今年以來，新寧縣科工信局以清廉機(jī)關(guān)建設(shè)為契機(jī)，圍繞“監(jiān)督什么”“怎樣監(jiān)督”和“如何實(shí)現(xiàn)監(jiān)督精準(zhǔn)有力”等加強(qiáng)探索實(shí)踐，創(chuàng)新舉措，將清廉建設(shè)嵌入到具體業(yè)務(wù)中，實(shí)行全流程監(jiān)督，抓早抓小、抓細(xì)抓實(shí)，營(yíng)造出了“親而有度”“廉而有為”的營(yíng)商環(huán)境。
制度嵌入，用活一張勤“廉”卡，營(yíng)造“廉氛圍”
“有困難就打上面的熱線電話。”9月11日，恒發(fā)果業(yè)負(fù)責(zé)人蔣慧明拿出縣科工信局下發(fā)的勤“廉”卡介紹道。
“出發(fā)點(diǎn)在‘聯(lián)’，落腳點(diǎn)在‘廉’?！痹摼重?fù)責(zé)人介紹，科工信局職能廣、事項(xiàng)多、專業(yè)性強(qiáng)，離市場(chǎng)很近，離群眾不遠(yuǎn)，一直處于群眾清廉體驗(yàn)的第一線。今年以來，該局黨組始終秉承“黨建工作為引領(lǐng)、業(yè)務(wù)工作為抓手、服務(wù)企業(yè)為中心”的工作思路，建章立制，狠抓作風(fēng)建設(shè)，通過向每個(gè)工貿(mào)企業(yè)發(fā)放“廉系卡”架設(shè)起了監(jiān)管溝通橋梁，推行全鏈條服務(wù)體系，助力中小企業(yè)不斷成長(zhǎng)。
一是做企業(yè)規(guī)劃師，幫助企業(yè)找準(zhǔn)發(fā)展方向。大力實(shí)施“一企一策”，針對(duì)中小企業(yè)不同發(fā)展階段，為企業(yè)量身定制發(fā)展規(guī)劃，分類分步實(shí)施苗圃工程、雛鷹工程、科技小巨人工程和上市工程。今年來，該縣7家企業(yè)順利通過湖南省專精特新中小企業(yè)認(rèn)定，專精特新企業(yè)由原來的1家增加到現(xiàn)在的8家；國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)新寧縣金鑫電子，現(xiàn)已成為全國(guó)3大專業(yè)手機(jī)馬達(dá)生產(chǎn)基地之一，7月初金鑫電子掛牌申請(qǐng)通過湖南省股交所審核，成為該縣首家科技創(chuàng)新專版掛牌企業(yè)。
二是做企業(yè)引路人，幫助企業(yè)厘清支持政策。根據(jù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品特色，全方位搜羅國(guó)家、省、市各塊、各線口不同類型工程企業(yè)的申報(bào)要求、程序及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等，帶領(lǐng)企業(yè)參觀、學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，聽取專業(yè)團(tuán)隊(duì)專業(yè)意見，尋找差距、彌補(bǔ)不足，指導(dǎo)企業(yè)全面做好自身軟、硬件材料、設(shè)施。湖南創(chuàng)益鑫科技有限公司通過“看、學(xué)、比、趕”，受益匪淺，被評(píng)定為“湖南省新材料企業(yè)”，填補(bǔ)了該縣新材料企業(yè)的空白。
三是做企業(yè)搭橋人，幫助企業(yè)對(duì)接“院所企”合作。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，為企業(yè)牽線對(duì)接相關(guān)科學(xué)院、研究所、同類大型企業(yè)等各類專家和行業(yè)領(lǐng)軍人物，實(shí)施人才領(lǐng)銜，極力提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。湖南紀(jì)新生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司在“三區(qū)”專家湖南省農(nóng)科院土壤肥料研究所書記肖志武團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)下，運(yùn)用推廣玉竹綠色種植技術(shù)，破解了該縣玉竹連作障礙難題，構(gòu)建了玉竹綠色種植技術(shù)新體系，玉竹產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)量、品質(zhì)和加工技術(shù)上得到的大幅度提升。
流程嵌入，握好一支“清廉”筆，傳遞“廉能量”
守不住筆頭，就要栽跟頭！
為切實(shí)筑牢廉政基石，該局在“明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫”干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)中，對(duì)照“三定”方案明確的各股室職能職責(zé)，準(zhǔn)確全面梳理業(yè)務(wù)流程，查找業(yè)務(wù)全流程管理中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，列出廉潔風(fēng)險(xiǎn)清單列表，突出突出“三個(gè)重點(diǎn)”，通過“清廉筆”授予儀式等形式告誡干部職工，握好“清廉筆”，畫好“自律相”，筑起“三道防線”，打造廉潔閉環(huán)。
第一道防線，注重項(xiàng)目申報(bào)前期預(yù)防。該局黨組聯(lián)合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組制定科技工信項(xiàng)目資金審核制度，規(guī)范項(xiàng)目資金申報(bào)流程，建立科學(xué)防范機(jī)制；定期召開以案促改專題會(huì)議，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)教育。第二道防線，加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)中期監(jiān)控。該局黨組成立科技工信項(xiàng)目申報(bào)監(jiān)管小組，對(duì)正在實(shí)施的項(xiàng)目資金采取定期自查和專項(xiàng)檢查等措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，實(shí)施監(jiān)控。第三道防線，突出項(xiàng)目申報(bào)后期處置。該局派駐紀(jì)檢監(jiān)察組針對(duì)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)輕重，及時(shí)采取警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改等措施，避免苗頭性、傾向性問題演化為違紀(jì)違法行為。
突出“三個(gè)重點(diǎn)”。一是突出重點(diǎn)人員。該局十分重視局領(lǐng)導(dǎo)班子、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人等重點(diǎn)人員的教育管理，通過排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及建立防控措施、定期召開組織生活會(huì)加強(qiáng)黨性教育等措施，著力規(guī)范科重點(diǎn)人員的用權(quán)。二是突出重點(diǎn)領(lǐng)域。該局在項(xiàng)目申報(bào)過程中，尤其是企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)、撥付過程中，及時(shí)召開“三重一大”會(huì)議，以合規(guī)的程序、嚴(yán)格的紀(jì)律確保公平公正，同時(shí)嚴(yán)禁在服務(wù)企業(yè)的過程中以任何方式對(duì)企業(yè)吃拿卡要，用心助企解難，構(gòu)建“親而有度”“清而有為”的親清政商關(guān)系。三是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。該局圍繞各項(xiàng)工作流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面，建立起結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約機(jī)制。
監(jiān)督嵌入，建好一支督廉隊(duì)，激活“廉動(dòng)力”
“我們采取了現(xiàn)場(chǎng)查崗、模擬辦事等方式，認(rèn)真查看了各股室工作人員工作作風(fēng)和服務(wù)辦事情況?！鼻辶磺辶?，關(guān)鍵看體驗(yàn)。前不久，該局特別選取的22名局作風(fēng)監(jiān)督員上任，對(duì)該局全體干部職工作風(fēng)“挑刺找茬”、監(jiān)督問詢。該局負(fù)責(zé)人表示，對(duì)監(jiān)督員反饋的相關(guān)問題，建立工作臺(tái)賬，對(duì)存在的問題立行立改，銷號(hào)閉環(huán)管理。
“作風(fēng)就是生產(chǎn)力，效能就是競(jìng)爭(zhēng)力”。為增強(qiáng)作風(fēng)監(jiān)督工作的針對(duì)性、實(shí)效性，更好地提升單位干部職工精神面貌和工作效率，同時(shí)更好地滿足企業(yè)需求為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好服務(wù)，該局全面壓實(shí)工作責(zé)任，從企業(yè)代表，村干部、五老、群眾代表，志愿者，內(nèi)部職工等群體中選取了22名機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督員，參與全局機(jī)關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)相關(guān)工作，重點(diǎn)查找干部隊(duì)伍中存在的“庸政”“懶政”，不作為、亂作為等突出問題。局辦公室設(shè)立作風(fēng)建設(shè)督查臺(tái)賬，每月實(shí)行一次不定期內(nèi)部督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題內(nèi)部通報(bào)，存在問題傾向的干部職工對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，談心談話，一年違紀(jì)情況累計(jì)達(dá)到三次，則取消該職工年終評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
清廉機(jī)關(guān)建設(shè)是一道必答題，也是一道加分題。它不僅事關(guān)人民群眾幸福感和獲得感，更事關(guān)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化和基層社會(huì)治理提升。新寧縣科工信局深化“嵌入式”監(jiān)督以來，開放工作思路，緊盯工業(yè)運(yùn)行，打好科技創(chuàng)新仗，看牢安全生產(chǎn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，穩(wěn)控社情廠情，釋疑信訪上訪，凝聚全局上下人心，引導(dǎo)干部職工共同發(fā)力，有效封堵了“廉政死角”，各項(xiàng)工作爬坡登高、穩(wěn)步向前。
（作者 唐倩 鄭新強(qiáng) 莫杰）
