近日,中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布各省市區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),中央和國家機(jī)關(guān)、中管金融企業(yè)、中管高校公務(wù)用車、“吃空餉”的專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況。截至9月25日,全國共清理清退“吃空餉”人數(shù)為162629人。(10月8日 人民網(wǎng))
吃空餉亂像大行其道,五花八門。有入編不在崗冒領(lǐng)工資的“冒名餉”,無正當(dāng)理由長期曠工的“曠工餉”,長期病事假或超假不歸的“病假餉”,死亡不注銷冒領(lǐng)退休金的“死人餉”,轉(zhuǎn)崗不轉(zhuǎn)關(guān)系領(lǐng)雙新的“多頭餉”,被判了刑、入了獄而繼續(xù)發(fā)給工資的“違紀(jì)違法犯罪人員餉”……據(jù)媒體推算報(bào)道,全國吃空餉者至少80萬人,一年吃掉160億元。“吃空餉”者的大量存在,不僅造成財(cái)政資金浪費(fèi)、增加財(cái)政負(fù)擔(dān),而且直接關(guān)系到政府部門的形象以及社會(huì)公平和正義。
不少地方對(duì)于吃空餉的問責(zé)“點(diǎn)到為止”,高舉輕放,做個(gè)案式的清退和警告,這種隔靴搔癢式的懲處實(shí)質(zhì)是一種包庇和縱容。由此看來,治理“吃空餉”亂像,必須要有“狠準(zhǔn)韌”的勁頭——動(dòng)真格,出重拳,下功夫,建立一套長效機(jī)制,才能從根子上治理吃空餉問題,
首先,動(dòng)真格,狠舉問責(zé)之劍。“吃空餉”本人貪污之罪,“操盤手”之濫用職權(quán)之罪,監(jiān)管部門失職之責(zé),該撤的撤,該免的免,該降的降,該開除的開除,該判刑入獄的就判刑入獄。“吃空餉”實(shí)乃以非法占有為目的,騙取或侵吞公共財(cái)物,涉嫌觸犯刑法中的詐騙罪或貪污罪,必須追求相關(guān)人員的法律責(zé)任。
其次,出重拳,準(zhǔn)鏟“吃空餉”病根。對(duì)于出現(xiàn)的吃空餉問題,要么是主動(dòng)安排、自家受益,要么是礙于情面、默許放縱,要么是監(jiān)管不力、尸位素餐。這些人通常都有主觀故意,自己多是心知肚明。所以,一定要對(duì)準(zhǔn)病根,加重處罰。在崗的要清退免職,并將此記入個(gè)人征信檔案,退還空餉的同時(shí)還要增加返還利息,吃空餉者具有黨員身份的,要增加黨紀(jì)處分。追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任,讓領(lǐng)導(dǎo)干部心存敬畏,不但要讓吃空餉的人“吃不了兜著走”,還要斷了那些吃空餉的念頭,不敢、不想,也不愿意去“吃空餉”了。
再次,下功夫,堅(jiān)韌不拔建機(jī)制。懲治僅是防范“吃空餉”的一個(gè)方面,關(guān)鍵還要從機(jī)制上遏制“吃空餉”現(xiàn)象。要提高公共財(cái)政和人事制度的法制化程度,淡化內(nèi)部管理的色彩,變現(xiàn)有的內(nèi)部管理為社會(huì)管理;加大政務(wù)公開力度,強(qiáng)化信息動(dòng)態(tài)和適時(shí)的更新,讓各單位的真實(shí)情況時(shí)刻受到監(jiān)督;建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界監(jiān)督的積極性,惟其如此,才能讓“吃空餉”無處可遁,讓16萬人吃空餉的記錄成為“絕唱”。