今年以來(lái)，邵陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)“護(hù)航行動(dòng)”為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，各項(xiàng)工作取得階段性成績(jī)。近日，省扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作辦公室專訪了邵陽(yáng)市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任曾市南。

上下協(xié)同 整體聯(lián)動(dòng)

問：邵陽(yáng)市在強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“護(hù)航行動(dòng)”的過(guò)程中，如何確保各項(xiàng)措施落實(shí)落地?

答：黨員干部帶頭，歷來(lái)是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)和光榮傳統(tǒng)，也是邵陽(yáng)市護(hù)航脫貧攻堅(jiān)工作不斷取得實(shí)效的重要保證。自脫貧攻堅(jiān)“護(hù)航行動(dòng)”開展以來(lái)，邵陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委探索開展“掛牌督戰(zhàn)”活動(dòng)，不斷擰干抓落實(shí)過(guò)程中的“水份”，市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格按照“周調(diào)度、月督戰(zhàn)、季分析”的要求，聯(lián)點(diǎn)督戰(zhàn)縣市區(qū)，每月“四不兩直”深入到矛盾多、問題突出和群眾意見大的地方去，和基層群眾面對(duì)面、心連心，以作風(fēng)促民風(fēng)，對(duì)聯(lián)點(diǎn)督戰(zhàn)查擺出來(lái)的問題進(jìn)行分析研判，對(duì)重點(diǎn)突出問題，建立問題清單和工作臺(tái)賬，列出時(shí)間表和路線圖，跟蹤督促按時(shí)清零銷號(hào)，形成了上下協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)的良好效應(yīng)。1-7月，市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子共開展聯(lián)點(diǎn)督戰(zhàn)52次，發(fā)現(xiàn)問題203個(gè)，督促立行立改問題161個(gè)，限期整改問題42個(gè);帶動(dòng)12個(gè)縣市區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和邵陽(yáng)經(jīng)開區(qū)紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展聯(lián)點(diǎn)督戰(zhàn)1260次，發(fā)現(xiàn)問題2053個(gè)，督促立行立改問題1662個(gè)，限期整改問題391個(gè)。在省紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一部署安排的入村督查活動(dòng)中，我市955名紀(jì)檢監(jiān)察干部深入全市1019個(gè)貧困村督查脫貧攻堅(jiān)工作，對(duì)入村督查所發(fā)現(xiàn)的1645個(gè)問題，分門別類交辦、全程跟蹤督辦，目前已整改問題1631個(gè)，整改率99.28%。今年6月，我本人在三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)發(fā)表入村督查手記《關(guān)于對(duì)城步縣龍寨村、洞頭山村脫貧攻堅(jiān)“護(hù)航行動(dòng)”入村督查的調(diào)研報(bào)告》，帶動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部撰寫入村手記378篇，在省市各類媒體刊發(fā)57篇。

聚焦關(guān)鍵 精準(zhǔn)發(fā)力

問：在脫貧攻堅(jiān)“護(hù)航行動(dòng)”中，邵陽(yáng)市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是如何化解基層信訪問題的?

答：邵陽(yáng)是深度貧困地區(qū)，是湖南省脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)之一，貧困人口基數(shù)大、涉貧信訪舉報(bào)多。為全力護(hù)航脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝，邵陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委緊緊牽住扶貧領(lǐng)域信訪舉報(bào)這個(gè)“牛鼻子”，狠抓三個(gè)方面的工作，取得了階段性成績(jī)。一是深化“帶著板凳進(jìn)村”活動(dòng)。市縣鄉(xiāng)三級(jí)紀(jì)委變等訪為下訪，組織政法、信訪、扶貧、國(guó)土等職能部門，聚焦脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、民生資金管理等領(lǐng)域，每月定期到基層開展“帶著板凳進(jìn)村”公開接訪活動(dòng)。1-7月，全市共組織開展“帶著板凳進(jìn)村”活動(dòng)4886次，接訪13636人次，推動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理檢舉控告和越級(jí)檢舉控告總量分別同比下降43%、23%。二是開展“四個(gè)一批”活動(dòng)。市紀(jì)委監(jiān)委在全面起底梳理基礎(chǔ)上，對(duì)33件扶貧領(lǐng)域疑難復(fù)雜信訪件，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員包案領(lǐng)辦一批，委機(jī)關(guān)各監(jiān)督檢查室提級(jí)辦理、直查直辦一批，委機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)交辦督辦一批，集中約談一批信訪處置不力和矛盾突出的單位，1-7月，全市共包案領(lǐng)辦91件、直查直辦91件、交辦督辦67件，約談43人次。三是強(qiáng)力推進(jìn)扶貧領(lǐng)域信訪舉報(bào)問題線索動(dòng)態(tài)清零。市紀(jì)委常委會(huì)專題研究制定時(shí)間表和路線圖，成立工作專班，堅(jiān)持“十天一調(diào)度一講評(píng)”“一月一匯總一通報(bào)”，定期召開專題調(diào)度會(huì)，全面跟蹤問效。1-7月，共下發(fā)“兩書一函”72件，責(zé)成進(jìn)度滯后的2個(gè)縣市區(qū)在調(diào)度會(huì)上做了表態(tài)發(fā)言。截至7月底，全市共有涉貧信訪件325件，已辦結(jié)313件，辦結(jié)率96.31%。

強(qiáng)化監(jiān)督 保障落實(shí)

問：在全力護(hù)航脫貧攻堅(jiān)中，邵陽(yáng)市紀(jì)委是如何強(qiáng)化政治監(jiān)督，確保工作實(shí)效的?

答：今年以來(lái)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面行動(dòng)，不僅嚴(yán)肅查處失職瀆職、形式主義官僚主義等問題，還下沉一線、靠前監(jiān)督，督促推動(dòng)全市各級(jí)各部門貫徹落實(shí)黨中央決策部署，讓人們切實(shí)感受到政治監(jiān)督具體而實(shí)在。在“一縣一清單”方面，積極協(xié)助省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)隆回縣紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合脫貧攻堅(jiān)新階段特點(diǎn)和縣域?qū)嵡椋劢狗鲐氼I(lǐng)域突出問題和短板弱項(xiàng)制定4大類37個(gè)方面監(jiān)督清單，并根據(jù)清單制度施行情況，在全市全面推廣，共梳理問題14237個(gè)，督促整改問題17173個(gè)，整章建制41項(xiàng)。在“一部門一清單”方面，市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合行業(yè)監(jiān)管實(shí)際和脫貧攻堅(jiān)階段性特點(diǎn)，對(duì)11項(xiàng)扶貧政策落實(shí)情況進(jìn)行全面排查，梳理出61個(gè)具體問題，督促整改問題45個(gè)，形成制度建設(shè)93條，推動(dòng)開展專項(xiàng)整治156次。在“一季一專題”方面，每個(gè)季度制定下發(fā)集中治理工作提示單或者問題清單，共開展檢查620批次，發(fā)現(xiàn)問題6502個(gè)，受理舉報(bào)184件，已督促整改到位問題5576個(gè);查處問題207件，查處308人，黨紀(jì)政務(wù)處分94人，移送司法機(jī)關(guān)4人;追繳資金999.3521萬(wàn)元，退還群眾347.6742萬(wàn)元;通報(bào)曝光46期145人。