消防救援人員正對村志愿隊員進行機動泵操作培訓。

邵陽新聞網(wǎng)6月11日訊（通訊員 唐海明 楊震宇）“我同意！我贊成！”6月1日，邵陽縣下花橋鎮(zhèn)巖門村照例組織召開了村代表大會，村支書孟小平宣布了一個好消息：村志愿消防隊在兩路村小片森林火災中支援及時，鎮(zhèn)政府獎勵他們的1000元錢領回來了。話音剛落，就有隊員提出將錢捐贈給村里的小學，隊員們紛紛響應，這在村里引起了不小的反響，村民也不吝贊譽。

近年來，隨著專職消防隊、志愿消防隊、微型消防站等多種形式消防隊伍的建立，消防力量的觸角開始覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、社區(qū)。同時，邵陽市也正在進行6年的實踐探索，夯實基礎消防工作，全力杜絕農(nóng)村“小火亡人”現(xiàn)象發(fā)生。

2017年至2019年，邵陽市全面開展“公安消防三年大建設”，大力加強聯(lián)動應急體系、公共消防設施、消防裝備和多種形式消防隊伍等建設，全國首推“一村一輔警”，進一步充實了基層消防力量，夯實了基礎消防工作。為使兼職變專職，從“我可以去”到“我立刻去”，邵陽市繼續(xù)部署在2019年至2021年開展“基層消防上臺階”三年行動，進一步組建覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)的專業(yè)消防力量，配備撲救農(nóng)村火災的專業(yè)消防器材裝備，建立健全規(guī)范末端管理的考核考評機制，完善市政消火栓、取水碼頭、防火隔離帶等基礎消防設施，通過各種形式開展消防安全知識全員普訓，全方位提升社會防控火災整體水平。

專職隊與志愿隊員協(xié)力撲滅民房周邊的山火。

為扎實推進“基層消防上臺階”三年行動，邵陽市政府決定以邵陽縣作為試點，逐步推行“三級聯(lián)動”處警模式，以點帶面，全力以赴護衛(wèi)農(nóng)村消防安全。經(jīng)過一年的前期建設，半年的管理運行，覆蓋到村的消防力量建設成效已逐步顯現(xiàn)。

獲獎的巖門村志愿隊消防隊共有12名成員，由村輔警周竹林擔任隊長，分工明確，管理規(guī)范。在應急救援行動中，志愿消防隊還將隊伍分為運輸、后勤保障、宣傳排查、應急滅火等小分隊。平日里，隊員們在各自崗位開展工作時，將消防安全宣傳、隱患排查等工作融入其中。如遇火情，所有隊員迅速集合，在隊長的指揮下展開滅火救援。

“村一級志愿消防隊如此專業(yè)，且積極性、責任心如此之高，正得益于‘基層消防上臺階行動計劃’。”下花橋鎮(zhèn)專職消防隊員周華亮對村一級消防工作的可喜變化看在眼里，他介紹，今年以來，在實現(xiàn)基層消防力量全覆蓋的基礎上，縣委縣政府又提出基層消防規(guī)范化管理，將鎮(zhèn)專職消防隊人員在位、保持設備完善、按時出警、正確處置火情等全部納入績效考評管理，從而大大提高了鎮(zhèn)專職消防隊的工作積極性，激發(fā)了基層消防隊員的能動性作用。

發(fā)放專職消防隊掛牌儀式。

為確?；馂摹皽缭纭薄皽缧　薄皽绯跗凇?，邵陽市大力推進“一村一隊站”建設，由市縣兩級財政共同承擔，在每個村（社區(qū)）建立一個志愿消防隊（微型消防站）并配置必備的消防器材。到2019年底，全市共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊87支、村志愿消防隊767支、社區(qū)微型消防站325個。作為樣板試點的邵陽縣已實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)消防力量全覆蓋，共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊19支、村志愿消防隊393支、社區(qū)微型消防站27個。

隊伍建成后，邵陽縣繼續(xù)實行“層級培訓”制度，即先由縣消防救援大隊集中培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊指導培訓村志愿消防隊和社區(qū)微型消防站。此外，縣消防救援大隊還定期組織專業(yè)滅火救援人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）消防隊伍開展業(yè)務指導，確保所有隊站工作人員具備基本的滅火救援、宣傳培訓和隱患排查等消防工作能力。6月9日上午，邵陽縣消防救援大隊派出1個培訓小組對塘渡口鎮(zhèn)羅吉村志愿消防隊等進行了業(yè)務技能培訓，主要培訓操作機動泵吸水，講解個人防護裝備使用、水帶連接等內(nèi)容。

為充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級消防隊伍“全覆蓋”的優(yōu)勢，邵陽市繼續(xù)在邵陽縣試點推行“三級聯(lián)動”的處警模式。一旦發(fā)現(xiàn)火災，由縣消防救援指揮中心遠程監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)度，縣消防救援大隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、村（社區(qū)）志愿消防隊同時出警，距離相對較近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級消防力量會更快到達現(xiàn)場處置災情、組織滅火，能最大限度地降低人員傷亡和財產(chǎn)損失，真正實現(xiàn)了農(nóng)村火災“滅早滅小滅初期”的目的。經(jīng)過半年多的實踐探索得出：對于距離城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)主街較近的火災，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)消防力量先期處置，縣級消防救援力量再強力增援，基本能做到“大火不出縣、小火不出鎮(zhèn)”。而對于一些地處偏遠鄉(xiāng)村的初期火災，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊甚至村志愿隊到場便可處置，但以往“小火釀成大災”的慘痛教訓也大都是這些所引起的?？梢姡@種“三級聯(lián)動”的處警模式，既提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)消防力量的實戰(zhàn)滅火能力，又強化了三級隊伍快速反應、聯(lián)合作戰(zhàn)的意識水平。

志愿隊員參與撲救民房火災。

5月14日晚上10點，正在下花橋鎮(zhèn)專職消防隊值班的劉小青接到縣消防救援指揮中心出警電話，距他8公里外的雙聯(lián)村村民家中小車發(fā)生自燃。接警后，劉小青迅速進入縣消防行動工作微信群，消防指揮中心已將精確定位到起火點地圖路線發(fā)在群里，隊員們按照地圖路線出警，在沿途的岔路口，他們發(fā)現(xiàn)村志愿隊早已安排村民守候帶路。不到10分鐘，鎮(zhèn)專職消防隊已經(jīng)趕到現(xiàn)場滅火，因為可控，他便打電話通知前來增援的縣消防救援大隊返回。

“滅火要‘打早’‘打小’體現(xiàn)在一次次的行動中。”劉小青對基層消防上臺階以來消防工作翻天覆地的變化感受強烈。他還介紹道，“以前鎮(zhèn)里的消防隊不僅設備缺乏，接到火情，往往因為老百姓報不清地址，消防隊員找不到起火點而延誤撲救，長期以來造成了巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失，但現(xiàn)在這種情況，不會再發(fā)生了”。

“以前起火，消防隊從縣城到我們這，因為路不平，天氣好要個把小時，趕上天氣不好或者晚上，那就更久了。現(xiàn)在好了，鎮(zhèn)上、村里都有隊伍，碰到起火一喊就來了，我們踏實多了?！鄙坳柨h酈家坪鎮(zhèn)一名群眾談到消防，肅然起敬。

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊、村志愿隊及廣大群眾的反映來看，邵陽縣作為邵陽市“基層消防上臺階”三年行動推進的試點縣，多種形式消防隊伍建設成效明顯，社會反響較好。在邵陽縣的帶動下，隆回縣、武岡市等地也都叫響了“三年任務兩年完成”的口號。但縱觀全市，因為局部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，為了盡早完成三年行動建設目標任務，邵陽市政府一方面加大經(jīng)費投入，推進農(nóng)村“五改”及城區(qū)老舊小區(qū)改造等，一方面采取責任捆綁、督導檢查、定期通報等舉措推進“基層消防上臺階”三年行動的逐項目標任務落實，基層消防基礎更扎實，社會反響也逐步向好。

據(jù)了解，邵陽市是湖南省下轄地級市，史稱“寶慶”，地處湘中偏西南，面積20824平方公里，人口超過800萬，下轄3個市轄區(qū)、7個縣（其中1個自治縣），代管2個縣級市，所轄地區(qū)主要是農(nóng)村。2020年以來，全市專職消防隊單獨處置火災276起，縣鎮(zhèn)兩級消防隊伍聯(lián)合處置火災62起，村志愿消防隊單獨處置火災34起。與2019年同期相比，火災經(jīng)濟損失下降48.6%，燒毀建筑物面積下降32.54%，且全市農(nóng)村半年無亡人火災事故發(fā)生。