發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

邵陽(yáng)新聞網(wǎng)訊（記者 吳珺）十八大以來(lái)，是邵陽(yáng)市扶貧攻堅(jiān)工作砥礪奮進(jìn)的五年，也是扶貧成效最為凸顯的五年，10月16日，“砥礪奮進(jìn)的五年”邵陽(yáng)市迎接黨的十九大系列新聞發(fā)布會(huì)舉行第十七場(chǎng)，市扶貧辦對(duì)外發(fā)布了黨的十八大以來(lái)全市扶貧攻堅(jiān)工作取得的成就。

在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)決貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，建機(jī)制、補(bǔ)短板，攻堅(jiān)克難，全面加快貧困地區(qū)群眾脫貧致富步伐，成功譜寫(xiě)了邵陽(yáng)脫貧攻堅(jiān)的新篇章。

始終堅(jiān)持脫貧目標(biāo)，以脫貧攻堅(jiān)總攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局

五年來(lái)，市委、市政府強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委決策部署，按照“精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的工作要求，以貧困人口脫貧為目標(biāo)，以基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、能力建設(shè)等六大工程為著力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，取得顯著成效。

五年來(lái)，全市累計(jì)整合投入各類扶貧資金84.08億元，尤其是2016年全市投入各類扶貧資金49.38億元，增量和增幅都達(dá)到歷史最高。全市建檔立卡貧困人口從2014年的113萬(wàn)人，降到2016年底的63.4萬(wàn)人，19個(gè)貧困村摘帽出列，貧困發(fā)生率由16.47%下降到8.63%。農(nóng)村居民人均可支配收入由4773元增加到9721元，逼近萬(wàn)元關(guān)口，年均增長(zhǎng)12%。貧困地區(qū)農(nóng)民人平純收入增幅每年高于全市平均水平。貧困村水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，“上學(xué)難，出行難，飲水難，就醫(yī)難，用電難”等五難問(wèn)題得到有效改進(jìn)，村支兩委建設(shè)得到有效加強(qiáng)，戰(zhàn)斗保壘作用明顯，村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、衛(wèi)生室、遠(yuǎn)程教育電教室、圖書(shū)室等場(chǎng)所得到較大改善，貧困村基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施得到了有效保障。

始終堅(jiān)持高位推進(jìn)，以對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)謀劃部署

科學(xué)編制《“十三五”脫貧攻堅(jiān)發(fā)展規(guī)劃》，確定了“三年攻堅(jiān)克難，兩年鞏固掃尾”的路線圖；明確了“2018年，綏寧縣、武岡市“摘帽”；2019年，隆回縣、城步苗族自治縣、邵陽(yáng)縣、新寧縣、新邵縣、洞口縣“摘帽”，到2020年，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全市貧困人口全部脫貧”的任務(wù)書(shū)和時(shí)間表。政策支撐體系基本建成，包括產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、勞務(wù)輸出扶貧、交通扶貧、水利扶貧、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障脫貧、金融扶貧、生態(tài)扶貧、農(nóng)村安全飲水、村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)和農(nóng)村危房改造等方面出臺(tái)支持政策。

始終堅(jiān)持全民動(dòng)員，齊心協(xié)力拔窮根

五年來(lái)，開(kāi)展駐村幫扶、結(jié)對(duì)幫扶等，并引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與扶貧工作。中央省市縣鄉(xiāng)五級(jí)共5865支工作隊(duì)開(kāi)展駐村幫扶（含建設(shè)扶貧），其中，市派336支；派出駐村幫扶工作隊(duì)員21521人次，其中市派1037人次；派出4518人次擔(dān)任村黨組織“第一書(shū)記”，其中市派343人次。實(shí)現(xiàn)所有市縣領(lǐng)導(dǎo)干部、所有市縣直單位以及所有貧困村“三個(gè)全覆蓋”。全市8萬(wàn)余黨員干部與24萬(wàn)余戶貧困戶開(kāi)展“心連心手牽手”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，其中市直單位黨員干部結(jié)對(duì)幫扶9533戶貧困戶，實(shí)現(xiàn)幫扶不漏戶、戶戶見(jiàn)干部。創(chuàng)新“扶貧日”活動(dòng)開(kāi)展模式，倡導(dǎo)扶貧志愿行動(dòng)，打造扶貧公益品牌；全面推廣“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”，建立社會(huì)扶貧網(wǎng)絡(luò)“直通車”平臺(tái)。積極推進(jìn)“千企幫千村”行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)參與幫扶活動(dòng)。

始終堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，全方位多領(lǐng)域同步推進(jìn)

>>>推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

新建農(nóng)村公路3287公里，全市農(nóng)村公路總里程已達(dá)1.88萬(wàn)公里，所有貧困村都實(shí)現(xiàn)了通達(dá)目標(biāo)。新一輪農(nóng)網(wǎng)改造提前一年在全省率先完成。214個(gè)貧困村建成光伏電站，光伏電站裝機(jī)容量1.5萬(wàn)千瓦。廣播電視“村村響”、“村村通”工程基本完成。4G信號(hào)覆蓋絕大部分行政村。新建1002處農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，解決320萬(wàn)農(nóng)民安全飲水問(wèn)題，全市1074個(gè)貧困村已有258個(gè)村解決了自來(lái)水問(wèn)題。

>>>發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧

按照“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建成油茶、奶業(yè)、藥材等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地1190萬(wàn)畝，發(fā)展重點(diǎn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目82個(gè)，參與產(chǎn)業(yè)扶貧的市級(jí)以上龍頭企業(yè)95家，帶動(dòng)57.4萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定增收。建成278個(gè)電商扶貧站和80個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。150個(gè)貧困村列入全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村，隆回縣、新邵縣、洞口縣、綏寧縣列為2017年全省鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目縣。建成金融扶貧服務(wù)站820個(gè)，累計(jì)發(fā)放扶貧小額貸款10.75億元；24.54萬(wàn)戶85.36萬(wàn)貧困人口有了量身定制的“扶貧特惠?！保行Х婪渡a(chǎn)、疾病等意外風(fēng)險(xiǎn)。

>>>推進(jìn)農(nóng)村危房改造

采取市統(tǒng)貸、縣分還、市貼息和“六統(tǒng)一”（即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織施工、統(tǒng)一籌措建房資金、統(tǒng)一驗(yàn)收）辦法，2016年全市投入30億元，為5.09萬(wàn)戶無(wú)房戶和D級(jí)危房戶重建新房，一舉結(jié)束了全市貧困戶無(wú)房住的歷史，一年趕超，走到了全省前列，是全省無(wú)房、D級(jí)危房貧困戶率先實(shí)現(xiàn)危改清零的市州。

>>>推進(jìn)易地扶貧搬遷

“十三五”期間，全市將完成易地搬遷建檔立卡貧困戶91126人。去年搬遷了5356戶18924人，今年將搬遷完成11422戶39978人，安置項(xiàng)目107個(gè)，其中集中安置項(xiàng)目98個(gè)。目前，已進(jìn)行基礎(chǔ)施工的項(xiàng)目有91個(gè)，基礎(chǔ)施工率為85.05%。

>>>發(fā)展教育脫貧

全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策城鄉(xiāng)全覆蓋。建立了從學(xué)前教育到研究生教育的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，五年共資助中等職業(yè)教育學(xué)生、普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生約103.4萬(wàn)人，有效解決了因貧失學(xué)輟學(xué)問(wèn)題。完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)25000人、實(shí)用技能培訓(xùn)15萬(wàn)人次、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和村干部培訓(xùn)5000人次。

>>>推進(jìn)健康扶貧

覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系基本建成，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口參加醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)全覆蓋。出臺(tái)了特惠政策，對(duì)貧困人口參加新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政給予補(bǔ)貼，并將就醫(yī)費(fèi)用報(bào)銷比例提高10%，將低保困難群眾大病保險(xiǎn)補(bǔ)償起付線降低50%。全面實(shí)施農(nóng)村貧困人口縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算制度。

>>>實(shí)行保障兜底脫貧

全面完成了農(nóng)村低保清理整頓和社會(huì)保障兜底對(duì)象認(rèn)定工作，全市現(xiàn)有農(nóng)村低保48018戶100386人，其中兜底保障對(duì)象12337戶24604人，農(nóng)村最低生活保障線提高到3026元/人/年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保線與扶貧線“兩線合一”。

>>>推進(jìn)就業(yè)扶貧

全面啟動(dòng)了勞務(wù)協(xié)作脫貧工作，建立了輸出人員清單、輸入地企業(yè)對(duì)接清單、企業(yè)穩(wěn)崗清單“三張清單”。全市現(xiàn)有貧困勞動(dòng)力28萬(wàn)人，已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)12萬(wàn)人，帶動(dòng)4萬(wàn)多戶貧困戶穩(wěn)定增收。

>>>結(jié)合生態(tài)補(bǔ)償脫貧

全面落實(shí)生態(tài)公益林補(bǔ)償、退耕還林補(bǔ)貼政策。開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)崗，全市安排3000名貧困人口轉(zhuǎn)為護(hù)林員，并幫助穩(wěn)定脫貧。扶持發(fā)展40家?guī)?dòng)建檔立卡貧困戶的市級(jí)林下經(jīng)濟(jì)合作社。

目前，全市尚有8個(gè)重點(diǎn)貧困縣、1055個(gè)貧困村、63.4萬(wàn)貧困群眾。

下一步，我市將全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，始終保持攻堅(jiān)克難的定力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。