為加強(qiáng)“裸官”管理監(jiān)督,中央組織部制定印發(fā)《配偶已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員任職崗位管理辦法》,規(guī)定配偶已移居國(guó)(境)外,或者沒有配偶、子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員(俗稱“裸官”),不得在黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)成員崗位,國(guó)有企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人崗位,以及涉及軍事、外交、國(guó)家安全、機(jī)要等重要崗位任職。
“不得在重要崗位任職”的“高壓線”中,將“裸官”列入其中,顯得意味深長(zhǎng)。
這無疑是出于防范腐敗特別是貪官外逃的考慮,只有限制住“裸官”們的升遷之路,才能保證政治生態(tài)的潔凈與安全。不過, “裸官不得在重要崗位任職”充其量只是警醒“裸官”的一種方式,僅靠這樣的監(jiān)管,仍然很不夠。
“裸官”不一定是貪官,但“裸官”卻是貪污腐敗行為的高發(fā)人群,是官員監(jiān)督的重點(diǎn)和難點(diǎn)。所以,要從預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督和懲處全方位下手,讓裸官貪腐行徑無處可逃。
源頭防范,建立公職人員配偶子女移居境外的年度公開制度,讓居心不良的“官”員不敢“裸”。 一是公開公職人員配偶和子女獲得外國(guó)國(guó)籍或者外國(guó)永久居留權(quán)的情況,對(duì)配偶及子女擁有外國(guó)國(guó)籍或者外國(guó)永久居留權(quán)的公職人員建立預(yù)警檔案,知曉其動(dòng)態(tài);二是公開公職人員配偶和子女在國(guó)(境)外的存款情況,加強(qiáng)對(duì)其資金流動(dòng)狀況的監(jiān)測(cè)。同時(shí),必須保證公開工作的嚴(yán)肅性和獨(dú)立性,防范公開過程中“與人方便,自己方便”現(xiàn)象;
日常監(jiān)管,接受全社會(huì)監(jiān)督,讓居心不良的“官”員不能貪。行政公開化,官員的權(quán)力要透明,工作生活行蹤接受全天候監(jiān)督,發(fā)揮社會(huì)大眾、網(wǎng)絡(luò)等渠道的監(jiān)督作用,讓監(jiān)管制度在公開透明的環(huán)境下運(yùn)行,真正讓“裸官”和各類貪腐現(xiàn)象無所遁形。
國(guó)際合作,加強(qiáng)對(duì)外逃官員的追鋪力度,讓居心不良的“官”員無處逃。。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)雙邊性和地區(qū)性國(guó)際合作,互助互信,創(chuàng)設(shè)信息交換平臺(tái),創(chuàng)新合作方式方法,不斷織密追逃追贓聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò),盡可能將外逃“裸官”遣返回國(guó)接受法律懲治,切斷腐敗“裸官”外逃的后路。
冰凍三尺,非一日之寒。肅清裸官風(fēng)氣也并非朝夕之功。所以必須這不僅保證了公眾的知情權(quán),也擴(kuò)大了“裸官”的監(jiān)督渠道,更增強(qiáng)了公眾對(duì)國(guó)家治理“裸官”的信心。
(作者:武岡市大甸鄉(xiāng) 周微)