深入基層 推動掃黑除惡專項斗爭取得實(shí)效

——中央掃黑除惡第16督導(dǎo)組對我省開展第一輪下沉督導(dǎo)綜述

湖南日報記者 李國斌 何金燕 施泉江

個別談話、調(diào)閱資料、實(shí)地走訪、入戶調(diào)查……4月7日起，中央掃黑除惡第16督導(dǎo)組兵分多路，下沉至我省湘西土家族苗族自治州、郴州市、株洲市、湘潭市、常德市、永州市、婁底市等7市州開展現(xiàn)場督導(dǎo)。

連日來，督導(dǎo)組深入基層一線，傾聽群眾呼聲，實(shí)地了解掃黑除惡專項斗爭開展情況，對重點(diǎn)問題、重點(diǎn)個案進(jìn)行專題督導(dǎo)，對群眾舉報突出問題查處情況進(jìn)行抽查核實(shí)，對重要問題線索開展有針對性的補(bǔ)充調(diào)查，進(jìn)一步推動各地各有關(guān)部門壓實(shí)工作責(zé)任。督導(dǎo)組以認(rèn)真細(xì)致的工作作風(fēng)，扎實(shí)有效推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。

下沉督導(dǎo)，推動專項斗爭向縱深發(fā)展

各下沉督導(dǎo)小組抵達(dá)目的地后，迅速開展相關(guān)工作。

4月7日，在湘西土家族苗族自治州掃黑除惡專項斗爭工作匯報會上，中央掃黑除惡第16督導(dǎo)組組長吳玉良指出，湘西州要堅決落實(shí)好專項斗爭的各項要求，繼續(xù)把掃黑除惡專項斗爭與加強(qiáng)基層組織建設(shè)、脫貧攻堅、基層綜合治理結(jié)合起來，聚焦發(fā)生在老百姓身邊的問題，加大對案件線索查處力度，著力摧“網(wǎng)”毀“傘”，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

吳玉良帶領(lǐng)的督導(dǎo)小組在湘西自治州開展下沉督導(dǎo)期間，個別談話79人，查閱40個單位的臺賬、資料，核查舉報線索13條，深入吉首、鳳凰、花垣、永順、龍山5個縣市，走訪12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個村社，與90名村民交談，暗訪鳳凰古城、建筑工地、學(xué)校、市場、長途汽車站等地，召開6個座談會，聽取人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、律師、退休干部、村支部書記等56人意見建議，全面了解湘西州掃黑除惡工作情況。

中央掃黑除惡第16督導(dǎo)組副組長馬瑞民一行抵達(dá)郴州當(dāng)天，就參加了郴州市掃黑除惡專項斗爭工作匯報會。馬瑞民指出，要以人民群眾的滿意度為檢驗(yàn)工作的唯一標(biāo)尺，切實(shí)將問題解決在基層、化解在基層。要力求做到“問題不查清不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過、群眾不滿意不放過”，以整改的實(shí)際成效取信于民，依法從嚴(yán)懲處黑惡勢力犯罪，推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。

各小組來到公安機(jī)關(guān)，督導(dǎo)掃黑除惡專項斗爭工作情況，慰問一線公安干警，鼓勵不斷將掃黑除惡專項斗爭縱深推進(jìn)。在湘潭，督導(dǎo)小組看望慰問了戰(zhàn)斗在掃黑除惡一線的民警。2018年11月3日，湘潭市公安局掃黑辦民警張世明因連續(xù)加班奮戰(zhàn)突發(fā)心絞痛，嘔血昏迷，被確診為心動脈夾層，隨后進(jìn)行心臟搭橋介入手術(shù)。民警李敬在辦理專案的過程中，全身心投入到審訊工作中，因勞累過度突發(fā)腦梗病倒。兩位民警身體狀況稍有好轉(zhuǎn)，就主動回到工作崗位。了解到奮戰(zhàn)在一線的民警工作辛苦，特別是有部分民警帶病堅持工作，督導(dǎo)小組表達(dá)了特別關(guān)切，囑咐大家多保重身體，在掃黑除惡斗爭中再立新功。

各督導(dǎo)小組高度重視下沉督導(dǎo)工作，以嚴(yán)細(xì)深實(shí)的作風(fēng)推動掃黑除惡專項斗爭開展。每到一處，認(rèn)真對照黨中央關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的要求，深入細(xì)致地開展督導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題、補(bǔ)齊短板，幫助地方改進(jìn)工作。在對工作亮點(diǎn)、工作成績給予充分肯定的同時，也對掃黑除惡專項斗爭提出建議，對存在的問題現(xiàn)場提出整改意見和要求。

深入基層，全面了解掃黑除惡工作實(shí)情

各督導(dǎo)小組堅持重心下移，深入縣市、街鄉(xiāng)、村居，聽故事、看數(shù)據(jù)、找問題，廣泛接觸群眾，掌握第一手資料，了解掃黑除惡工作實(shí)情。

4月9日，吳玉良率隊來到鳳凰縣，深入基層督導(dǎo)掃黑除惡工作。督導(dǎo)小組先后來到廖家橋鎮(zhèn)、南華社區(qū)等基層單位，聽取相關(guān)情況匯報，與基層負(fù)責(zé)同志進(jìn)行深入交流，詢問基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、掃黑除惡專業(yè)隊伍建設(shè)、日常工作及涉黑涉惡案件辦理等情況。吳玉良指出，基層一線要自覺扛起掃黑除惡的政治責(zé)任，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂。要結(jié)合實(shí)際情況，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，加強(qiáng)基層掃黑除惡專業(yè)隊伍建設(shè)，堅持標(biāo)本兼治，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。10日至11日，吳玉良一行深入永順縣督導(dǎo)，通過聽取匯報、明察暗訪、座談交流、查閱臺賬等形式，實(shí)地了解掃黑除惡專項斗爭開展情況，并與部分人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、社區(qū)）代表等進(jìn)行座談。

4月9日至11日，馬瑞民帶領(lǐng)督導(dǎo)小組深入永興縣、臨武縣開展下沉督導(dǎo)。督導(dǎo)小組先后與縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了談話，并深入到掃黑辦、紀(jì)委監(jiān)委、組織部、公安局等單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），通過開展個別談話、集體座談會、查閱資料、走訪詢問、明察暗訪等方式開展工作，詳細(xì)了解涉黑涉惡案件辦理情況特別是新型涉黑涉惡犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律。

“您覺得現(xiàn)在治安情況如何？”“社區(qū)外來務(wù)工人員收入來源是什么？生活有沒有困難？”4月9日，赴株洲市督導(dǎo)小組來到株洲市荷塘區(qū)月塘街道，了解掃黑除惡工作、基層黨組織建設(shè)、居民就業(yè)、安全生產(chǎn)等情況。督導(dǎo)小組通過走訪發(fā)現(xiàn)，荷塘區(qū)外來流動人口多、市場經(jīng)濟(jì)規(guī)模龐大，由此引發(fā)的利益誘惑為“黑惡亂”問題的滋生提供了空間。面對問題，督導(dǎo)組及時向荷塘區(qū)相關(guān)部門提出意見建議，推動邊督邊改。

4月11日，赴婁底市督導(dǎo)小組深入到冷水江市相關(guān)基層單位督導(dǎo)。“鎮(zhèn)里摸排到了哪些黑惡線索？目前處理結(jié)果怎么樣？”在鐸山鎮(zhèn)，督導(dǎo)小組同鎮(zhèn)里的書記、鎮(zhèn)長、紀(jì)委書記、派出所長、司法所長、法庭庭長及國土等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人集中談話，了解鎮(zhèn)里掃黑除惡專項斗爭開展以來各項工作進(jìn)展情況。并來到該鎮(zhèn)王家村村務(wù)服務(wù)中心，調(diào)研村里的掃黑除惡專項斗爭宣傳、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村民收入等情況。

明察暗訪，感受群眾的幸福感安全感

在永順縣塔臥鎮(zhèn)洛洞村、靈溪鎮(zhèn)司城村，吳玉良帶領(lǐng)的督導(dǎo)小組實(shí)地走訪多戶居民家庭，了解村居環(huán)境、治安狀況、村風(fēng)民俗以及脫貧攻堅情況。村民喻水英自家開辦了農(nóng)家樂，談起村里的治安狀況，她說村里民風(fēng)樸實(shí)，也很安全，平時就算出門辦事不關(guān)門，也沒有偷盜的情況發(fā)生。吳玉良對該村淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)和良好的治安環(huán)境給予肯定。他希望大家積極參與到掃黑除惡專項斗爭和脫貧攻堅中來，主動作為，為實(shí)現(xiàn)社會長治久安、群眾脫貧致富共同奮斗。

“我了解到，督導(dǎo)小組深入鄉(xiāng)村，明察暗訪，他們晚上散步的時候常去一些或偏遠(yuǎn)或熱鬧的地方，了解治安環(huán)境。”督導(dǎo)小組扎實(shí)的作風(fēng)，得到全國人大代表、湘西州古丈縣默戎鎮(zhèn)牛角山村黨總支書記龍獻(xiàn)文的點(diǎn)贊。他參加了吳玉良主持的座談會，發(fā)言中匯報了掃黑除惡給基層帶來的變化。龍獻(xiàn)文說，以前村民擔(dān)心有小偷、騙子等，現(xiàn)在許多村民夜不閉戶，安全感、幸福感都上來了。“在我們牛角山村，大家安居樂業(yè)，村民在茶園里種茶時，隨時可以聽到他們的歌聲，可以感受到他們用勤勞雙手創(chuàng)造美好生活的快樂。”

在常德，督導(dǎo)小組約談市縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村干部，查閱相關(guān)資料、線索臺賬，實(shí)地走訪了學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、車站、市場等人員密集地。督導(dǎo)小組先后赴臨澧縣新安鎮(zhèn)高興社區(qū)和停弦渡鎮(zhèn)史家坪村，漢壽縣毛家灘回維鄉(xiāng)油鋪村、株木山街道清水湖村實(shí)地了解情況，共走訪村（居）民75戶135人。大家普遍反映，治安狀況良好，沒有涉黑涉惡勢力，沒有地痞村霸，村（居）“兩委”班子認(rèn)可度較高，無家族勢力控制基層組織。督導(dǎo)小組表示，掃黑除惡專項斗爭已經(jīng)取得初步成效，改善了社會治安，凈化了社會風(fēng)氣，群眾的獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步提升。

在永州，督導(dǎo)小組前往道縣、祁陽縣下沉督導(dǎo)掃黑除惡工作開展情況。在道縣西洲街道西洲社區(qū)、城中社區(qū)及祥霖鋪鎮(zhèn)大井村、達(dá)頭山村，督導(dǎo)小組對基層掃黑除惡專項斗爭開展情況、社會治安情況、基層黨組織建設(shè)、群眾生產(chǎn)生活感受等進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)掃黑除惡工作中存在的問題，收集基層群眾對掃黑除惡的意見與建議，推動基層掃黑除惡專項斗爭高位、高效開展。