“湖南林之源炭業(yè)有限公司（以下簡稱林之源炭業(yè)）要搬了，沒有環(huán)境污染了，大家都滿意了?！?月25日，隆回縣三閣司鎮(zhèn)石筍寨村黨支部書記龍小正說。

“在環(huán)保督察中，我們停產(chǎn)整改，但政府的舉動令人感動，我們很滿意?！绷种刺繕I(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人易江濤說。

“林之源炭業(yè)不僅沒有死，反而順督察之勢規(guī)范發(fā)展壯大，實現(xiàn)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏，這結(jié)果令人滿意?！甭』乜h有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

因為環(huán)境污染問題，林之源炭業(yè)被附近居民投訴。3月15日，省第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組將其作為首個環(huán)保督察信訪件，向邵陽市進(jìn)行交辦。

環(huán)境問題整改過后，結(jié)果令人驚喜：整改達(dá)到效果，群眾滿意、政府滿意，就連被要求整改的企業(yè)也滿意。“三個滿意”緣何而來？

收到首個環(huán)保督察信訪件

3月14日，省第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐邵陽市開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，第一時間向社會公開了舉報電話和郵政專用信箱，并組織召開了進(jìn)駐邵陽市動員大會。

不管群眾反映什么問題，都要仔細(xì)聽、認(rèn)真記、及時處置。

當(dāng)日下午，省第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組組長胡章勝在信訪接電室接聽到首個群眾來電，反映林之源炭業(yè)大氣污染影響居民生活。胡章勝與投訴群眾進(jìn)行了詳細(xì)溝通，并承諾“您反映的問題，我們一定會及時督促辦理，請您監(jiān)督！”

隨后，督察組立即派出人員奔赴現(xiàn)場，通過無人機(jī)航拍、查閱資料、問詢談話等方式迅速查明問題。投訴群眾所反映的廠區(qū)距離居民住房約50米，生產(chǎn)時確實會產(chǎn)生環(huán)境污染。正因如此，之前，市生態(tài)環(huán)境局隆回分局已依法依規(guī)對企業(yè)進(jìn)行處理，但企業(yè)污染的客觀存在，離周邊群眾對美好生態(tài)環(huán)境的向往還存在一定差距。

3月15日，督察組將林之源炭業(yè)大氣污染列為第一個環(huán)保督察信訪件向邵陽市進(jìn)行交辦。

問題整改不搞“一刀切”

接到督察組轉(zhuǎn)辦信訪件后，隆回縣第一時間展開行動，推動該信訪件整改落實工作。

當(dāng)天上午，該縣分管副縣長楊喜國帶隊到林之源炭業(yè)現(xiàn)場辦公。一方面，組織當(dāng)?shù)卮迕褡劊c群眾充分交流介紹企業(yè)處置情況及后續(xù)處置措施。一方面，積極與企業(yè)主溝通、了解企業(yè)狀況，指導(dǎo)企業(yè)整改。

當(dāng)天晚上，電力部門切斷該企業(yè)的生產(chǎn)用電，只保留正常生活用電，并協(xié)助企業(yè)對原輔材料開展清運。針對企業(yè)內(nèi)存放大量原輔材料、存在安全隱患問題，該縣有關(guān)部門積極幫助企業(yè)聯(lián)系銷路，現(xiàn)場處置原輔材料。3月17日，場內(nèi)存放的原輔材料全部清運外售處理。

問題整改不搞“一刀切” ，一定要積極為企業(yè)想辦法、謀出路?！耙貞?yīng)和解決群眾在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的急難愁盼問題，正確處理企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，做到政企同心，雙向發(fā)力，堅定不移走綠色低碳發(fā)展之路。”在林之源炭業(yè)指導(dǎo)問題整改落實時，督察組組長胡章勝、副組長張智武提出要求。

在隆回縣督導(dǎo)省生態(tài)環(huán)保督察交辦問題整改工作時，市委書記嚴(yán)華要求，要立足長遠(yuǎn)抓整改，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支持高質(zhì)量發(fā)展。

市委副書記、市長華學(xué)健也來到了林之源炭業(yè)了解環(huán)境問題整改推進(jìn)情況。他強(qiáng)調(diào)，要堅持實事求是，不折不扣落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改，同時用心用情幫扶企業(yè)發(fā)展，在整改中解決生態(tài)環(huán)境問題，在整改中規(guī)范市場主體行為，在整改中提升企業(yè)發(fā)展本質(zhì)水平。

環(huán)境問題整改中，隆回縣積極為企業(yè)想辦法、謀出路。為幫助企業(yè)重建，該縣相關(guān)部門積極展開行動，幫助企業(yè)尋找新的合適場地，并承諾在政策范圍內(nèi)開辟綠色通道和提供技術(shù)支持指導(dǎo)幫扶企業(yè)早日開工建設(shè)。

隆回縣的暖心舉措，得到了企業(yè)的認(rèn)可。林之源炭業(yè)負(fù)責(zé)人表示，自愿停產(chǎn)另選址建設(shè)，并積極配合整改，主動拆除生產(chǎn)設(shè)備。

“省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出的問題整改，沒有討價還價的余地，要緊盯問題強(qiáng)化整改落實體現(xiàn)‘速度’和‘力度’。”隆回縣委副書記、縣長楊韶輝說，“但我們絕不能搞‘一刀切’還要用情用力進(jìn)行指導(dǎo)幫扶體現(xiàn)‘溫度’，積極為企業(yè)想辦法、謀出路，最終實現(xiàn)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏?！?/p>

答好整改與企業(yè)發(fā)展之問    

以群眾滿不滿意檢驗整改效果，切實答好問題整改和企業(yè)發(fā)展之問。

從3月14日接聽群眾來電反映問題開始，省、市、縣、鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員均第一時間趕到現(xiàn)場進(jìn)行處理和指導(dǎo)幫扶，推動問題解決。

3天后，在隆回縣有關(guān)部門的支持下，林之源炭業(yè)找到重建新址——橫板橋鎮(zhèn)麻場村一處遠(yuǎn)離居民區(qū)且原材料充足的地方。

在縣、鎮(zhèn)聯(lián)動下，目前林之源炭業(yè)遷建擴(kuò)建工作已經(jīng)展開?！捌髽I(yè)重建后，將原有年產(chǎn)1000噸竹炭產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大到年產(chǎn)5000噸?！绷种刺繕I(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人易江濤說，“新廠建成后，不僅生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大了，污染防治設(shè)施也會完善，不會再為影響環(huán)境而傷透腦筋了?！?/p>

處置林之源炭業(yè)的問題整改，邵陽市始終堅持以群眾需求為導(dǎo)向，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，通過各級聯(lián)動協(xié)作，在較短的時間內(nèi)推進(jìn)問題整改落實落地，實現(xiàn)了群眾滿意、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，并獲得省督察組的好評。

楊韶輝說，下一步，隆回縣將繼續(xù)積極回應(yīng)和聚焦百姓關(guān)注的生態(tài)環(huán)境問題，守住發(fā)展和生態(tài)底線，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)共贏，以實際行動和工作成效回應(yīng)群眾期待。

（作者 朱杰 劉波 王典紅 邵向陽）