邵陽(yáng)始終把“三項(xiàng)計(jì)劃”作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作重中之重緊抓不放，強(qiáng)力推進(jìn)，通過(guò)文旅融合、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、教育援助、結(jié)對(duì)幫扶、青少年交流等五線發(fā)力，推動(dòng)“各族青少年交流計(jì)劃”、“各族群眾互嵌式發(fā)展計(jì)劃”、“旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計(jì)劃”真正落地見(jiàn)效。

一、深化“文旅融合+”發(fā)展新模式

聚焦“文旅融合+民族文化”。舉辦了城步六六山歌節(jié)、綏寧四八姑娘節(jié)、洞口烏飯節(jié)、新寧臍橙文化旅游節(jié)、隆回“討僚皈”、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、2023年中國(guó)槳板超級(jí)聯(lián)賽暨第二屆天子湖槳板公開(kāi)賽等活動(dòng)，推動(dòng)民族地區(qū)民族節(jié)慶、傳統(tǒng)體育等旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展；創(chuàng)作的《種子方舟》、《豆腐西施》、《回家地圖》、《長(zhǎng)征萬(wàn)里圖》等17部文化精品分別榮獲“三湘群星”獎(jiǎng)（2021）及第二屆湖南文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)（2022）；將蔡鍔故居、塘田戰(zhàn)時(shí)講學(xué)院等紅色基地及市博物館、非遺館等文化場(chǎng)所打造為教育基地，推出《烽火塘田》等教育電影、“讓文物開(kāi)口說(shuō)話”系列品牌，深入挖掘名人、文物背后的民族團(tuán)結(jié)故事。

（圖為《種子方舟》在邵陽(yáng)演出劇照）

突出“文旅融合＋產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。充分融合特色民俗文化，開(kāi)發(fā)了“世界遺產(chǎn)·浪漫崀山”風(fēng)情游、“魅力苗鄉(xiāng)·城步南山”休閑避暑游、“醉美綏寧·侗寨畫(huà)廊”特色村寨游、“早安隆回·云上花瑤”文旅體驗(yàn)游、“雪峰山居·橘城洞口”文化體驗(yàn)游等5條線路。今年8月，“崀山號(hào)”B-724V直升機(jī)起飛，又標(biāo)志著邵陽(yáng)新增1條景區(qū)低空旅游航線。興安、資源、新寧三縣聯(lián)合發(fā)展，合力打造世界遺產(chǎn)走廊，則開(kāi)創(chuàng)了湘桂旅游新篇章。邵陽(yáng)還發(fā)展民宿600多家，成立了隆回縣高山臺(tái)地民宿協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行推出“民宿貸”等金融產(chǎn)品，充分發(fā)揮民族民俗文化旅游示范區(qū)和全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)創(chuàng)建的示范作用。

圍繞“文旅融合+傳承保護(hù)”。2018年以來(lái)，我市全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位由10處23個(gè)點(diǎn)增至12處26個(gè)點(diǎn)；國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)由14項(xiàng)增至16項(xiàng)。2022年，我市評(píng)選出市級(jí)非遺工坊示范點(diǎn)16家、非遺村鎮(zhèn)示范點(diǎn)10個(gè)和非遺街區(qū)示范點(diǎn)4個(gè)；獲評(píng)省級(jí)非遺工坊示范點(diǎn)1家，省級(jí)非遺村鎮(zhèn)示范點(diǎn)1個(gè)；成功申報(bào)2處省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、5處中國(guó)傳統(tǒng)村落。

二、開(kāi)辟“三微工作法”就業(yè)新路徑

打造“微平臺(tái)”。城步苗族自治縣人社局積極主動(dòng)作為，連續(xù)5年與開(kāi)福區(qū)人社局開(kāi)展勞務(wù)協(xié)作對(duì)接，累計(jì)幫扶該縣戶(hù)籍勞動(dòng)力就業(yè)2000余人；2023年1-6月，為民族地區(qū)群眾3200余人完成職業(yè)技能培訓(xùn)。

開(kāi)辟“微窗口”。深化政校合作，在邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院掛牌成立了西藏籍大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，舉辦了3期民族地區(qū)SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。推廣便民服務(wù)app，實(shí)現(xiàn)了“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。2022年，我市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員“311”就業(yè)服務(wù)覆蓋人數(shù)52887人，就業(yè)幫扶覆蓋率達(dá)到99%；建設(shè)就業(yè)幫扶車(chē)間1207家，吸納4.79萬(wàn)人就業(yè)，其中脫貧人口就業(yè)1.32萬(wàn)人，建設(shè)數(shù)量和吸納就業(yè)人員居全省第一。

（圖為邵陽(yáng)市2023年民族地區(qū)SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班開(kāi)班儀式）

提升“微服務(wù)”。2月份，市人社局分別在各縣市區(qū)組織開(kāi)展了“紅石榴專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)”，期間，全市累計(jì)舉辦政策宣講214場(chǎng)次，組織專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)166場(chǎng)次，累計(jì)發(fā)布崗位11.51萬(wàn)個(gè)，重點(diǎn)企業(yè)招用各民族職工1.1萬(wàn)人；8月份又組織邵陽(yáng)口味王科技發(fā)展有限公司等6家企業(yè)赴貴州省銅仁舉辦“紅石榴招聘會(huì)”，提供崗位2000余個(gè)，推動(dòng)中西部地區(qū)合作交流，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展與各族群眾就業(yè)。

三、共建“同心育人才”筑基新工程

“紅石榴”·“1+1”湘吐同心共建校。邵陽(yáng)市第十中學(xué)、邵東市第一中學(xué)、隆回縣第二中學(xué)、洞口縣思源學(xué)校、邵陽(yáng)市蓓蕾幼兒園等5所學(xué)校與吐魯番市鄯善縣連木沁鎮(zhèn)第一中學(xué)、吐峪溝鄉(xiāng)吐峪溝學(xué)校、迪坎鎮(zhèn)希望學(xué)校、七克臺(tái)鎮(zhèn)中心學(xué)校、鄯善縣英才幼兒園等5所骨干學(xué)校，掛牌確定為第二批“紅石榴”·“1+1”湘吐同心共建校（園），并掛牌設(shè)立工作室，以“紅石榴”·“1+1”湘吐同心共建工作室為紐帶，開(kāi)展實(shí)質(zhì)有效的教育教學(xué)培訓(xùn)指導(dǎo)工作，有力推進(jìn)幫扶任務(wù)和幫扶計(jì)劃的落實(shí)落地，開(kāi)辟線上線下兩條通道，開(kāi)展多元化的跟蹤指導(dǎo)。

“心連心”“手拉手”教育援疆，溫暖同行。2018年開(kāi)始，我市先后選派三批、共44名援疆教師對(duì)口支援新疆吐魯番市七所學(xué)校，同時(shí)，推動(dòng)湘吐“青藍(lán)工程”建設(shè)，提升兩地教研教改水平。2020年，我市援疆教師成立了“湖南援疆鄯善縣紅石榴愛(ài)心支教團(tuán)”，與魯克沁鎮(zhèn)阿曼夏學(xué)校結(jié)成幫扶對(duì)象，為困難學(xué)生和教師捐款22700元，幫助售賣(mài)干果累計(jì)30余噸。

（圖為邵陽(yáng)市援疆教師載譽(yù)回家）

匠心育才，筑夢(mèng)未來(lái)，加強(qiáng)西藏人才培養(yǎng)。邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉辦西藏學(xué)生專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，連續(xù)三年安排了60名西藏學(xué)生在正大集團(tuán)、唐人神集團(tuán)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)定崗實(shí)習(xí)。近年來(lái)，又陸續(xù)向西藏輸送了近1500名技術(shù)技能人才，涌現(xiàn)出以扎西次仁同學(xué)為代表的“新農(nóng)人”50余名，為西藏發(fā)展提供有力的人才支撐。

四、建立“紅石榴結(jié)對(duì)”幫扶新模式

邵陽(yáng)市民族宗教局與吐魯番市高昌區(qū)建立結(jié)對(duì)關(guān)系，每年為高昌區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部提供6萬(wàn)元援助資金，積極構(gòu)建政府引導(dǎo)、部門(mén)服務(wù)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的合作共建機(jī)制，為邵高兩地在教育、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)展交流協(xié)作提供平臺(tái)；雙清區(qū)人民檢察院與西藏山南市貢嘎縣人民檢察院、雙清區(qū)稅務(wù)局與新疆王家渠市稅務(wù)局分別簽訂民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步合作共建協(xié)議，開(kāi)啟了邵藏、邵疆聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建的新模式；新寧縣率先赴新疆鄯善縣對(duì)接工作，簽訂《友好工商聯(lián)（總商會(huì)）合作協(xié)議書(shū)》，邁開(kāi)了兩地合作交流的實(shí)質(zhì)性步伐；邵陽(yáng)市委統(tǒng)戰(zhàn)部于9月初赴新疆吐魯番市調(diào)研考察，與吐魯番市開(kāi)展協(xié)商合作交流，推動(dòng)兩地共建邵吐“紅石榴”結(jié)對(duì)友誼城市，實(shí)現(xiàn)民族工作高質(zhì)量發(fā)展。

邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過(guò)“送出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，不斷加強(qiáng)與山南市職業(yè)技術(shù)學(xué)校聯(lián)系。2021-2022年連續(xù)兩年選派優(yōu)秀教師赴山南市職業(yè)技術(shù)學(xué)校進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)援藏；2021年山南職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書(shū)記來(lái)邵開(kāi)展交流學(xué)習(xí)；2022年兩校就推進(jìn)西藏籍學(xué)生區(qū)外就業(yè)工作深入探討，達(dá)成初步共識(shí)。

邵陽(yáng)市民政局選派中高級(jí)技術(shù)人員12名組建的山南天瑞農(nóng)畜產(chǎn)品加工有限公司。2022年該公司產(chǎn)值達(dá)6300萬(wàn)元，解決當(dāng)?shù)?06名員工就業(yè)，年增加就業(yè)收入1000多萬(wàn)元，參于公司經(jīng)營(yíng)模式合作農(nóng)戶(hù)戶(hù)均增收4200元。公司旗下合作種養(yǎng)農(nóng)戶(hù)已達(dá)1600多戶(hù)，種養(yǎng)科普示范戶(hù)148家，同時(shí)帶動(dòng)了相關(guān)行業(yè)如物流運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)的發(fā)展。

五、豐富“青少年交流”活動(dòng)新載體

豐富主題交流活動(dòng)新載體。武岡市分三批次組織500余名各族青少年赴懷化、廣西桂林等地開(kāi)展“百籽相聚，青春同行”主題交流活動(dòng)，同時(shí)接納300余名外地青少年來(lái)武岡開(kāi)展交流活動(dòng)；隆回縣東方紅小學(xué)300余名師生赴懷化芷江縣芙蓉小學(xué)，共同開(kāi)展“中華民族一家親·心手相牽感黨恩”各民族青少年交流活動(dòng)并簽訂交流合作協(xié)議書(shū)，建立青少年交往交流機(jī)制；北塔區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部與共青團(tuán)北塔區(qū)委組織邵陽(yáng)市古峰職業(yè)技術(shù)學(xué)校近百名師生到婁底市新化縣楚怡工業(yè)學(xué)校開(kāi)展“中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)——2023年北塔區(qū)‘紅石榴’夏令營(yíng)”活動(dòng)；綏寧縣組織500余名學(xué)生赴靖州縣開(kāi)展以“靖綏娃娃手拉手·民族團(tuán)結(jié)心連心”為主題的交流活動(dòng)，并簽訂友好合作協(xié)議；資源縣第二小學(xué)、新寧縣芙蓉小學(xué)組織300名各族學(xué)生共同舉辦“湘桂兒童心向黨·民族團(tuán)結(jié)一家親”資源縣-新寧縣各族青少年交流活動(dòng)；邵陽(yáng)縣組織邵陽(yáng)縣第一中學(xué)300余名學(xué)生赴廣西興安縣開(kāi)展以“石榴同心·湘桂情深”為主題的交流活動(dòng)。2023年“民族團(tuán)結(jié)杯”湘桂兩省七縣氣排球聯(lián)賽（城步站）成功舉辦，共有來(lái)自湘桂兩省近300名運(yùn)動(dòng)員參加；2023年僑界好少年“中國(guó)尋根之旅”夏令營(yíng)*邵陽(yáng)行圓滿(mǎn)結(jié)束，80名海外華裔青少年歡聚一堂，爭(zhēng)做中國(guó)故事、湖南故事、邵陽(yáng)故事的講述者，做實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的踐行者。

豐富社會(huì)實(shí)踐交流活動(dòng)新載體。邵陽(yáng)市積極為青少年參與社會(huì)實(shí)踐搭建平臺(tái)，邀請(qǐng)全國(guó)各地各高校青年赴邵開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”、“返家鄉(xiāng)”、“智匯瀟湘·鴻雁之約”等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。2023年，邵陽(yáng)市共錄取了1135名返鄉(xiāng)大學(xué)生，組建12支返鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)隊(duì)伍進(jìn)基層、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)，如湖南科技大學(xué)木槿感恩支教團(tuán)赴武岡市開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”暑期夏令營(yíng)活動(dòng)，中南林業(yè)科技大學(xué)實(shí)踐團(tuán)赴雙清區(qū)開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等。

豐富志愿服務(wù)交流活動(dòng)新載體。邵陽(yáng)市組織各族青少年常態(tài)化開(kāi)展志愿服務(wù)交流活動(dòng)，通過(guò)“平臺(tái)+隊(duì)伍+活動(dòng)+品牌+宣傳”等方式，廣泛開(kāi)展“紅小帽”、“七彩假期”、“逆風(fēng)飛翔·關(guān)愛(ài)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童”、“愛(ài)心助學(xué)護(hù)學(xué)志愿服務(wù)活動(dòng)”、“雷鋒精神傳承月”、“援疆抗疫”、“湘窖·我的大學(xué)夢(mèng)”公益助學(xué)等志愿服務(wù)活動(dòng)。2022年疫情期間，邵陽(yáng)市共有1.24萬(wàn)名青年志愿者上崗防疫，此外69名省外青年志愿者開(kāi)展志愿服務(wù)達(dá)400余人次。

豐富“手拉手、結(jié)對(duì)子”幫扶交流活動(dòng)新載體。邵東市振華中學(xué)和新疆鄯善縣吐峪溝學(xué)校開(kāi)展了線上線下中考復(fù)習(xí)結(jié)對(duì)教研活動(dòng)；邵陽(yáng)市第十三中學(xué)與鄯善縣第一中學(xué)1000余人開(kāi)展了線上同升國(guó)旗儀式；隆回縣第二中學(xué)與迪坎鎮(zhèn)希望學(xué)校結(jié)對(duì)開(kāi)展書(shū)信交流200人次；湖南洞口思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校與鄯善縣七克臺(tái)鎮(zhèn)中心學(xué)校600余人開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)一家親，同心喜迎二十大”線上聯(lián)誼活動(dòng)；大祥區(qū)華夏方圓學(xué)校與西藏山南洛扎縣洛扎鎮(zhèn)完全小學(xué)結(jié)對(duì)548名學(xué)子正式開(kāi)始“一對(duì)一”結(jié)對(duì)書(shū)信交流。