城步苗族自治縣司法局集體工作人員。

5月24日，城步苗族自治縣司法局被授予“人民滿意公務(wù)員集體”榮譽稱號。

 邵陽新聞網(wǎng)訊 （記者 張敏 通訊員 楊沛焱）“讓社會服刑人員陽光回歸，讓法治理念深入人心，讓弱勢群體打得起官司，讓矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。”今年5月24日，城步苗族自治縣司法局被湖南省委省政府授予“人民滿意公務(wù)員集體”榮譽稱號。城步苗族自治縣司法局局長付順秀6月2日在接受記者采訪時表示，縣司法局還將努力為建設(shè)平安城步、法治城步、文明城步營造良好的法治環(huán)境。

工作人員正在運用沙盤療法對社區(qū)服刑人員進行心理疏導(dǎo)。

 “溫情司法”力促苗鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定

“剛才那名社區(qū)服刑人員在沙盤擺了許多人物玩偶，說明他內(nèi)心很渴望融入社會。社區(qū)服刑人員心理較常人封閉，運用‘沙盤療法’可以了解社區(qū)服刑人員心理，打開他們的心扉，效果很好。”6月2日，在城步苗族自治縣社區(qū)矯正中心內(nèi)，工作人員正在運用沙盤療法對社區(qū)服刑人員進行有針對性的心理疏導(dǎo)。

“對社會服刑人員采取心理健康教育、進行心理矯治，這對于引導(dǎo)社會服刑人員走出心理誤區(qū)，幫助他們培養(yǎng)健全人格，促進社會服刑人員改造，有著重要意義。” 城步苗族自治縣司法局副局長楊沛焱介紹，縣司法局以深化司法體制改革為契機，積極探索創(chuàng)新，大力推進社區(qū)矯正工作規(guī)范化、信息化建設(shè)，自2012年開展社區(qū)矯正工作以來，共接收社區(qū)矯正對象460人，已依法解矯344人，無一人脫管、漏管。

安置幫教是司法新增加的重要職能之一，能否幫扶好刑釋解教人員是社會是否安穩(wěn)的重要因素?？h司法局嚴格按照“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、職責(zé)法制化”的安置幫教工作要求，大力加強了對刑釋解教人員的規(guī)范化管理。同時積極創(chuàng)新幫教形式，先后推廣了“三幫一”、“五必訪”、“四談心”等行之有效的好辦法，摸索出了組織、協(xié)調(diào)社會力量共同幫教的新方式。近三年來，縣司法局安置幫教人數(shù)達646人，縣刑釋解教人員的幫教率始終保持在100%，重新犯罪率一直控制在1%以下。

城步苗族自治縣司法局在校園開展法制活動。

“創(chuàng)新普法”提升苗鄉(xiāng)法治水平

近年來，城步苗族自治縣司法局不斷創(chuàng)新普法方式，大力開展法制宣傳教育和普法依法治理，積極推進法治城步建設(shè)。在開創(chuàng)城步品牌——“法制副校長”制度的基礎(chǔ)上，先后創(chuàng)新推出了“法制村主任助理”制度、在全縣50個單位中開展了普法學(xué)法“無紙化”試點工作和村民法制學(xué)校建設(shè)工作。

2012年10月，大唐華銀新能源開發(fā)有限責(zé)任公司與南山種畜牧草良種繁殖場簽訂協(xié)議，在南山牧場內(nèi)進行風(fēng)電場二期建設(shè)。自2013年3月開始，該縣南山鎮(zhèn)蕨子坪村村民肖某某、黃某某等人以施工地存在山林權(quán)屬糾紛村里沒有得到補償為由，組織村民于多次到工地阻攔施工。導(dǎo)致多處工地長時間停工，造成直接經(jīng)濟損失66140元。南山鎮(zhèn)人民政府邀請南山鎮(zhèn)蕨子坪村的村民法制學(xué)校的講師給村民上《民法》、《刑法》等法律法規(guī)的法制課。聽課后，大部分村民明確了法律規(guī)定，增強了法制觀念，自覺停止了阻攔施工的行為，為公安此后打擊少數(shù)聚眾阻工的首要分子創(chuàng)造了有利條件。

目前，全縣25所中小學(xué)設(shè)置了 “法制副校長”制度，近三年以來，各校的法制副校長為25所中小學(xué)授法制課189堂。在全縣縣、鄉(xiāng)14所醫(yī)院創(chuàng)建“法制副院長”制度，2013年至2016年，在各醫(yī)院開設(shè)法制課105堂，調(diào)處醫(yī)患糾紛28起，預(yù)防和化解醫(yī)患糾紛苗頭29起。在全縣建成村（居）民法制學(xué)校294所，2013年至2016年，累計開設(shè)法制課堂4410次，有14萬多人次接受普法教育。2015年，該局創(chuàng)新推出戲劇普法，出資3萬元編排了有關(guān)法制、扶貧、農(nóng)業(yè)知識等內(nèi)容的小品和戲劇節(jié)目，到全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)演出，讓群眾在寓教于樂中學(xué)到法。

當?shù)鼐用裾诳h共法律服務(wù)中心進行咨詢。

“健全調(diào)解機制”筑牢苗鄉(xiāng)第一防線

為了讓居民更好地得到相應(yīng)的法律服務(wù)，該縣司法局還在一樓建立公共法律服務(wù)中心，設(shè)有司法鑒定、人民調(diào)解、法制宣傳、法律咨詢、公證服務(wù)等一站式、窗口化、綜合性的法律服務(wù)平臺，以  “近民、便民、為民”為中心，為該縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

“工作人員具體給我列出來一些我需要拿的資料，還有需要去找哪一塊的部門，這一塊對我的幫助還是蠻大的。”6月2日，居民劉昂來到該縣公共法律服務(wù)中心就去年簽訂的商品買賣合同是否需要公證進行詢問，對詢問結(jié)果他表示十分滿意。城步苗族自治縣公證處主任趙暉說，在為群眾提法律服務(wù)的時候，公證處首先站在當事人的角度，當事人需要什么，我們就提供給他所需要最優(yōu)質(zhì)最準確的服務(wù)。

 為及時化解人民群眾身邊的矛盾糾紛，該局不斷創(chuàng)新人民調(diào)解工作，健全矛盾糾紛排查和“三調(diào)聯(lián)動”（人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解）大調(diào)解工作機制，完善縣、鄉(xiāng)、村、組四級人民調(diào)解體系，全面實行“以獎代補”制度，實現(xiàn)了矛盾糾紛有效化解。2014年至2016年，全縣各司法所、人民調(diào)解委員會共調(diào)解各類矛盾1998件，調(diào)解成功1998件，調(diào)解成功率100%，防止民轉(zhuǎn)刑案件5件，制止并調(diào)處群體性上訪3件60人，有效地把大量矛盾糾紛化解在了基層和萌芽狀態(tài)，維護了社會和諧穩(wěn)定。