原標(biāo)題：向幸福進(jìn)發(fā) ——邵陽市雙清區(qū)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)
陳志強(qiáng) 張瀚中 何金龍 寧西
這是一片神奇的土地，雙江環(huán)繞，風(fēng)景秀美，城市因“雙清秋月”而得名。如果資江能言，定能講述出數(shù)十年來的日新月異，而脫貧攻堅(jiān)，一定是最為壯麗的篇章。
自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役打響以來，雙清區(qū)上下齊心，勠力向前，以攻堅(jiān)拔寨的決心、堅(jiān)韌不拔的韌勁、抓鐵有痕的力度，念好“精準(zhǔn)”經(jīng)，下足“繡花”功，交出了一份脫貧與發(fā)展互促共進(jìn)的亮眼答卷。
截至目前，全區(qū)已累計(jì)實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧2052人、4個貧困村全部摘帽。資江之畔，佘湖山下，貧困漸行漸遠(yuǎn)，幸福越來越近。
黨建引領(lǐng)，初心在扶貧一線詮釋
“我們必須打贏這場硬仗!”雙清區(qū)委區(qū)政府莊嚴(yán)承諾，擲地有聲，并迅速謀篇布局，調(diào)兵遣將，吹響了脫貧攻堅(jiān)的集結(jié)號。
黨旗高揚(yáng)，萬眾一心。堅(jiān)持發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)優(yōu)勢，打造“紅色引擎”，激活“紅色細(xì)胞”，匯聚起脫貧攻堅(jiān)的澎湃力量。
擂鼓發(fā)令，扶貧合力在扶貧一線形成。區(qū)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組制定“任務(wù)書”，繪好“時間表”，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人躬身于局、帶頭攻堅(jiān)，班子成員挺膺負(fù)責(zé)、主動擔(dān)當(dāng)，形成了書記直接抓、部門合力扶、單位傾心幫、黨員干部結(jié)對包，一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。
排兵布陣，黨員干部向扶貧一線集結(jié)。抓好三個“全覆蓋”。全區(qū)每個處級干部聯(lián)點(diǎn)1個村，落實(shí)了處級干部幫扶全覆蓋。選派19名黨員干部擔(dān)任“第一書記”，實(shí)現(xiàn)全區(qū)貧困村和非貧困村選派“第一書記”全覆蓋。安排650名干部結(jié)對幫扶742戶貧困戶，確保貧困戶駐村結(jié)對幫扶全覆蓋;壓緊壓實(shí)幫扶責(zé)任。制定《黨員干部幫扶貧困戶工作考核辦法》，下發(fā)《扶貧日志》《幫扶手冊》，做到“一戶一策、一人一法”，進(jìn)一步壓實(shí)了幫扶人的責(zé)任;堅(jiān)持激勵與保障并重。建立正向關(guān)懷激勵機(jī)制，將脫貧攻堅(jiān)成效作為選拔任用干部的“硬杠杠”。今年全區(qū)有2名扶貧一線干部得到提拔或重用。
腳下沾滿多少泥土,心中就有多少真情。幾年來，成百上千的雙清黨員干部投身脫貧攻堅(jiān)“主戰(zhàn)場”，興產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)短板、強(qiáng)保障，用干部的辛苦指數(shù)，換來群眾的幸福指數(shù)。
“十子連心”，真情在細(xì)微之處“綻放”
“吳書記又來看鄉(xiāng)親們了!”今年11月12日晚上8點(diǎn)，區(qū)委書記吳勁松再次“悄悄”地來到渡頭橋鎮(zhèn)兩塘村“走親戚”，看望慰問貧困群眾，共商脫貧致富大計(jì)。
“肖老，身體好點(diǎn)了嗎?家里還缺什么嗎?”吳勁松一走進(jìn)肖習(xí)儀家里，就先揭開鍋蓋看，再到床上摸摸被子。89歲的貧困戶肖習(xí)儀家里有4口人，原來主要靠幾畝薄地維持生計(jì)?！案兄x書記，在大家的關(guān)心下，我兒媳孫子在村里做保潔員，孫女也就業(yè)啦，生活是越來越好!”肖習(xí)儀握著吳書記的手感激地說。
為了打好脫貧攻堅(jiān)的收官之戰(zhàn)，鞏固發(fā)展脫貧的成效和成色，雙清區(qū)創(chuàng)造性推出了幫扶干部“十子連心”情景模式工作法。簡而言之就是：進(jìn)村看院子，抬頭看房子，進(jìn)門問身子，廚房看缸子，伸手摸管子，坐下聊孩子，一起查袋子，共同算票子，出門串門子，走時有面子。
悠悠民生無小事，一枝一葉總關(guān)情?！笆舆B心”用順口溜的形式，對幫扶細(xì)節(jié)、技巧進(jìn)行精準(zhǔn)提煉，朗朗上口，簡單易記。
“今年7月份，有段時間天天下雨，我怕自己承包的魚塘垮堤，就每夜守在塘邊，誰知駐村扶貧書記申偉群也來陪我一起守。”愛蓮街道云水村劉建新回憶說。后來申書記尋思，這樣下去不是辦法，必須趕在大雨之前對所有山塘進(jìn)行加固和清淤。
說干就干!跑部門爭資金、訪農(nóng)戶做工作、疾行于山塘堤壩、奮戰(zhàn)在泥濘工地……一個月來，申偉群風(fēng)里來、雨里去，與群眾日夜戰(zhàn)斗在一起?！吧陼浱矗硕际萘艘蝗?”鄉(xiāng)親們心痛地說。很快，一個個山塘得以清淤加固，村民們個個喜笑顏開。
把群眾當(dāng)親人,把冷暖放心上。雙清區(qū)獨(dú)創(chuàng)的“十子連心”推廣以來，取得了黨群一心、心手相應(yīng)的良好效果。
一村一品，貧困戶在產(chǎn)業(yè)鏈上脫貧
一排排大棚規(guī)如棋盤，一畦畦蔬菜翠綠欲滴。仲冬時節(jié)，渡頭橋鎮(zhèn)兩塘村依然“春意”盎然。
“在村里合作社的幫扶下，我不僅有了穩(wěn)定的工作，還種起了大棚蔬菜，現(xiàn)在每年能增收4萬多元!”12月20日晚，該村貧困戶姚細(xì)美和丈夫算起了收入賬，幸福的笑容洋溢在臉上。
雙清區(qū)堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的根本之策，讓產(chǎn)業(yè)圍繞脫貧布局，讓脫貧融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正把貧困戶“嵌”在“產(chǎn)業(yè)鏈”上，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶脫貧。
加大投入。截至目前，用于產(chǎn)業(yè)扶貧資金達(dá)641萬元，不斷推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
因勢利導(dǎo)。按照“因地制宜、依托資源、突出特色、連片開發(fā)”要求，大力發(fā)展果蔬種植、花卉苗木、高效養(yǎng)殖等農(nóng)特產(chǎn)業(yè)，主打?yàn)槌鞘刑峁r菜、鮮魚、鮮果、鮮花等“七鮮”農(nóng)產(chǎn)品，先后建成蔬菜、花卉苗木、肉鴿、草莓等專業(yè)村20多個，初步形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)格局。全區(qū)特色農(nóng)業(yè)基地規(guī)模達(dá)1.5萬畝，年產(chǎn)出2.25億元，安置富余勞力及貧困人口500余人，人均增收8500余元。
建立完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)、技術(shù)指導(dǎo)、委托幫扶、股份合作等多種形式讓貧困戶受益。大力推行龍頭企業(yè)帶動機(jī)制，通過“公司+基地+農(nóng)戶”等模式，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)與742戶貧困戶簽訂幫扶協(xié)議，輻射農(nóng)戶2205戶。強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，依托“一村一品”和特色種植養(yǎng)殖，為貧困戶提供技術(shù)指導(dǎo)，確保有勞動能力且有意愿的貧困戶至少有一人掌握1至2門實(shí)用技術(shù)。鼓勵發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)合作社，共建立各類合作社29家，會員達(dá)3000余人，輻射帶動農(nóng)戶8000多戶。打造扶貧基地12家，為742戶貧困戶提供產(chǎn)業(yè)支持，幫助555名貧困群眾實(shí)現(xiàn)“家門口”就業(yè)。
向幸福進(jìn)發(fā)，雙清區(qū)未來已來 !
原載于《湖南日報(bào)》（2020年12月23日14版）
