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“最牛車補”的背后是“權(quán)力自肥”

來源:邵陽新聞網(wǎng) 作者:余達 2014-10-21 11:02

    深圳國企深圳市口岸管理服務(wù)中心最近實行的車改方案:總經(jīng)理每月6800元,副總經(jīng)理每月4800元,部門正職與副職每月補貼分別為3600元、3200元。有員工發(fā)帖說,已經(jīng)遠遠超出7月出臺公布的中央和國家機關(guān)車改補貼標(biāo)準(zhǔn),堪稱“最牛車補”。(10月17日中國青年網(wǎng))

兩辦今年7月下發(fā)的《關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》公車改革方案,自公布并實施以來,曾一度引起不少媒體和大眾質(zhì)疑:“有的地方車改后將比車改前花錢還多,經(jīng)不起細算賬,不劃算…” 深圳市口岸管理服務(wù)中心最近實行的車改方案,無疑為此提供了“有力”的佐證。

近年來,一些國有壟斷企業(yè)以自主經(jīng)營為借口,規(guī)避國資管理部門的監(jiān)管,巧立名目發(fā)放各種補助,或大幅度提高住房公積金、醫(yī)療保險金等福利。從某種層度上來說,“最牛車補”就是以車改為誘餌,變相加薪,淪為少數(shù)行政人員的隱性福利。事實上,“最牛車補”一方面大大提高了行政的運行成本,另一方面促使部分人不斷蠶食公共利益。其實質(zhì),就是一場慢慢演變的自我分肥的權(quán)力盛宴,不僅引起公眾的質(zhì)疑,也極大違背了公車改革的初衷。

大家知道,就本質(zhì)而言,公車改革就是公車消費的貨幣化改革,通過社會化運作,或是發(fā)放車補來補償單位工作人員的出行所帶的行政成本。其目的是一方面為了有效遏止“公車私用”、“超配豪華車”之類的車輪腐??;另一方面也可以減少因買車、聘用司機等所帶來的行政成本。正如中央車改辦相關(guān)負責(zé)人最近所說,各地確定補貼標(biāo)準(zhǔn)的前提是:“改革后的公務(wù)交通支出必須低于改革前支出的總額,這也是車改的政策底線”。 雖然《指導(dǎo)意見》對國企沒有明確車改方案,但國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革的相關(guān)規(guī)定應(yīng)是國企車改的“參照物”;深圳市口岸管理服務(wù)中心“最牛車補”純粹是在“裝傻”,表面上是拿11年前的地方“老黃歷”忽悠中央出臺的新政策,其實質(zhì)還是權(quán)力下的一種自肥和濫政,是公然挑釁高層的標(biāo)準(zhǔn)紅線。

  公車改革,如異化為一種變相加薪的手段,或以高額車補為誘餌,無疑都是一場自我分肥的權(quán)力腐敗。當(dāng)然,“最牛車補”也反映出了盡快制訂國企車改方案的重要性和緊迫性。國企車改不能成遺忘的角落,所以,很有必要制定一個明確的國企車改時間表,盡快出臺國企、事業(yè)單位的車改規(guī)范。不然,那些掌握巨量資源的國企還會上演一場場“最牛車補”式的車改鬧劇。破除官本位,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,最大限度減少行政開支,更加便捷、透明保障普通公務(wù)出行,這才是公車改革的真義。 

 

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