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湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 肖洋桂 蔣劍平

114萬(wàn)貧困人口走上小康路，脫貧數(shù)量為全省之最；

建成滬昆高速沿線(xiàn)百里工業(yè)走廊，湘商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)模全省第一；

獲批湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)躋身國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)；

地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元，躍居全省第二方陣首位；

經(jīng)過(guò)5年多的建設(shè)和體制試點(diǎn)，全國(guó)首批十個(gè)之一、我省首個(gè)國(guó)家公園——南山國(guó)家公園基本建成；

創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城市”“全國(guó)文明城市”獲得提名，“國(guó)家森林城市”“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市”創(chuàng)建如火如荼；“一村一輔警”“邵陽(yáng)快警”模式分別獲中央和省委推廣……

黨的十八大以來(lái)，700多萬(wàn)邵陽(yáng)人不負(fù)韶華，以“不服輸、敢打拼”的勁頭奮發(fā)作為，高質(zhì)量發(fā)展碩果累累，古城面貌日新月異。

（俯瞰邵陽(yáng)市主城區(qū)。）（本版圖片均為通訊員申興剛攝）

1  從壯大“邵陽(yáng)制造”到發(fā)力“邵陽(yáng)智造”，躍升全省經(jīng)濟(jì)第二方陣“領(lǐng)頭羊”

邵陽(yáng)是老工業(yè)基地。黨的十八大以來(lái)，邵陽(yáng)市走“產(chǎn)業(yè)興邵、制造強(qiáng)市、園區(qū)帶動(dòng)”之路，聚力打造我省重要的先進(jìn)制造業(yè)高地。

鞏固發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，“老樹(shù)發(fā)新芽”，朝高端化、規(guī)?；?、智能化和國(guó)際化邁進(jìn)。

邵陽(yáng)維克液壓股份有限公司由國(guó)營(yíng)邵陽(yáng)液壓件廠改制而來(lái)，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，多項(xiàng)技術(shù)打破國(guó)外壟斷，成為我國(guó)液壓行業(yè)替代進(jìn)口設(shè)備的專(zhuān)業(yè)戶(hù)。2021年，“邵陽(yáng)液壓”在創(chuàng)業(yè)板上市，實(shí)現(xiàn)邵陽(yáng)市上市企業(yè)零突破。

由湖南汽車(chē)制造廠改制而來(lái)的三一專(zhuān)用汽車(chē)有限公司，建成“燈塔工廠”，2021年產(chǎn)值突破150億元，是全球最大的工程攪拌車(chē)生產(chǎn)基地。

（三一專(zhuān)汽為邵陽(yáng)市首個(gè)年產(chǎn)值破百億元的工業(yè)企業(yè)。）

由邵陽(yáng)第二紡織機(jī)械廠改制而來(lái)的邵紡機(jī)，在邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)建成大型現(xiàn)代化生產(chǎn)基地，成為國(guó)內(nèi)少數(shù)幾家熔噴布設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)之一，為全球疫情防控貢獻(xiàn)了邵陽(yáng)力量……

今年6月，邵陽(yáng)市因老工業(yè)基地調(diào)整改造真抓實(shí)干成效明顯，獲國(guó)務(wù)院表?yè)P(yáng)激勵(lì)。

邵陽(yáng)市擺脫內(nèi)地欠發(fā)達(dá)地區(qū)無(wú)法發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的思維慣性，瞄準(zhǔn)“高端產(chǎn)業(yè)”和“產(chǎn)業(yè)高端”發(fā)力。其中，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙鏈長(zhǎng)的新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展迅猛。隨著G7.5蓋板玻璃等高世代特種玻璃生產(chǎn)線(xiàn)建成投產(chǎn)，邵陽(yáng)一躍成為全球領(lǐng)先的高端蓋板玻璃生產(chǎn)基地。目前，全市新型顯示材料企業(yè)已達(dá)48家，年創(chuàng)產(chǎn)值200多億元，中國(guó)(邵陽(yáng))特種玻璃谷初具規(guī)模。

這10年，是邵陽(yáng)工業(yè)發(fā)展最快的10年。在滬昆高速沿線(xiàn)搭建起百里工業(yè)走廊，建成全省規(guī)模最大的湘商產(chǎn)業(yè)園集群，獲得湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的國(guó)家級(jí)平臺(tái)，邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)躍升為國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)。

10年時(shí)間，邵陽(yáng)市規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)由760家增長(zhǎng)到2070家，增幅居全省前列；裝備制造、顯示功能材料、特色輕工、中醫(yī)藥、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)綠色食品、智能家居家電、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源等9大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起，實(shí)現(xiàn)從“邵陽(yáng)制造”到“邵陽(yáng)智造”的嬗變。2020年，邵陽(yáng)市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2250億元，居全省市州第二方陣首位。

（坐落在邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)的湘商產(chǎn)業(yè)園全景圖。）

2 從交通“盲腸”到四通八達(dá)，融入大灣區(qū)3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈

7月13日，記者來(lái)到城龍高速公路項(xiàng)目城步苗族自治縣儒林鎮(zhèn)施工現(xiàn)場(chǎng)，見(jiàn)工程車(chē)來(lái)回穿梭，建設(shè)者揮汗如雨。該路2025年建成后，將成為邵陽(yáng)市對(duì)接廣西的又一條快速出省通道。目前，該市在建的還有永新高速、新新高速和白新高速，高速公路建設(shè)項(xiàng)目之多，領(lǐng)先省內(nèi)。

黨的十八大以來(lái)，邵陽(yáng)市致力于打造全國(guó)區(qū)域性交通樞紐，在全省率先實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路，同時(shí)擁有3條高鐵線(xiàn)路穿境而過(guò)，8個(gè)縣(市、區(qū))融入全國(guó)高鐵網(wǎng)，邵陽(yáng)武岡機(jī)場(chǎng)建成通航。昔日交通“盲腸”，如今暢達(dá)八方。

（2014年12月16日，滬昆高鐵開(kāi)通首日，高鐵開(kāi)進(jìn)邵陽(yáng)。）

“現(xiàn)在到大灣區(qū)，很方便了！”珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)邵陽(yáng)連泰鞋業(yè)有限公司生產(chǎn)負(fù)責(zé)人吳昆感慨。10年前，他受委派到邵陽(yáng)建廠時(shí)，乘綠皮火車(chē)從廣東東莞到邵陽(yáng)花了10多個(gè)小時(shí)。而今，滬昆高鐵、懷邵衡鐵路開(kāi)通后，坐高鐵到廣州3小時(shí)、到東莞4小時(shí)。邵陽(yáng)闊步走進(jìn)粵港澳大灣區(qū)3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，連泰鞋業(yè)也在不斷壯大，2021年，該公司員工達(dá)1.2萬(wàn)余人，成為我省少數(shù)大型用工企業(yè)之一。

黨的十八大以來(lái)，是邵陽(yáng)市交通建設(shè)投資最大、發(fā)展最快的10年，重大交通項(xiàng)目多點(diǎn)開(kāi)花。在此期間，建成洞新高速、安邵高速、邵坪高速、武靖高速等高速公路，實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”。新增高速里程288公里，相當(dāng)于以前高速公路的總和。同時(shí)，獲評(píng)全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)先進(jìn)市，實(shí)現(xiàn)村村公路暢通。

（滬昆高速和二廣高速公路在邵陽(yáng)市梽木山交匯。圖為梽木山互通。）

2014年、2015年和2018年，滬昆高鐵湖南段、婁邵鐵路擴(kuò)能改造、懷邵衡鐵路相繼建成運(yùn)營(yíng)。從邵陽(yáng)城區(qū)出發(fā)，坐高鐵可直達(dá)北京、上海、深圳、昆明等城市。

2017年，邵陽(yáng)武岡機(jī)場(chǎng)通航，補(bǔ)齊立體交通網(wǎng)絡(luò)“空運(yùn)短板”。目前，該機(jī)場(chǎng)已開(kāi)通至北京、上海、深圳、重慶、西安等多個(gè)重要城市的航班，累計(jì)完成旅客吞吐量150余萬(wàn)人次。

構(gòu)建起立體式對(duì)外大通道體系，邵陽(yáng)與外界距離更近、聯(lián)系更緊。2012年該市舉辦首屆邵商大會(huì)以來(lái)，邵商回鄉(xiāng)投資項(xiàng)目超過(guò)1000個(gè)，投資總額超過(guò)3000億元。

3 從全力戰(zhàn)貧到民生為本，城鄉(xiāng)居民生活越來(lái)越好

邵陽(yáng)是人口大市，貧困人口占全省六分之一。邵陽(yáng)市堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，組織全體黨員干部攻堅(jiān)克難，鍥而不舍向貧困宣戰(zhàn)。

邵陽(yáng)市派出9175名工作隊(duì)員到貧困村駐村幫扶。同時(shí)，包括市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)，8.5萬(wàn)多名黨員干部進(jìn)村結(jié)窮親。他們以踏石留痕的實(shí)干作風(fēng)，贏得了民心和口碑。

“如果沒(méi)有黨的扶貧政策和干部幫扶，我可能至今兩手空空?！鄙坳?yáng)縣蔡橋鄉(xiāng)南林村脫貧戶(hù)肖青繁說(shuō)，近年來(lái)通過(guò)搞養(yǎng)殖，他家年純收入在10萬(wàn)元以上，不但治好了病，還搬進(jìn)了新房，日子一天比一天幸福。

2020年，邵陽(yáng)市114萬(wàn)建檔立卡貧困群眾全部告別貧困，減貧人數(shù)全省最多。該市有2人獲得全國(guó)脫貧攻堅(jiān)奮進(jìn)獎(jiǎng)，7個(gè)單位被評(píng)為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體。

堅(jiān)持人民至上、民生為本，邵陽(yáng)市深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興及各項(xiàng)民生事業(yè)，教育、醫(yī)療、住房等行業(yè)得到飛速發(fā)展，民生“答卷”厚重溫暖。

教育是民生之基。10年，邵陽(yáng)市新建思源學(xué)校、芙蓉學(xué)校等一批城區(qū)及中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件得到改善。2021年，學(xué)前3年毛入園率達(dá)到85.2%，義務(wù)教育入學(xué)率100%，較10年前，分別提高23、4個(gè)百分點(diǎn)。12個(gè)縣市區(qū)通過(guò)國(guó)家縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡評(píng)估驗(yàn)收，國(guó)民教育規(guī)模居湘中、湘西南第一。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。2017年，總建筑面積18萬(wàn)平方米、年門(mén)診接待能力100萬(wàn)人次的邵陽(yáng)市中心醫(yī)院東院投入使用，標(biāo)準(zhǔn)化村（社區(qū)）衛(wèi)生室也在基層實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2021年，邵陽(yáng)市醫(yī)院床位數(shù)為3.69萬(wàn)張，比10年前增加0.59倍，“看病難”有效緩解。

城鄉(xiāng)居民住房條件得到改善，收入明顯增加。2021年，邵陽(yáng)市農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民人均住房面積分別為70.7、55.6平方米，比10年前增加0.82倍、0.43倍；農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)15700元、33374元，比10年前增加2倍、1.15倍。

4  從城區(qū)變大到環(huán)境變美，城鎮(zhèn)化率首次超過(guò)50%

“虹橋臥波舞彩緞，碧水流光映新樓?！比胍?，邵陽(yáng)市區(qū)資江、邵水兩岸樓宇上的色彩、動(dòng)畫(huà)輪番變換，與壯觀的西湖大橋共同組成奇妙的光影景觀，美輪美奐。2012年底，邵陽(yáng)市區(qū)開(kāi)始實(shí)施亮化工程，絢爛的夜景展示古城的勃勃生機(jī)。

黨的十八大以來(lái)，邵陽(yáng)市加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局，不斷提升城市品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，人居環(huán)境不斷改善，先后成功創(chuàng)建省級(jí)園林城市、省級(jí)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市。

近年來(lái)，隨著桂花橋、雪峰橋、桃花橋竣工通車(chē)，以資江、邵水為玉帶的古城邵陽(yáng)完全融為一體。世紀(jì)大道、白馬大道、西湖北路、邵州西路等城市主次干道拉通，路網(wǎng)不斷完善，城區(qū)面積擴(kuò)大。2021年底，邵陽(yáng)市建成區(qū)面積達(dá)248.33平方公里，其中，市主城區(qū)面積達(dá)78平方公里，比10年前擴(kuò)展了三分之一。

水變清、地變綠、空氣更清新。2021年，市區(qū)綠化覆蓋率達(dá)43.15%；市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)327天，優(yōu)良率89.6%，消除了重污染天氣；轄區(qū)內(nèi)52個(gè)國(guó)控省控地表水?dāng)嗝?、省市?jí)交界斷面水質(zhì)均為Ⅱ類(lèi)或以上。

城市變大，環(huán)境變美，大批“農(nóng)民”逐步轉(zhuǎn)型成“市民”。2021年末，邵陽(yáng)市城鎮(zhèn)人口達(dá)到343.05萬(wàn)人，比10年間增加84.48萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率從36.06%提高到53.04%。

■我看這十年

劉若辰：回老家成為最期待的旅程

湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 昌小英

劉若辰，邵陽(yáng)市大祥區(qū)人，2018年考入中南大學(xué)，今年考上復(fù)旦大學(xué)研究生。她成長(zhǎng)的過(guò)程，見(jiàn)證了邵陽(yáng)交通的嬗變。

“以前乘坐公交車(chē)，冬冷夏熱，氣味渾濁，擁擠嘈雜，還一不小心錯(cuò)過(guò)站點(diǎn)?！眲⑷舫秸f(shuō)，她家住邵陽(yáng)市城區(qū)，從小學(xué)到高中，搭乘公交車(chē)是她上下學(xué)的主要選項(xiàng)?？赡菚r(shí)公交車(chē)都是燃油型的，且大多數(shù)很破舊，也沒(méi)有空調(diào)。

2016年，邵陽(yáng)市啟動(dòng)燃油公交車(chē)更換新能源車(chē)工程，當(dāng)年上路100輛電動(dòng)公交車(chē)。到2018年，400多輛燃油公交車(chē)全部“下崗”。現(xiàn)在，市區(qū)電動(dòng)公交車(chē)已達(dá)700多輛。劉若辰讀高二時(shí)，成為新能源公交第一批受益者?！笆孢m、安靜、有空調(diào)，還安裝掃碼乘車(chē)系統(tǒng)，很方便，車(chē)次也增多了！”她說(shuō)。

令劉若辰感觸更大的，是外出旅行交通條件發(fā)生了巨大變化。劉若辰祖籍在綏寧縣鄉(xiāng)下。“以前每次回去，道阻且長(zhǎng)?！彼榻B，從邵陽(yáng)市區(qū)出發(fā)，班車(chē)在山區(qū)公路上要行駛6個(gè)多小時(shí)才到縣城，再轉(zhuǎn)乘三輪車(chē)到鄉(xiāng)下。回一次家，身子骨都像散了架，那種顛簸、眩暈和疲憊的感覺(jué)，令人刻骨銘心。

隨著滬昆、洞新、武靖等高速公路相繼建成通車(chē)，村村通了水泥路或柏油路，劉若辰更多的是坐私家車(chē)回老家，兩個(gè)多小時(shí)就能到達(dá)。“一路變得平坦暢通，我突然發(fā)現(xiàn)沿途山水秀美、風(fēng)光無(wú)限?！眲⑷舫秸f(shuō)，回老家成為最期待的旅程。

劉若辰考入中南大學(xué)后，邵陽(yáng)到長(zhǎng)沙已開(kāi)通動(dòng)車(chē)，單程只需90分鐘。劉若辰說(shuō)，她以前從邵陽(yáng)到杭州探親時(shí)，要先坐4個(gè)多小時(shí)的綠皮火車(chē)到長(zhǎng)沙轉(zhuǎn)車(chē)，現(xiàn)在，邵陽(yáng)出發(fā)的高鐵可直達(dá)北京、上海、廣州、深圳等發(fā)達(dá)城市，洞口、隆回等縣也融入了全國(guó)高鐵網(wǎng)。2016年，邵陽(yáng)武岡機(jī)場(chǎng)通航，邵陽(yáng)步入鐵、公、機(jī)一體化發(fā)展新時(shí)代。今年秋季開(kāi)學(xué)，她將赴上海求學(xué)，她期待在家鄉(xiāng)的機(jī)場(chǎng)坐飛機(jī)去上海。

（原載于《湖南日?qǐng)?bào)》2022年7月19日05版）

（編輯：銀玉蘭)