邵陽新聞網(wǎng)11月19日訊（通訊員 劉倫署、陳雪正）“牛皮癬”小廣告出現(xiàn)在城市的大街小巷、電線桿上、圍墻上，甚至是出現(xiàn)在居民樓的過道、門口上，嚴重影響了城市形象。而且各類小廣告中，不乏涉嫌違法犯罪、醫(yī)療騙局等信息，成為了不法之徒招搖撞騙的工具，為社會和諧安定埋下了隱患。因成本低、門檻低，張貼者無孔不入，屢禁不止，可謂“野火燒不盡，春風吹又生”。

為進一步加強城市管理，持續(xù)鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，優(yōu)化城市人居環(huán)境，以良好的城市形象迎接“創(chuàng)文”測評，邵陽市城管執(zhí)法局于近日組織各區(qū)開展“牛皮癬”小廣告專項整治。

政府引導 市場運作

市城管執(zhí)法局對標全國文明城市標準，引進市場化專業(yè)公司著手“牛皮癬”清理，加強指導、考核，實現(xiàn)“政府掌舵、市場劃槳”。比如大祥區(qū)“牛皮癬”清理工作由兩家環(huán)衛(wèi)公司負責，在各自負責區(qū)域內(nèi)，清理所有墻面、燈柱、電箱及居民樓一樓至頂樓的廣告“牛皮癬”。區(qū)城管局對清理的效果進行量化考核，要求完成新生廣告“牛皮癬”清理不超過24小時。如超過24小時，將采取錄像、拍照等方式留存證據(jù)，按照簽約條款對專業(yè)保潔公司給予相應資金處罰，并納入對其全年考核。

整合力量 聯(lián)合執(zhí)法

為加強聯(lián)動協(xié)作，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，提升城市管理整體效能。北塔區(qū)城管執(zhí)法分局和北塔區(qū)公安分局開展聯(lián)合執(zhí)法，在資園社區(qū)依法查處三起張貼“牛皮癬”的違法行為。三人在資園社區(qū)樓道墻壁、扶手上，用紅色印章印刷開鎖廣告，共印刷10余個單位，80余個廣告，嚴重損壞墻體清潔。根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十九條之規(guī)定，北塔區(qū)公安分局因故意損毀公私財物依法分別對該三人行政拘留5日。

三級聯(lián)動 長效管理

為更好落實市城管執(zhí)法局“牛皮癬”專項整治工作方案，邵陽經(jīng)開區(qū)城管執(zhí)法分局牽頭鎮(zhèn)辦、積極發(fā)動各村（社區(qū)），在轄區(qū)內(nèi)全面開展“牛皮癬”小廣告清理整治，對主次干道、背街小巷、居民院落、沿街門店等“牛皮癬”小廣告開展地毯式清查，嚴厲打擊亂貼、亂畫行為，要求小廣告、“牛皮癬”當天必須清理到位。對“牛皮癬”小廣告開展長效管理，按照責任分工要求各村（社區(qū)）對背街小巷、居民院落每周安排一次集中清理，主次干道要不間斷巡查，即貼即清。建立村、鎮(zhèn)（辦）、區(qū)三級聯(lián)動模式，每個村安排一名監(jiān)督員，發(fā)現(xiàn)亂貼亂畫行為立即通過工作群上報到鎮(zhèn)（辦）和區(qū)城管部門，嚴厲進行查處。

加強巡查 現(xiàn)場處理

為形成專項整治高壓態(tài)勢，雙清區(qū)城管執(zhí)法分局每晚安排執(zhí)法車輛和執(zhí)法隊員在各小區(qū)進行夜間巡查，范圍涉及到主城區(qū)各主街干道，時間是每晚8時至11時，對發(fā)現(xiàn)的“牛皮癬”張貼人現(xiàn)場進行處理，對亂張貼行為形成震懾。當事人都認識態(tài)度較好，都表示引以為戒，不再張貼此類小廣告。

截至目前，市區(qū)共計出動執(zhí)法人員1825人次，共清理廣告“牛皮癬”302838處，約談78家亂貼廣告當事人，追呼16個“牛皮癬”小廣告號碼，與公安聯(lián)合執(zhí)法立案處罰11起，處罰金額2700余元，城市“牛皮癬”整治取得了初步效果。下一步，邵陽市城管執(zhí)法局將持續(xù)發(fā)力，加大“牛皮癬”整治力度，堅持整治常態(tài)化、長效化。