黨的群眾路線教育實(shí)踐活動進(jìn)入收官之際,共有6484名“走讀干部”在專項(xiàng)整治中被查處。這是中央首次大規(guī)模集中處理這一長期遭詬病的干部作風(fēng)問題。(10月12日新華網(wǎng))
何謂“走讀干部”?就是指時下一些家住城里、作風(fēng)漂浮,不深入群眾、把工作放在第一位,心不在崗,常常往家跑的基層干部。有段子說,“干部像候鳥,頻往家里跑;白天尋不見,晚上影難找;辦事得趕早,晚了就白跑。”這可以說是群眾對基層干部“走讀”的最生動描述。
事實(shí)上,當(dāng)前,基層干部特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部“上班到崗點(diǎn)卯、下班回城走人”,“手機(jī)遙控指揮” ,無視規(guī)定、公車私用等“走讀”問題突出,這種“工作在當(dāng)下、生活在別處”的“走讀干部”不僅占用公共資源滋生腐敗,更形成了履職敷衍,變成與百姓隔離,拉遠(yuǎn)了干群關(guān)系,給群眾辦事帶來了不便;不僅走壞了干部形象,走散了作風(fēng),也走失了民心。所以,集中處理這一長期遭詬病的干部作風(fēng)問題,采取切實(shí)有力的措施治理基層干部“走讀”問題,真正使基層領(lǐng)導(dǎo)干部做到管理服務(wù)一方、守土履責(zé),其意義不言而喻。但個人認(rèn)為,徹底有效治理干部“走讀”現(xiàn)象,有必要重“心”開始。
加強(qiáng)教育和引導(dǎo),讓基層干部從“心”里有勤政為民思想認(rèn)識。要結(jié)合“群眾路線教育實(shí)踐活動”等走基層活動,加強(qiáng)對基層干部的教育和引導(dǎo),著力增強(qiáng)黨員干部深入基層、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的責(zé)任感和使命感;同時,要加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè),保證干部隊(duì)伍的純潔性,要把嚴(yán)格管理干部和關(guān)心保護(hù)干部相結(jié)合,保持干部隊(duì)伍積極進(jìn)取的工作狀態(tài),使其真正從心里有勤政為民的思想認(rèn)識。
改善工作和生活條件,讓基層干部從“心”里不想走。針對基層干部存在部分干部沒有宿舍、生活不便等原因而“走讀”,就要以問題為導(dǎo)向,從看得見的小事著手去解決,讓基層干部能住得下,真正以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“家”。一方面,要積極打造“安心”工程,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“小食堂、小菜園、小浴室、小閱覽室、小活動室”等“五小工程”,著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)的工作和生活條件另一方面,還要豐富干部職工文化生活。在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備籃球場、圖書閱覽室、寬帶等設(shè)施,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的職能作用,經(jīng)常性開展乒乓球、籃球比賽及小型文藝晚會、廣場電影等文體活動,豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工業(yè)余文化生活,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工強(qiáng)身健體有場所、學(xué)習(xí)提高有地方、業(yè)余娛樂有去處,確保他們住得安心;從而真正讓基層干部從心里“不想走”。
嚴(yán)格激勵機(jī)制,做到賞罰分明,讓基層干部從“心”里感到有盼頭。一方面要嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,加強(qiáng)監(jiān)督力度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要率先垂范、嚴(yán)于律己,帶頭遵守紀(jì)律;要構(gòu)建動態(tài)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),通過聘請社會監(jiān)督員及監(jiān)督舉報平臺、設(shè)置意見箱等方式,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)進(jìn)行全方位監(jiān)督;同時,要加大問責(zé)力度,對個別有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的“走讀”干部進(jìn)行嚴(yán)厲處理,對“走讀”問題嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或因脫崗給工作造成重大損失的,除追究當(dāng)事人黨政紀(jì)責(zé)任外,還要視情況追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的紀(jì)律責(zé)任,從而促使干部“不敢走”;另一方面,加強(qiáng)制度的考核利用。要加強(qiáng)對干部住鄉(xiāng)鎮(zhèn)、請銷假、缺勤等情況的考核,并納入干部績效考核;同時,要把治理干部“走讀”與“最滿意”、“不滿意”公職人員“評議”相結(jié)合,把干部對群眾的“知民度”和群眾對干部的“滿意度”做為干部提拔重用和獎懲的硬指標(biāo),真正形成“群眾致富由干部帶、干部任用由群眾評”的“利益”共存機(jī)制,從而讓基層干部從心里感到有“盼頭”。(余達(dá))