關于創(chuàng)建國家森林城市要推行拆墻透綠的建議（0044）

提案者：市政協(xié)社會法制和民族宗教委員會

承辦單位：市林業(yè)局、市城市管理和綜合執(zhí)法局

提案摘錄：

現(xiàn)階段我市建設國家森林城市存在社會參與氣氛不夠濃、生態(tài)文明共享度不夠高、老城區(qū)新建綠地空間不夠大等困難和瓶頸。為持續(xù)優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境，著力打造美麗邵陽、綠色邵陽、文明邵陽，力爭在早日創(chuàng)建國家森林城市，建議我市要積極開展拆墻透綠工作，通過拆除違建、機關、道路沿線圍墻，實施透綠、補綠、增綠，進一步美化城市環(huán)境，營造全民共建“綠色家園”、共享“綠色福利”的氛圍。

一要提高認識，加強相應的宣傳，營造氛圍。

二要加強組織，市委、市政府要成立高規(guī)格的領導小組，高位推進。

三要科學安排，按照應拆盡拆、應透盡透、分步分批推進、分類實施的原則科學安排。

四要突出特色，要通過在原有道路兩旁種植物進行引導、連接，建設綠道、棧道貫通，提升環(huán)境品質(zhì)。

0044號提案市林業(yè)局答復摘錄：

我市于2017年11月經(jīng)全國綠化委員會、國家林草局批準同意創(chuàng)建國家森林城市。2018年10月，編制出了《湖南省邵陽國家森林城市建設總體規(guī)劃（2018-2027年）》。三年來，市創(chuàng)森辦認真落實市委、政府的決策部署，大力開展森林城市建設。目前，國家森林城市的五大體系、37項指標已經(jīng)達到驗收的標準。

邵陽城區(qū)是全省面積最小、人口數(shù)量最多、空間十分有限，為達到國家森林城市城區(qū)指標，我們開展了老城區(qū)補綠、新城區(qū)植綠、規(guī)劃區(qū)劃綠的舉措。在老城區(qū)，積極突出社區(qū)小區(qū)增綠，開展“拆違擴綠、開墻透綠、隙地補綠、見縫插綠、立體呈綠”行動，去年以來，對城區(qū)的單位、小區(qū)、臨街圍墻等均進行了摸底調(diào)查，對一些違章建設的圍墻進行的拆除，完成拆墻透綠10余處。在新城區(qū)，完成了體育大道、邵水河兩岸風光帶等26個重點項目綠化，打造出香樟大道、梧桐大道等8條特色主題大道，實現(xiàn)了“一路一特”“一街一景”。完成了城區(qū)19個社區(qū)園建設和17個城區(qū)“補天窗”綠化工程項目。在規(guī)劃區(qū)劃綠。市創(chuàng)森辦協(xié)調(diào)城管、自然資源、住建部門，劃定了25處必須保護的森林，并正在掛牌保護。同時劃定生態(tài)紅線，把創(chuàng)建國家森林城市需要達到的生態(tài)指標納入全市生態(tài)紅線規(guī)劃范圍。設定建設綠線，凡在城市三區(qū)實施的新擴改項目，整體綠化設計率不得低于35%。限定開發(fā)黃線，要求各類開發(fā)和工程建設應當少占或不占林地，確需征占用林地的，要按法律程序報批。

0044號提案市城市管理和綜合執(zhí)法局答復摘錄：

拆墻透綠是園林景觀設計的借景手法，也是還景于民、彰顯城市綠化品質(zhì)的重要舉措。當前，我市正在全力沖刺創(chuàng)建國家森林城市，作為城管部門，主要從以下幾方面推進該項工作：

一是專業(yè)引導，強化組織。專門組建創(chuàng)森拆墻透綠工作領導小組，負責與相關部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。呼吁具備拆墻透綠條件的單位響應號召，拆除圍墻，以榜樣的力量示范引領。并與有意向拆除圍墻的單位對接，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，加強技術指導。

二是積極建言，爭取支持。借創(chuàng)建東風，順勢而為，積極向市政府建言獻策，并報請市政府，建議以市政府名義出臺推進拆墻透綠工作的文件,爭取市級層面的支持。

三是多措并舉，推廣理念。充分利用墻報、公眾號、宣傳資料等載體，廣泛宣傳拆墻透綠增綠的益處。設置拆墻透綠專欄3期，在公園、廣場、機關院落發(fā)放宣傳資料千余份。

四是循序漸進，扎實推進。按照“兩方案一辦法”文件精神，市城區(qū)開展了創(chuàng)建園林式單位、小區(qū)的評選，以“具備拆墻透綠條件的進行通透式圍墻或敞開式綠地建設”為申報要求，確保有條件的應拆盡拆，建設開放街區(qū)；無法完全對外開放的，改建為透空圍欄。對已命名的“園林式單位（小區(qū)）”復查驗收及今后的創(chuàng)建評選活動中，也將嚴格對標對表，一以貫之地推進拆墻透綠工作。