邵陽(yáng)新聞網(wǎng)訊（記者 張敏 通訊員 周蓋雄 陳凌云 劉建剛）邵陽(yáng)市兩級(jí)法院針對(duì)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、蠻橫抗法的被執(zhí)行人不斷創(chuàng)新執(zhí)行方式和手段，有針對(duì)性地開(kāi)展“突襲戰(zhàn)”、“奔襲戰(zhàn)”、“破襲戰(zhàn)”和“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”，讓那些欲與法院執(zhí)行人員“躲貓貓”的失信被執(zhí)行人無(wú)所遁形，依法履行執(zhí)行義務(wù)。2013年至2016年，邵陽(yáng)兩級(jí)法院執(zhí)結(jié)案件29540件，執(zhí)行標(biāo)的額1605億元，12447人被納入黑名單并限制高消費(fèi)，決定罰款87人次，拘留646人次，追究刑事責(zé)任5人。

“執(zhí)行工作是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，既要打得猛，又要打得巧。這樣才能以較小的投入取得較大的效果，讓人民群眾滿意。”邵陽(yáng)市中級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)尹南飛說(shuō)。

“突襲戰(zhàn)”讓被執(zhí)行人躲閃不及

“法官上班我躲，法官下班我出來(lái)。”這是宋某躲避法院執(zhí)行的口訣。然而去年的10月1日，宋某還是被上門(mén)執(zhí)行的法官逮了個(gè)正著。“今天是國(guó)慶節(jié)，你們?cè)趺催€上班啊！”執(zhí)行法官不按套路出牌讓宋某驚愕。

2014年10月29日，石某擬建一棟四層的房屋，并將新建房屋工程以全包制方式承包給周某。在房屋二層樓倒制時(shí)，周某又將其倒制工程承包給宋某，宋某遂雇請(qǐng)劉某等人進(jìn)行倒制施工。2014年12月24日，劉某在二層樓倒制時(shí)，從屋檐邊摔下受傷。法院判決由石某賠償劉某2321.37元，周某賠償劉某40642.75元，宋某賠償劉某30216.54元。

宋某不愿履行執(zhí)行義務(wù)，經(jīng)常在工作日玩失蹤，到了周末或節(jié)假日才回家，多次躲過(guò)了法院執(zhí)行人員。然而，法院執(zhí)行人員在非工作日的一個(gè)突襲，讓宋某措手不及，只好乖乖地與申請(qǐng)人達(dá)成了執(zhí)行和解協(xié)議。

針對(duì)不少被執(zhí)行人打時(shí)間差，邵陽(yáng)市兩級(jí)法院?jiǎn)?dòng)了非工作日?qǐng)?zhí)行計(jì)劃，建立了應(yīng)急執(zhí)行分隊(duì)，應(yīng)急執(zhí)行人員電話24小時(shí)“在線”，只要一聲令下，上下班、節(jié)假日均可迅速出動(dòng)開(kāi)展執(zhí)行工作。自成立應(yīng)急分隊(duì)以來(lái)，邵陽(yáng)兩級(jí)法院出動(dòng)執(zhí)行人員1067人次，突襲執(zhí)行案件448件，執(zhí)行到位標(biāo)的額3890萬(wàn)元。

另外，邵陽(yáng)兩級(jí)法院還構(gòu)建了以鄉(xiāng)村兩級(jí)和社區(qū)的調(diào)解員、治安管理人員為主，全市400多名人民陪審員為輔的龐大執(zhí)行信息反饋網(wǎng)絡(luò)，執(zhí)行信息聯(lián)絡(luò)員實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、社區(qū)的全覆蓋，確保了執(zhí)行信息及時(shí)可靠的獲取和傳遞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自采取突襲執(zhí)行行動(dòng)以來(lái)，執(zhí)行信息聯(lián)絡(luò)員提供執(zhí)行線索1368人次，協(xié)助法院有效執(zhí)結(jié)案件173件，幫助193名當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)了勝訴權(quán)益。

“奔襲戰(zhàn)”讓被執(zhí)行人無(wú)處藏身

“無(wú)論躲在哪里，只要他有履行能力，也要把他給找出來(lái)。”在邵陽(yáng)市中級(jí)人民法院執(zhí)行局長(zhǎng)姚志剛辦公桌里，有一張“執(zhí)行地圖”，執(zhí)行人員執(zhí)行公務(wù)去過(guò)的地方都被標(biāo)注了出來(lái)。

邵陽(yáng)兩級(jí)法院依托執(zhí)行指揮中心，配備了遠(yuǎn)程執(zhí)行指揮車(chē)、單兵系統(tǒng)，成立了精干的遠(yuǎn)程執(zhí)行小分隊(duì)，撥出專門(mén)經(jīng)費(fèi)予以支持，在全市法院掀起了一場(chǎng)執(zhí)行奔襲戰(zhàn)。

2003年10月至2004年1月，李某因承建工程陸續(xù)向某聯(lián)社貸款。貸款到期后，李某拒絕償還貸款，并在得知法院強(qiáng)制執(zhí)行的消息后，立即跑到廣州、上海等地轉(zhuǎn)移隱匿。執(zhí)行法官了解案情后，通過(guò)做李某家人的工作了解到李某藏匿的大致地區(qū)以及可能去的場(chǎng)所，派出精干人員攜帶遠(yuǎn)程執(zhí)行系統(tǒng)驅(qū)車(chē)數(shù)千余公里趕往廣州開(kāi)展執(zhí)行。

執(zhí)行人員在李某租住的房屋蹲守了三天，沒(méi)想到李某得知消息后，又躲到了上海某親戚家。設(shè)在邵陽(yáng)的執(zhí)行指揮中心通過(guò)遠(yuǎn)程執(zhí)行指揮系統(tǒng)對(duì)遠(yuǎn)在廣州的執(zhí)行工作進(jìn)行了全程監(jiān)控和指揮，在得知執(zhí)行工作陷入困境后，又指揮執(zhí)行工作小組一路輾轉(zhuǎn)到上海開(kāi)展執(zhí)行工作。經(jīng)過(guò)多天的蹲守，第四天凌晨2點(diǎn)，執(zhí)行人員終于將李某逮住。“你們還在這里啊，我跑不過(guò)你們，服了。”看到風(fēng)塵仆仆又倦容滿面的執(zhí)行人員，李某表示愿意履行執(zhí)行義務(wù)。最后在執(zhí)行法官的調(diào)解下，李某支付了大部分貸款本息，余下部分雙方達(dá)成了執(zhí)行和解協(xié)議。

執(zhí)行指揮中心使得邵陽(yáng)法院的遠(yuǎn)程執(zhí)行工作由單兵作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)轶w系作戰(zhàn)，執(zhí)行地點(diǎn)無(wú)論多散，執(zhí)行路線無(wú)論多遠(yuǎn)，執(zhí)行情況無(wú)論如何復(fù)雜，都能及時(shí)掌握，并能有效作出反應(yīng)、規(guī)劃和調(diào)整，執(zhí)行能力顯著提升。2013年至2016年，邵陽(yáng)兩級(jí)法院通過(guò)使用執(zhí)行警務(wù)用車(chē)，開(kāi)展長(zhǎng)途奔襲執(zhí)行，累計(jì)行程28萬(wàn)余公里，出動(dòng)執(zhí)行人員約3萬(wàn)人次，執(zhí)結(jié)案件約7300件。

“破襲戰(zhàn)”讓被執(zhí)行人乖乖伏法

部分被執(zhí)行人不躲不閃，推諉硬抗；部分被執(zhí)行人抱有“被放過(guò)一馬”的僥幸心理。邵陽(yáng)兩級(jí)法院對(duì)于被執(zhí)行人對(duì)抗法院執(zhí)行敢于“撕破臉”，堅(jiān)持在法律面前人人平等，敢于動(dòng)真格，對(duì)那些蠻橫抗拒法院執(zhí)行的依法予以拘留、罰款，甚至移送公安機(jī)關(guān)追究其相應(yīng)的刑事責(zé)任。

譚某2011年與李某發(fā)生矛盾后將李某打傷，造成李某醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)等各項(xiàng)損失約數(shù)萬(wàn)元。執(zhí)行人員多次找到譚某，向其下達(dá)強(qiáng)制執(zhí)行通知書(shū)，并要求其盡快履行執(zhí)行義務(wù)。譚某卻置若罔聞。經(jīng)過(guò)多次做工作和勸說(shuō)無(wú)效的情況下，人民法院依法對(duì)拒不履行生效判決的譚某作出拘留十五日的司法拘留決定。“丟人丟大了。”當(dāng)冰冷的手銬套在手上時(shí)，譚某的心理防線徹底崩潰，留下了悔恨的淚水，依法履行了全部執(zhí)行義務(wù)。

“‘破襲戰(zhàn)’，就是要破除被執(zhí)行人希冀通過(guò)抗法逃脫法律制裁的僥幸心理。”邵陽(yáng)中院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)尹南飛說(shuō)，要取得這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，執(zhí)行法官頂住壓力、迎難而上是關(guān)鍵。

2013年至2016年，邵陽(yáng)兩級(jí)法院對(duì)失信被執(zhí)行人采取罰款、拘留、移送公安機(jī)關(guān)等738人次，執(zhí)結(jié)案件633件，標(biāo)的額13億元。

“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”讓被執(zhí)行人主動(dòng)現(xiàn)身

邵陽(yáng)法院的執(zhí)行攻堅(jiān)戰(zhàn)不僅局限于現(xiàn)實(shí)，還覆蓋到了網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域。“網(wǎng)絡(luò)在方便人們生活的同時(shí)，也為失信被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)提供了便利。”姚志剛說(shuō)，有些案子，我們剛到銀行查封賬號(hào)，被執(zhí)行人便迅速轉(zhuǎn)移了存款。

楊某訴陳某撫養(yǎng)費(fèi)糾紛一案中，由于被執(zhí)行人陳某常年在外、行蹤不定，很難找到陳某的下落和可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。好幾次，執(zhí)行人員在銀行剛查到陳某有部分存款，陳某便通過(guò)銀行告知系統(tǒng)獲得相關(guān)信息，迅速轉(zhuǎn)走了存款，致使執(zhí)行工作一度陷入僵局。

2015年，最高人民法院建立“總對(duì)總”式的全國(guó)法院司法網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，同時(shí)，湖南省高級(jí)人民法院也建立起了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”查控系統(tǒng)。邵陽(yáng)兩級(jí)法院迅速將該系統(tǒng)調(diào)試好并全面投入使用，為降服失信被執(zhí)行人添了一把利器。

通過(guò)全國(guó)法院司法網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，執(zhí)行人員很快得知陳某在深圳某一平安銀行有存款近五萬(wàn)元，并迅速將其銀行賬戶進(jìn)行凍結(jié)。得知存款被凍結(jié)，藏匿一年多的陳某主動(dòng)聯(lián)系執(zhí)行人員，表示愿意履行法律義務(wù)，請(qǐng)求解凍其賬戶。在法院的主持下，雙方當(dāng)事人達(dá)成了和解協(xié)議，陳某不僅將逾期未支付的撫養(yǎng)費(fèi)15000元交清，還一次性兌現(xiàn)了未到期的15000元。

為充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在執(zhí)行工作中的威懾作用，邵陽(yáng)兩級(jí)法院還與當(dāng)?shù)厥?、縣（區(qū)）兩級(jí)黨委政府等相關(guān)部門(mén)開(kāi)通了失信被執(zhí)行人數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。由法院將失信被執(zhí)行人信息數(shù)據(jù)借助平臺(tái)向有關(guān)部門(mén)推送，通過(guò)數(shù)據(jù)平臺(tái)公布失信被執(zhí)行人名單，讓失信被執(zhí)行人在從事特定行業(yè)或項(xiàng)目、政府支持或補(bǔ)貼、任職資格、和出入境等各個(gè)方面受到限制。同時(shí)，將失信被執(zhí)行人納入“黑名單”，并在互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體上曝光，促使被執(zhí)行人主動(dòng)履行。

自開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，邵陽(yáng)兩級(jí)法院共查詢銀行、房產(chǎn)、國(guó)土、工商等信息43.8萬(wàn)次，反饋信息43.6萬(wàn)次，將12447人納入失信被執(zhí)行人名單并限制高消費(fèi)，限制出境42人次，執(zhí)結(jié)案件10000余件，促進(jìn)執(zhí)行和解案件約9000件，執(zhí)行到位標(biāo)的額20余億元。