9月3日，位于雙清區(qū)火車站鄉(xiāng)原市炭黑廠的邵陽鑫鵬科技有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，工人異常繁忙，設備運轉不斷，廠區(qū)車輛往來如織。今年1月至7月，該企業(yè)實繳稅金5403萬元，預計年底將成為我市又一家創(chuàng)稅上億元的企業(yè)。從瀕臨破產(chǎn)，到逆境崛起，再到納稅大戶，3年時間，邵陽鑫鵬科技有限公司創(chuàng)造了“產(chǎn)業(yè)興邵”的實干奇跡。

“運籌帷幄，決勝千里?！睘樯钊胪七M產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力承接產(chǎn)業(yè)轉移，近年來市委、市政府勇當改革發(fā)展的“先行者”“實干家”，在為企業(yè)提供全方位、立體化“保姆式”服務的過程中，用自己的實際行動打動著一個個企業(yè)，讓他們的成長更加高效便捷。

邵陽鑫鵬科技有限公司是一家廢鋼鐵回收龍頭企業(yè)，對拉動我市就業(yè)，促進環(huán)境保護、節(jié)能減排發(fā)揮了積極作用。2016年，由于受工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整政策影響，加之企業(yè)稅負較重、市場競爭力不及周邊企業(yè)，已連續(xù)3年出現(xiàn)虧損，公司管理層信心不足，準備歇業(yè)。

2017年4月份，市委、市政府主要領導了解到企業(yè)實際困難后，責令市財政局著手研究幫扶措施。接到指令后，市財政局立即成立了由局主要領導擔任隊長，分管副局長及企業(yè)科相關工作人員任隊員的幫扶工作隊。當幫扶工作隊來到企業(yè)時，大家看到的是雜草叢生，一片破敗景象，信心備受打擊。但是為了解決企業(yè)的燃眉之急，幫扶工作隊員蔣建龍、呂龍山、劉小清等一班人沒有退縮，首先從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況入手調研，然后分析問題、查找原因、研究解決對策。市財政局企業(yè)科科長呂龍山回憶說，當時為了調閱中央、省里的政策文件，了解婁底、永州等兄弟市州的相關政策，工作隊幾乎是“白加黑”“五加二”高負荷工作，一個月后一份充分結合了我省工業(yè)企業(yè)技術改造稅收增量獎補政策及外市經(jīng)驗的幫扶計劃呈遞到領導的手頭。

量身定制的財政扶持政策重新點燃了邵陽鑫鵬科技有限公司的發(fā)展希望，企業(yè)信心倍增，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，銳意進取，不斷改善經(jīng)營管理，積極拓寬渠道，銷售業(yè)績明顯上升，創(chuàng)稅能力顯著提高，企業(yè)還通過技術設備改造升級，研發(fā)申請了4項專利，真正體現(xiàn)了財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用。

彩虹玻璃的國內(nèi)首條G7.5蓋板玻璃生產(chǎn)線，擁有國內(nèi)目前最先進的蓋板玻璃生產(chǎn)技術。今年2月份正式投產(chǎn)，到7月底企業(yè)共實現(xiàn)產(chǎn)值9000余萬元，上繳稅金800余萬元，預計全部生產(chǎn)線達產(chǎn)后，將年產(chǎn)高端蓋板玻璃400余萬平方米，年產(chǎn)值達5億元以上。

2017年7月，彩虹玻璃最終敲定在邵陽經(jīng)開區(qū)的一塊閑置土地上建設一座高端蓋板玻璃生產(chǎn)基地。原企業(yè)因債務糾紛，導致該處閑置土地上的建筑物被28個債主占用，空地也被44個農(nóng)用車4S店分割租用。按照市里的要求，生產(chǎn)基地必須在9月份開工建設，騰地清表迫在眉睫。為此，邵陽經(jīng)開區(qū)將該項工作作為一項重要任務來抓，層層壓實責任，成立了專門的搬遷騰地工作組，主要領導掛帥，親臨現(xiàn)場指揮調度，協(xié)調處理矛盾，耐心做搬遷業(yè)主工作，到最后一個農(nóng)用車4S店全部搬遷完畢已是2017年8月19日凌晨4時，歷時40天。

邵陽經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局局長雷友云介紹，從企業(yè)選址到開工建設，再到引板升溫、達標生產(chǎn)，期間的歷程千辛萬苦。在騰地清表期間，邵陽經(jīng)開區(qū)10余名工作人員沒有一天凌晨前離開過工地，沒有一天不是在工地上用餐，7月、8月正值暑熱高溫，大家手上、臉上被曬脫了一層又一層的皮。為確保企業(yè)廠房建設的進度、質量和安全，原邵陽經(jīng)開區(qū)管委會主任、現(xiàn)任市政府機關黨組書記陳秋良，邵陽經(jīng)開區(qū)管委會副主任陳馮堅等24小時輪班值守近200天。在加快企業(yè)落地的同時，邵陽經(jīng)開區(qū)及市直相關部門還盡最大努力向上為企業(yè)爭取政策支持和資金扶持，2018年，彩虹玻璃被評為全省“五個100”優(yōu)秀項目，相繼拿到“制造強省”專項扶持資金、湘西重大產(chǎn)業(yè)項目專項獎補資金、省工業(yè)發(fā)展資金等共計1500余萬元。企業(yè)有關負責人張偉利說：“之前公司在咸陽、張家港等地建設同樣的生產(chǎn)線，按照正常施工，從開工建設到達標生產(chǎn)需要2年多時間，而在邵陽至少縮短了6個月時間，邵陽速度讓我們更加堅定了加快發(fā)展的信心！”

在加快“產(chǎn)業(yè)興邵”進程中，市委、市政府不回避問題，向影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度、壁壘直接“動刀”，真刀實槍觸碰利益藩籬，務實高效推進企業(yè)發(fā)展。今年以來，我市創(chuàng)造性地開展企業(yè)家沙龍活動，市領導率市直相關部門負責人與企業(yè)家們推心置腹交流，對企業(yè)家們提出的意見和建議照單全收，然后列出問題清單，落實部門責任，限時逐一辦結銷號。

今年初，市委、市政府再次下發(fā)《關于進一步開展2019年度邵陽市重點工業(yè)企業(yè)“真情結對、精準服務”專項行動的通知》，將市本級重點幫扶企業(yè)增加至36家，調動全市之力，采取掛點市級領導+市直責任單位+服務站“1+1+1”結對幫扶模式，為企業(yè)排憂解難，提供“保姆式”服務。對重點工業(yè)企業(yè)存在的困難實行“一單四制”管理，建立問題臺賬，“一月一調度，一季一總結”，動態(tài)跟蹤，重點關注，及時反饋，做到企業(yè)困難一天不解決、臺賬一天不銷號。

今年以來，市本級共發(fā)動幫扶人員深入企業(yè)進行調研幫扶400余人次，幫助企業(yè)解決各類困難問題200余個。訊源電子的土地解除質押、威斯加的土地辦證、寶東農(nóng)牧的“生豬貸”等一系列企業(yè)實際困難得到快速解決，裝配式建筑行業(yè)、廢鋼鐵綜合利用行業(yè)還向上級部門成功爭取了一批支持政策。

正是這種無微不至的“保姆式”服務造就了一個又一個優(yōu)秀企業(yè)。彩虹玻璃、三一專汽、拓浦精工、百威啤酒、桑德集團、慕容集團、正大集團、正邦集團等一批世界500強、中國500強、民營500強企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目相繼落戶邵陽。今年上半年，全市新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)88家，比去年同期增加49家，完成年度任務的58.67%，全省排名第一；全市在庫“四上”單位總數(shù)首次突破4000大關，總量僅次于長沙，居全省第二位。