全面從嚴(yán)治黨在路上·護航脫貧攻堅丨花垣縣：以精準(zhǔn)監(jiān)督彰顯首倡地擔(dān)當(dāng)作為

湖南日報·新湖南客戶端記者 劉燕娟

通訊員 廖遠哲 石紹輝

【花垣速覽】

作為精準(zhǔn)扶貧的“首倡地”，花垣縣紀(jì)委監(jiān)委率先在十八洞村搭建村權(quán)監(jiān)督微信群、成立監(jiān)督委員會，對扶貧產(chǎn)業(yè)項目進行事前、事中、事后監(jiān)督，確保扶貧資金落到實處。

【現(xiàn)場目擊】

盛夏，來花垣縣雙龍鎮(zhèn)十八洞村的旅游團，一波接著一波，能說會道的施進蘭正忙著培訓(xùn)新導(dǎo)游。

施進蘭是村里的名人，上過各大“頭條”，大家知道他曾是離鄉(xiāng)背井的打工仔，當(dāng)過村委會主任，如今又是講解員。但可能不知道的是，他還是村里的監(jiān)督委員會成員。

2013年11月，習(xí)近平總書記在十八洞村首倡“精準(zhǔn)扶貧”重要理念后，這個小山村隨之按下了發(fā)展的“快進鍵”?？h紀(jì)委監(jiān)委精準(zhǔn)跟進監(jiān)督，算清每一筆“扶貧賬”，讓村民心里有桿秤。

2014年，村里采取“貧困戶+龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)項目”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，投資1600萬元種植獼猴桃。村民按照貧困戶每人自籌100元，非貧困戶每人自籌50元的方式入股，十八洞村和企業(yè)分別占49%和51%。

項目實施后，縣紀(jì)委安排3名工作人員，對整土、移栽、除草、施肥、修剪等全過程的用工費用，以及征地、購苗、買肥料等的材料費用進行跟蹤監(jiān)督，防止虛報價格，確保項目落地。

“到2016年底，村集體經(jīng)濟有了收入，扶貧產(chǎn)業(yè)也有了收益，村民開始有顧慮，要求公開村務(wù)、財務(wù)。”施進蘭說，在縣紀(jì)委監(jiān)委的指導(dǎo)下，村里推選村民小組長、致富帶頭人、老黨員等6人成立了監(jiān)督委員會，定期監(jiān)督入股企業(yè)生產(chǎn)運營情況。施進蘭就是其中一員。

不久，監(jiān)督委員會就收到村民的反映?！?017年，獼猴桃產(chǎn)業(yè)按照建檔立卡戶每人1000元、非建檔立卡戶每人500元的方式進行分紅，很多村民不理解，認為錢太少了，懷疑是不是被村里侵占了。”施進蘭和其他幾名成員立即與村委會、村會計對接，了解到2017年因為是初掛果，收益不多，加之項目貸款了1000萬元，償還了部分利息，所以分紅不多。隨后，向村民解釋清楚后，打消了大家的疑問。

2017年，縣紀(jì)委又率先在十八洞村搭建了村權(quán)監(jiān)督微信群（現(xiàn)更名為湘西為民村級微信群），督促企業(yè)將銷售和分紅情況在群內(nèi)進行公示公開，接受群眾監(jiān)督。

“剛開始，群眾不了解，不愿意入群，縣紀(jì)委安排8個干部用一周時間逐戶上門給大家做工作，并教大家如何進群。一周后，做到了每戶都有1人加入微信群?！被ㄔh紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任向魁勝介紹，如今，村級微信群不僅實現(xiàn)了對村級權(quán)力的監(jiān)督，而且成為傾聽民聲、服務(wù)群眾的窗口。

施進蘭告訴記者，經(jīng)過縣紀(jì)委監(jiān)委的“培訓(xùn)”，監(jiān)督委員會明確了權(quán)力和職責(zé)，清楚哪些事能做，哪些事不能做?！拔覀儠邢逯晌匾獣h、參與村里重大決策、審核村級財務(wù)收支，并將收支明細通過公示欄和微信群公開?，F(xiàn)在，村民有什么事都愿意找我們反映?！?/p>

十八洞村的村級監(jiān)督模式，只是花垣縣強化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督的一個典型。該縣緊盯扶貧資金項目的研究規(guī)劃、審批分配、審核撥付，專項監(jiān)督資金投向、項目進度，對已落實的政策、已撥付的資金、已驗收的項目進行現(xiàn)場核查，實現(xiàn)對每筆扶貧資金從上至下、從部門到項目到個人的全程監(jiān)督。

“縣紀(jì)委監(jiān)委以精準(zhǔn)監(jiān)督彰顯首倡之地的擔(dān)當(dāng)作為，緊扣脫貧攻堅重大決策落實，緊盯扶貧領(lǐng)域腐敗和干部作風(fēng)問題，確?！牟徽呗鋵嵚浼殹！毕蚩齽俦硎尽＝陙?，該縣共受理扶貧領(lǐng)域問題線索776條，查處678人，收繳資金1110萬余元，退還群眾資金390萬余元，既形成有力震懾，也讓群眾更有獲得感。

原載于《湖南日報》（2020年8月5日05版）