洞新高速新寧收費(fèi)站。

邵陽新聞網(wǎng)訊(通訊員 伍先忠 陳哲 王軍 楊世圳)2017年，總投資2.6億元的S245金獅二級公路改建工程全面完工；總投資70億元的崀山高速、總投資6.5億元的S348江黃二級公路改造即將開工建設(shè)；總投資6億多元的重要縣鄉(xiāng)道和旅游道路改造、貧困村道路新改建及危橋改造等農(nóng)村公路正在緊張施工或即將動工；目前在建干線公路60公里、即將開工54公里，全部建成后將實(shí)現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級公路覆蓋、70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時上高速、100%的行政村通客班車。星羅棋布的城鄉(xiāng)公路網(wǎng)，不僅方便了新寧城鄉(xiāng)居民出行，也為世界自然遺產(chǎn)地、國家5A級旅游景區(qū)崀山增添了一道道亮麗的風(fēng)景線。

洞新高速通崀山。

精“謀”勤“爭”啟宏圖

新寧境內(nèi)山川綿延，丘陵起伏。2012年前，縣內(nèi)既無高速公路，又無鐵路機(jī)場，大部分道路路況極差，坡多彎多、路面狹窄，多縱少橫、缺少連接。資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。交通成為制約該縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要瓶頸。“十二五”以來，國家、省市大力發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加上崀山成功申報世界自然遺產(chǎn)，新寧交通迎來一個千載難逢的黃金發(fā)展期。

面對稍縱即逝的黃金機(jī)遇，新一屆縣委政府和交通部門一刻也不敢懈怠，緊緊抓住這一大好發(fā)展契機(jī)，精心編制交通發(fā)展規(guī)劃，迅速確定了三個交通經(jīng)濟(jì)圈(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至縣城“一小時”經(jīng)濟(jì)圈，縣城至市區(qū)“一個半小時”經(jīng)濟(jì)圈，至省城“三小時”經(jīng)濟(jì)圈)的發(fā)展總目標(biāo)，明確了“以規(guī)劃定項(xiàng)目，以項(xiàng)目爭資金”的工作思路；果斷實(shí)施以“突破高速路、改造國省道、鄉(xiāng)村路路通”的交通“優(yōu)先”和“突圍”戰(zhàn)略，以大手筆謀劃大交通。同時，明確提出“十二五”期內(nèi)在全縣建成“六縱五橫”、覆蓋全縣、連接周邊、密度適當(dāng)、高效便捷的公路網(wǎng)絡(luò)，徹底打破新寧外圍交通“瓶頸”；全縣交通實(shí)現(xiàn)五化：到省會城市高速化，到市縣城鎮(zhèn)快速化，100%的鄉(xiāng)道油路化，全縣交通網(wǎng)絡(luò)化的奮斗目標(biāo)，100%的村道通暢化。

萬木爭榮迎春訊，勁風(fēng)過處起高歌。近五年，一個個項(xiàng)目落戶新寧，濃墨重彩地描繪出新寧大交通的宏偉藍(lán)圖：總投資超82.35億元的洞新高速公路、近70億元的崀山高速(新寧至白倉)公路、207國道改造、邵新公路、新全公路、白塔公路、金獅公路以及湘水大橋、新民大橋等十大重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)，掀起了全縣交通建設(shè)的大熱潮。

邵新公路白沙大橋一側(cè)。 

外“聯(lián)”內(nèi)“暢”展新姿

為實(shí)現(xiàn)新寧交通外“聯(lián)”內(nèi)“暢”， 近年來，該縣以“超常辦法、超常舉措、超常力度”，強(qiáng)化工程指揮，突出考核激勵機(jī)制，全力推進(jìn)十大重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。在短短五年間，該縣交通建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，建成高速1條，今年內(nèi)開工高速公路1條，改造過境干線公路4條，實(shí)現(xiàn)了100%的村通路，100%的村通水泥路或?yàn)r青路，交通“瓶頸”徹底打破，全縣的交通狀況發(fā)生了翻天覆地的變化，一條條錦銹大道正成為新寧加速發(fā)展的“血脈”之路，成為群眾脫貧致富的民心之路。

邵新公路是該縣的主要交通干線公路，2008年4月正式開工，由于當(dāng)年10月國務(wù)院取消二級公路收費(fèi)還貸政策，導(dǎo)致建設(shè)單位資金鏈斷裂并斷斷續(xù)續(xù)停工，截止2011年底，邵新公路建設(shè)完成路基90%、水穩(wěn)層55%、砼路面25%。2012年開春以來，深圳泰邦公司不再履約，邵新公路建設(shè)全面癱瘓。面對項(xiàng)目建設(shè)的嚴(yán)峻形勢，為減少工程損失，2012年初縣委縣政府在積極向省市匯報的同時，召開專題辦公會議決定舉全縣之力，在春節(jié)后縣財(cái)政墊資1200萬元的基礎(chǔ)上，再由縣財(cái)政、交通部門負(fù)責(zé)籌資3000萬元。會后，該項(xiàng)目建設(shè)指揮部組織施工單位、監(jiān)理單位和沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，“5+2”、“白+黑”連續(xù)作戰(zhàn)。

2012年4月下旬，新寧縣委班子調(diào)整后，新任縣委書記秦立軍高度重視邵新公路建設(shè)，將其列為新寧縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、崀山旅游開發(fā)和為民辦實(shí)事的頭等大事，親力親為，加強(qiáng)調(diào)度。從5月份開始，他率領(lǐng)縣五套班子的主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人先后深入邵新公路現(xiàn)場調(diào)研3次，召開專題會議4次，對邵新公路建設(shè)和資金籌措等問題進(jìn)行認(rèn)真的分析和研究，做出了具體的部署。同時，為破解建設(shè)資金問題，加快邵新公路建設(shè)，他積極跑省上市，向上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門專題匯報爭取最大的支持。

功夫不負(fù)有心人，2012年11月8日邵新公路新寧段全線貫通。到2013年底，洞新高速竣工通車，白塔公路主體工程完工，邵新公路、新全公路竣工驗(yàn)收，全縣“六縱五橫”路網(wǎng)結(jié)構(gòu)基本完善，進(jìn)入崀山景區(qū)的通行質(zhì)量顯著提高。特別是洞新高速的建成通車，標(biāo)志該縣公路建設(shè)進(jìn)入高速時代，具有劃時代的意義。

金獅公路改造項(xiàng)目全長47.689公里，總投資26629.03萬元，2014年7月動工，合同工期為24個月。因受氣候條件差，降水天氣多、洪澇災(zāi)害等因素影響，造成工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后。金獅公路建設(shè)事關(guān)沿線十幾萬人民群眾的出行方便和農(nóng)產(chǎn)品銷售的運(yùn)輸暢通。2017年初縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)一線指揮和調(diào)度，明確要求8月底完成主體工程，年底完成交工驗(yàn)收。該項(xiàng)目建設(shè)指揮部和施工單位圍繞既定目標(biāo)，倒排工期，調(diào)整完善施工計(jì)劃，強(qiáng)化施工管理。工程技術(shù)人員、矛盾調(diào)處人員全部駐守施工一線，及時協(xié)調(diào)指導(dǎo)項(xiàng)目施工。同時，指揮部安排分組，根據(jù)下達(dá)的階段性控制目標(biāo)和施工計(jì)劃，嚴(yán)格考核督辦，堅(jiān)持一周一檢查，半月一通報。根據(jù)工程滯后情況，適時采取約見公司法人，要求公司來人現(xiàn)場指導(dǎo)或直接接管，直至年終信譽(yù)考核降級措施。今年8月底該項(xiàng)目路面主體工程全面完工，目前正在進(jìn)行項(xiàng)目掃尾工作。今年完工的重點(diǎn)項(xiàng)目有總投資7300萬元的洞新高速崀山連接線和總投資3300萬元縣城連接線項(xiàng)目。

新寧在構(gòu)建對外交通“主動脈”的同時，積極暢通內(nèi)部“毛細(xì)血管”，以內(nèi)部交通暢通承接對外的“大交通”建設(shè)。近年來，新寧縣把握有利時機(jī)，大膽跟進(jìn)，在將上級分配指標(biāo)“一分不漏”爭回來的同時，還搶在其他兄弟縣市前頭“多分蛋糕”。一是著力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入建設(shè)資金15000萬元，近5年建成了農(nóng)村公路781公里。二是為確保全縣114各貧困村整體脫貧致富，2017-2018年縣財(cái)政投入5億元，新改建貧困村道路904公里，其中2017年建設(shè)549公里，現(xiàn)項(xiàng)目已動工建設(shè)，預(yù)計(jì)年底完工。三是農(nóng)村客運(yùn)站場建設(shè)投入1045萬元，建成農(nóng)村客運(yùn)招呼站389個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站4個。鞏固縣到鎮(zhèn)班線網(wǎng)，完善鎮(zhèn)到行政村客運(yùn)網(wǎng)，2017年底建制村通客車率達(dá)到100%。四是加大農(nóng)村公路安保工程建設(shè)力度。2014-2016年投入2210萬元，安裝農(nóng)村公路標(biāo)志標(biāo)牌和鋼護(hù)欄共213公里。2017年計(jì)劃投入資金1000萬元，建設(shè)農(nóng)村公路安保工程122公里，現(xiàn)項(xiàng)目正在緊張施工，預(yù)計(jì)10月底完工。截止目前，該縣農(nóng)村通暢公路里程達(dá)1700公里，全縣299個建制村全部通了水泥路，通暢率100%。

為增強(qiáng)交通發(fā)展后勁，該縣積極儲備交通重點(diǎn)項(xiàng)目。江黃公路改造項(xiàng)目列入省交通廳“十三五”規(guī)劃改造項(xiàng)目，目前正在開展前期工作，即將開工。新白高速前期工作順利推進(jìn)，力爭今年動工。同時新寧至永州高速及G241縣城繞城線已進(jìn)入“十三五”規(guī)劃。近年來，該縣還建設(shè)跨夫夷江大橋2座，新改建景區(qū)公路36公里，縣道119.424公里，鄉(xiāng)道568.456公里，專用公路62.926公里，在全市率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通公路。

新寧通村公路實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

強(qiáng)“縣”富“民”創(chuàng)輝煌

交通是發(fā)展的“助推器”，是經(jīng)濟(jì)的“大動脈”。交通建設(shè)的快速發(fā)展，擴(kuò)大了縣內(nèi)需求，拉動了縣域經(jīng)濟(jì)快速增長。近兩年交通建設(shè)帶動全縣GDP增長8.6%，增加就業(yè)崗位10000余個，同比增長8.2%。同時，便捷的交通建設(shè)促進(jìn)了土地、礦產(chǎn)、旅游等資源的開發(fā)，加快了全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。隨著我縣出入境公路和景區(qū)公路的完善，崀山旅游業(yè)發(fā)展迅速興起，2016年成功晉升為“5A”級景區(qū)，2015-2016年連續(xù)兩年來崀山的游客年增長率超過10%，景區(qū)旅游門票收入每年均突破5000萬元。特別是已竣工的洞新高速和即將動工建設(shè)的新白高速公路，必將成為崀山北通張家界，南接桂林的旅游黃金線路，為實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的“以張家界為龍頭，崀山為龍尾，構(gòu)建全省旅游大循環(huán)”戰(zhàn)略設(shè)想，發(fā)揮不可或缺的重要作用。

一條路，興旺一個產(chǎn)業(yè)；一條路，致富一方百姓。新寧交通建設(shè)的蓬勃發(fā)展，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，帶動全縣形成了以崀山旅游為龍頭，臍橙、柑桔、烤煙、礦產(chǎn)、蔬菜、藥材、竹木加工等多種產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢。全縣每年近萬擔(dān)臍橙向縣城集中外銷基本形成了“綠色通道”，僅此一項(xiàng)，全縣果農(nóng)人均年增收1200元。便捷的道路變成了幸福路、致富路。

利用交通條件改善的大好契機(jī)，一大批投資數(shù)額大、科技含量高、極具發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)競相落戶新寧：在湘商工業(yè)園內(nèi)，滿師傅食品、老佛爺裘革、新雄鞋業(yè)等公司紛紛入駐，預(yù)計(jì)經(jīng)過3至5年努力，依托便捷交通的工業(yè)園區(qū)將實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元，利稅超過3億元。

坦途如虹，大道歡歌。新寧人正沿著自己開辟的康莊大道，創(chuàng)造新的輝煌。