邵陽(yáng)市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告

第4號(hào)

邵陽(yáng)市地方特色食品傳承與發(fā)展條例已經(jīng)2022年11月24日邵陽(yáng)市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)，2023年3月28日湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議審查批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2023年6月1日起施行。

邵陽(yáng)市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2023年4月18日

邵陽(yáng)市地方特色食品傳承與發(fā)展條例

（2022年11月24日邵陽(yáng)市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)2023年3月28日湖南省十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議審查批準(zhǔn)）

第一條 為了弘揚(yáng)本市傳統(tǒng)飲食文化，傳承與發(fā)展地方特色食品制作技藝，推動(dòng)地方特色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本行政區(qū)域內(nèi)地方特色食品的文化傳承、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及相關(guān)監(jiān)督管理等活動(dòng)。

本條例所稱地方特色食品，是指反映本市飲食文化傳統(tǒng)，使用本地傳統(tǒng)制作技藝制作，具有一定美譽(yù)度，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)并被編入地方特色食品名錄的食品。

第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將地方特色食品傳承與發(fā)展工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定地方特色食品發(fā)展扶持政策，將地方特色食品傳承與發(fā)展工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

市、縣（市、區(qū)）人民政府商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地方特色食品傳承與發(fā)展的監(jiān)督、管理和服務(wù)工作，其他相關(guān)管理部門(mén)按照各自職責(zé)做好地方特色食品傳承與發(fā)展的相關(guān)工作。

第四條 地方特色食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎(jiǎng)懲機(jī)制，提供食品安全信息、技術(shù)等服務(wù)，引導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，宣傳、普及食品安全知識(shí)，促進(jìn)地方特色食品制作技藝的傳承、創(chuàng)新、交流和推廣，提升產(chǎn)品品質(zhì)和行業(yè)服務(wù)水平。

第五條 地方特色食品實(shí)行分類分級(jí)名錄管理制度。市人民政府應(yīng)當(dāng)制定地方特色食品名錄管理辦法，并向社會(huì)公布。市、縣（市、區(qū)）人民政府商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域地方特色食品名錄。

縣（市、區(qū)）人民政府商務(wù)主管部門(mén)按照以下程序編制縣（市、區(qū)）地方特色食品名錄：

（一）公開(kāi)征集；

（二）個(gè)人或者單位推薦；

（三）收集整理并提出初步名錄；

（四）實(shí)地調(diào)查并廣泛征求意見(jiàn)；

（五）組織專家評(píng)審；

（六）公示名錄草案；

（七）確定并公布名錄。

市人民政府商務(wù)主管部門(mén)在縣（市、區(qū)）地方特色食品名錄基礎(chǔ)上提出初步名錄，依據(jù)前款規(guī)定第四項(xiàng)至第七項(xiàng)的規(guī)定編制市地方特色食品名錄。

對(duì)列入名錄的地方特色食品，應(yīng)當(dāng)編寫(xiě)簡(jiǎn)介，并以文字、圖片、音視頻等形式，記錄食品及其原材料、輔助配料、制作技藝、風(fēng)味特點(diǎn)等內(nèi)容。

第六條  市人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)地方特色食品發(fā)展需要，依法報(bào)請(qǐng)省人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)后，制定本市地方特色食品的制作技藝地方標(biāo)準(zhǔn)，或者報(bào)請(qǐng)省人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)就本市地方特色食品的制作技藝制定地方標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵(lì)和支持制定地方特色食品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第七條  市、縣（市、區(qū)）人民政府商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)文旅廣體主管部門(mén)對(duì)地方特色食品制作技藝開(kāi)展調(diào)查、挖掘、整理工作，建立地方特色食品制作技藝檔案及數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)瀕臨失傳的地方特色食品制作技藝，應(yīng)當(dāng)收集有關(guān)實(shí)物或者采取其他搶救性保存措施，并進(jìn)行數(shù)字化保存；對(duì)需要傳承的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施支持傳承。

鼓勵(lì)和支持地方特色食品制作技藝代表性傳承人采取工作室、微視頻等方法，開(kāi)展線下、線上授徒等傳授活動(dòng)。

鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用現(xiàn)代先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，改進(jìn)制作技藝，提高地方特色食品生產(chǎn)效率與質(zhì)量。

第八條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌利用各類培訓(xùn)資源，加強(qiáng)地方特色食品制作技藝、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、餐飲服務(wù)、物流配送、電子商務(wù)等方面人才培訓(xùn)。

鼓勵(lì)和支持普通高校和職業(yè)院校開(kāi)設(shè)地方特色食品相關(guān)專業(yè)課程；鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與高等院校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要確定地方特色食品行業(yè)人才引進(jìn)需求，加強(qiáng)人才引進(jìn)力度并保障相應(yīng)待遇。

第九條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地方特色食品商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為地方特色食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、法律咨詢、信息情報(bào)等公共服務(wù)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地方特色食品集體商標(biāo)、證明商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志等使用的監(jiān)督管理，依法懲處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。

第十條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)品牌培育服務(wù)體系建設(shè)，扶持地方特色食品拳頭產(chǎn)品、龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)豬血丸子、邵陽(yáng)臘肉、邵陽(yáng)米粉、武岡鹵菜等地方特色食品品質(zhì)和品牌建設(shè)，通過(guò)公益廣告、媒體宣傳等方式進(jìn)行宣傳推廣。

鼓勵(lì)和支持地方特色食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施品牌戰(zhàn)略，進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)，創(chuàng)建馳名商標(biāo)，申報(bào)老字號(hào)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目及其代表性傳承人。

第十一條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化地方特色食品產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃建設(shè)上游食材示范基地、地方特色食品產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和上下游供應(yīng)鏈入駐產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)資源要素集聚。

鼓勵(lì)和支持立足地域特色、符合商業(yè)規(guī)律的美食鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、美食街建設(shè)。

第十二條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立電商集聚區(qū)，有條件的可以建立電商園。鼓勵(lì)和支持地方特色食品經(jīng)營(yíng)者入駐電商集聚區(qū)或者電商園。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)與電商平臺(tái)建立合作關(guān)系，支持地方特色食品電商建設(shè)、發(fā)展和推廣。

市、縣（市、區(qū)）人民政府商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)地方特色食品經(jīng)營(yíng)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行銷售。

第十三條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃物流基礎(chǔ)設(shè)施的布局，加大冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，采取有效措施降低地方特色食品運(yùn)輸費(fèi)用，縮短在途時(shí)長(zhǎng)。

鼓勵(lì)和支持大型物流、快遞企業(yè)在本市建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)、分揀中心。

第十四條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)地方特色食品行業(yè)與文旅行業(yè)融合交流，支持和引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者利用地方特色食品生產(chǎn)基地開(kāi)發(fā)工業(yè)旅游、生態(tài)園、休閑農(nóng)莊等旅游項(xiàng)目。

市、縣（市、區(qū)）人民政府文旅廣體部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同商務(wù)等部門(mén)，支持和引導(dǎo)文旅企業(yè)與地方特色食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展合作，建設(shè)集地方特色食品餐飲娛樂(lè)、文化創(chuàng)意、交流合作等功能于一體的地方特色食品展示場(chǎng)館。

鼓勵(lì)和支持南山國(guó)家公園、崀山風(fēng)景名勝區(qū)等景區(qū)制定并實(shí)施地方特色食品店鋪布點(diǎn)規(guī)劃。

市、縣（市、區(qū)）人民政府商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期舉辦美食節(jié)活動(dòng)；鼓勵(lì)和支持結(jié)合邵商大會(huì)、六六山歌節(jié)、四八姑娘節(jié)等活動(dòng)推介地方特色食品。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織地方特色食品制作技能比賽，組織名廚、名師、名菜、名品評(píng)選等活動(dòng)；鼓勵(lì)和支持參加國(guó)際國(guó)內(nèi)美食節(jié)、比賽等交流活動(dòng)。

第十五條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)財(cái)稅、金融等政策措施，促進(jìn)地方特色食品產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新適合地方特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)，增加對(duì)地方特色食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的信貸投入。

鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好地方特色食品食材種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)災(zāi)害保險(xiǎn)服務(wù)，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者參加相關(guān)保險(xiǎn)。

第十六條  市、縣（市、區(qū)）人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立地方特色食品質(zhì)量安全追溯體系。

第十七條  本條例自2023年6月1日起施行。