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“智造長沙”還有哪些“功夫”?

來源:新華網(wǎng) 作者:段羨菊 劉良恒 2019-05-23 14:30

新華網(wǎng)長沙5月22日電(記者段羨菊 劉良恒)世易時(shí)移,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在從高增長階段,轉(zhuǎn)軌為對高質(zhì)量的追求。地方發(fā)展是國家發(fā)展的重要組成部分,你追我趕、日趨激烈的國內(nèi)城市競爭,本質(zhì)可謂是質(zhì)量的競爭。沿海地區(qū)的很多城市已經(jīng)處于先發(fā)位置,具備諸多發(fā)展的優(yōu)勢條件,作為中部內(nèi)陸地區(qū)的省會(huì)長沙,雖居后發(fā)位置,能夠在不少方面展現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的趨勢,來之不易,可喜可賀。(參見新華社5月21日播發(fā)的新華全媒頭條《追求高質(zhì)量發(fā)展的長沙“辯證法”》)。當(dāng)日,新華時(shí)評《讀懂“智造之城”的“笨”功夫》,做出了探討分析,引起關(guān)注。

解讀長沙的“功夫”,還可有很多角度。長沙之所以“長”,從外部而言,得益于國家、湖南的發(fā)展、支持,得益于工業(yè)化、城市化、全球化,從自身而言,則是發(fā)揚(yáng)了湖湘文化中不甘落后的強(qiáng)烈抱負(fù)、經(jīng)世致用的務(wù)實(shí)風(fēng)格、干事專注的“霸蠻”精神,具體操作層面可資探討、借鑒處,還有三個(gè)方面“功夫”。

時(shí)代為高質(zhì)量發(fā)展帶來挑戰(zhàn),時(shí)代也為高質(zhì)量發(fā)展提供機(jī)遇。智能化是席卷全球的工業(yè)“升級”浪潮。長沙勇做“弄潮兒”,著力推動(dòng)傳統(tǒng)制造企業(yè)智能化改造,引導(dǎo)企業(yè)紛紛變“要我抓”為“我要抓”,智能化逐漸滲透到越來越多工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程之中,“老樹”因之“發(fā)新芽”。正因如此,國務(wù)院辦公廳連續(xù)兩年通報(bào)表揚(yáng),長沙促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級、實(shí)施技術(shù)改造成效明顯,長沙也因此得到國家相關(guān)激勵(lì)支持。近年來,長沙還抓住成為中國高鐵“十字”交叉樞紐、交通區(qū)位改善的機(jī)遇,抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起,迎來了產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁、客商紛至的興旺局面。我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,地方發(fā)展應(yīng)有“機(jī)不可失,時(shí)不再來”的緊迫感和行動(dòng)力。勇于抓住高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代機(jī)遇,為“長沙功夫”。

一個(gè)地方揚(yáng)長避短,在某個(gè)發(fā)展領(lǐng)域形成了比較優(yōu)勢,就容易形成產(chǎn)業(yè)、人口聚集效應(yīng),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。上世紀(jì)70年代末,輾轉(zhuǎn)遷徙落戶長沙的建設(shè)部長沙建設(shè)機(jī)械研究院,實(shí)則為長沙工程機(jī)械熊熊燃燒的火種。上世紀(jì)90年代初,8名研究院的技術(shù)人員走出圍墻、下海創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)長沙工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)開始起步,漸成星火燎原之勢。在此企業(yè)打拼的艱辛過程中,長沙市在各方支持下,矢志不移扶持推動(dòng)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè),使之成為世界級產(chǎn)業(yè)集群,挖掘機(jī)、混凝土長臂架泵車等市場占有率,擊敗海外強(qiáng)敵,躍居世界前列。5月中旬舉行的長沙國際工程機(jī)械展覽會(huì),就是長沙把工程機(jī)械推向世界舞臺(tái)的舉措之一。建設(shè)岳麓山大學(xué)科技城,以發(fā)揮長沙科教資源豐富的優(yōu)勢;打造馬欄山視頻文化園,以發(fā)揮湖南文創(chuàng)的優(yōu)勢;發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)產(chǎn)業(yè),以發(fā)揮湘籍人士在此領(lǐng)域翹楚較多的優(yōu)勢……這些舉措無不體現(xiàn)了長沙一以貫之的發(fā)展思路,即站在戰(zhàn)略高度挖掘潛在比較優(yōu)勢,從而不斷開拓高質(zhì)量發(fā)展的新局面。善于挖掘高質(zhì)量發(fā)展的比較優(yōu)勢,為“長沙功夫”。

只有降低全社會(huì)各類營商成本,建立公平開放透明的市場規(guī)則和法治化營商環(huán)境,才有利于吸引優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素,培育更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)。為吸引人才,長沙敢于解放思想,推出吸引人才“22條”獎(jiǎng)補(bǔ)政策。為有利于穩(wěn)定居住成本,吸引產(chǎn)業(yè)、人才,長沙市堅(jiān)決貫徹上級要求,敢于淡化地方政府對“土地財(cái)政”的依賴癥,果斷推出數(shù)輪房地產(chǎn)市場調(diào)控。為優(yōu)化營商環(huán)境,長沙敢于推進(jìn)多輪行政審批制度改革,企業(yè)開辦時(shí)間縮短到4個(gè)工作日,“千人幫千企百日大行動(dòng)”解決企業(yè)各類問題3580個(gè)。長沙近年發(fā)展的事實(shí)證明,長沙眾多企業(yè)尤其是沿海轉(zhuǎn)移而來的企業(yè)人士 感受證明,良好的營商環(huán)境降低了企業(yè)、員工的投資、居住成本,對項(xiàng)目、人才有很大的吸引力,為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了有競爭力的環(huán)境。敢于打造高質(zhì)量發(fā)展的營商環(huán)境,為“長沙功夫”。

我國制造業(yè)目前總體仍處于走向中高端的爬坡階段,高質(zhì)量發(fā)展的山峰需要不斷攀登。一個(gè)地方能否高質(zhì)量發(fā)展,在全世界很多地方都是難題。世界上不少地方,只能成為被別的城市輻射的“配角”;一些曾經(jīng)繁榮的城市,因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)衰落、資源衰竭等因素淪為人去樓空的“廢城”。長沙的決策者坦言,長沙目前面臨核心技術(shù)、高端人才不足、創(chuàng)業(yè)生態(tài)不夠完善、營商環(huán)境有待深入優(yōu)化等需要跨越的難關(guān)。雖然2018年被民營研究機(jī)構(gòu)給予營商環(huán)境的高評,但長沙市的決策層清醒務(wù)實(shí),認(rèn)為與對標(biāo)的杭州相比,還有很大差距。

歷史上的長沙位列國內(nèi)“四大米市”之列,主要物產(chǎn)還是魚米,主要產(chǎn)業(yè)還是糧食交易,經(jīng)濟(jì)實(shí)力與沿海富庶的商埠城市難以相比。改革開放之初,長沙發(fā)生國營紅星飯店職工砸個(gè)體飲食攤的事件,折射當(dāng)時(shí)風(fēng)氣觀念的陳舊。上世紀(jì)90年代初,因?yàn)闆]有體量大的國企,長沙推進(jìn)中小企業(yè)改制也就比較順利?;仡櫼酝?,對照當(dāng)下,更讓人感覺長沙今天制造業(yè)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的來勢和城市的增長,來之不易。“你若盛開,清風(fēng)自來”。對于地方發(fā)展而言,只要方向正、步伐穩(wěn)、作風(fēng)實(shí)、不松勁,“功夫”就會(huì)厚積薄發(fā),高質(zhì)量的高峰也并非“高不可攀”。長沙如此,其他地方亦如此。

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