春節(jié)回家看到馬路邊溝里裸露出一些生銹的管子，以為是修下水道，一問附近的居民，才知是修安全飲水工程，老百姓說：水廠建好了，管網(wǎng)也鋪了好幾年，可是沒人用，成了瞎折騰。好好的惠民工程，為什么會成了瞎折騰？

目前，我國農(nóng)村安全飲水工程主要是三個模式：一是國家投資新建集中供水廠；二是對當(dāng)?shù)匾呀ǖ乃綘I供水廠采用公私合營、股份制原則進(jìn)行擴(kuò)建或提質(zhì)改造；三是國家投資與群眾籌資籌勞相結(jié)合，以村、組為單位，進(jìn)行分散式供水。這三種模式目前相對運(yùn)營較好的只有第二種，第三種雖然成本低，供水快，但因資金投入太少，基本上沒有消毒設(shè)施，水質(zhì)無法保證，也就沒有安全可言。第一種基本上建成之日便是閑置之時，驗收之后就成了擺設(shè)，也就是老百姓口中的浪費(fèi)錢，瞎折騰。

而出現(xiàn)這種困境的原因也是多方面的：一是所有的供水廠只鋪主管。進(jìn)戶管、水表要老百姓自己出錢安裝，裝好后再按用水量來收取水費(fèi)。而老百姓一部分是沒有錢，用不起水，還有一部分安全意識薄弱，寧愿用沒有消毒的水，也不愿意花錢用放心水；二是聯(lián)村集中供應(yīng)點(diǎn)關(guān)聯(lián)幾個村，覆蓋只幾個點(diǎn)，矛盾較大，老百姓抵觸情緒多；三是建安全飲水的工程款是中央為主，省市縣三級配套，由于市縣的財政較差，基本上只有中央和省里的資金。加上計劃解決的人口數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實際要解決的人口數(shù)，導(dǎo)致工程發(fā)揮的效益不大，多為爛尾工程。

筆者認(rèn)為，要擺脫安全飲水工程的困境，真正解決飲水安全問題，讓我們的水廠不再變成擺設(shè)，還要從以下幾個方面抓起：

要深入實地，因地制宜，據(jù)實申報。不能因為哪里有水源，就先搞哪里，而對于那些常年缺水的干旱地區(qū)不聞不問。我們的安全飲水不僅僅要錦上添花，更要雪中送炭。

要實事求是，優(yōu)化設(shè)計。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建的集中供水廠的設(shè)計，總體上看，存在幾個問題：一是設(shè)計十分類似，但有些設(shè)計在實際施工過程中無法完成，必須更改設(shè)計，費(fèi)時、費(fèi)力；二是有些設(shè)計在運(yùn)行管理中不能發(fā)揮作用，或者作用不大，可有可無；三是有些設(shè)計完全可有用更簡單的工藝取而代之，這樣的設(shè)計既延長工期，更是鋪張浪費(fèi)。

要加大宣傳力度，提高群眾的安全意識。不能讓群眾為了省幾個錢，而對從家門口過的安全水視而不見，發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以犧牲健康為代價。

要多渠道籌資，規(guī)?；?jīng)營。對于那些可以使用同一水源、同一主管的村莊、院落要多做工作，不能讓他們各自為政，分而治之，要實現(xiàn)資源共享、資金節(jié)約的目標(biāo)。

要建、管共抓，防止只建不管，或者重建輕管。水廠建好后，后期維護(hù)管理尤為重要。要嚴(yán)格消毒，及時維修，隨時化驗，才能保證老百姓喝的是放心水。

要加強(qiáng)對水源的保護(hù)。一是要劃定水源保護(hù)區(qū)；二是要制定好保護(hù)水源的規(guī)章制度；三是要有專人負(fù)責(zé)水源保護(hù)區(qū)的巡查。  

2014年11月24日李克強(qiáng)總理在水利部考察時曾說：飲水安全任務(wù)是否完成，老百姓說了算！中央的惠民工程到了老百姓口里成了瞎折騰，需要引起我們的重視，如何落實服務(wù)的“最后一公里”，如何擺脫形式主義和官僚主義，讓安全飲水莫成擺設(shè)值得各級政府深思。（新寧唐國）