5月19日，邵陽(yáng)市委書記郭光文到隆回縣調(diào)研人口和計(jì)劃生育工作。他在即席講話中強(qiáng)調(diào)，要提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任、加深感情，不斷夯實(shí)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)，全面提高計(jì)生工作科學(xué)化水平。

市委常委、市委秘書長(zhǎng)王邵剛等陪同調(diào)研。

今年來，隆回緊緊圍繞“去掉警示，進(jìn)類進(jìn)位”目標(biāo)，按照“扎實(shí)強(qiáng)基礎(chǔ)，創(chuàng)新活機(jī)制，著力攻難點(diǎn)，整體上水平”的工作思路，全面抓好整改落實(shí)，切實(shí)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。主要特點(diǎn)是：突出真抓嚴(yán)管，在促進(jìn)責(zé)任落實(shí)上有新舉措；突出善抓實(shí)管，在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上有新實(shí)招；突出齊抓共管，在部門綜合治理上有新拓展；突出能抓敢管，在確保隊(duì)伍穩(wěn)定上有新要求。

郭光文一行深入隆回縣計(jì)生服務(wù)站和北山鎮(zhèn)抱溪村，實(shí)地調(diào)研計(jì)生服務(wù)措施落實(shí)情況和基層計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)，并看望慰問計(jì)生手術(shù)對(duì)象。隨后，還召開了計(jì)劃生育工作調(diào)研座談會(huì)。

郭光文在聽取情況匯報(bào)后，對(duì)隆回縣的各項(xiàng)工作給予充分肯定，對(duì)隆回各級(jí)各地負(fù)重加壓、采取過硬措施夯實(shí)計(jì)生基礎(chǔ)所做的努力表示贊賞。

郭光文結(jié)合對(duì)隆回的調(diào)研，就如何做好后段人口與計(jì)劃生育工作，語重心長(zhǎng)地強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見。一是要提高做好人口計(jì)生工作的認(rèn)識(shí)。首先要提高對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的認(rèn)識(shí)。就整體而言，人民群眾生育的觀念沒有根本改變，計(jì)生工作難做的局面沒有根本改變，基礎(chǔ)工作薄弱的狀況沒有根本改變，一些地方弄虛作假的現(xiàn)象沒有根本改變。其次要提高對(duì)邵陽(yáng)市情的認(rèn)識(shí)。人口總量眾多、經(jīng)濟(jì)均量不多是邵陽(yáng)當(dāng)前最大的市情。我市人口820萬，占全省人口總量的九分之一，比西藏和寧夏兩個(gè)自治區(qū)的人口之和還多。盡管我市地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入總量等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)絕對(duì)值在全省上升到中等偏上位置，但是除以820萬自然處在全省墊底位置。因此，邵陽(yáng)人口計(jì)生工作的成敗，直接影響全省人口計(jì)生工作目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三量齊升”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。再則要提高對(duì)隆回現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)。隆回共26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有123萬人口，是全省14個(gè)百萬人口大縣之一，也是全市人口第二大縣。隆回人口與計(jì)生工作曾經(jīng)創(chuàng)造過輝煌，也經(jīng)歷過曲折。去年因統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)波動(dòng)異常，被省委省政府予以警示。盡管今年以來隆回加大工作力度并取得一定成效，但當(dāng)前形勢(shì)仍然不容樂觀，千萬不可麻痹大意。二是要強(qiáng)化做好人口計(jì)生工作的責(zé)任。計(jì)劃生育是底線工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部必須勇于擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化責(zé)任。其一要強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于計(jì)劃生育的全員綜合責(zé)任體系，形成人人都抓計(jì)劃生育的工作氛圍。其二要強(qiáng)化計(jì)生綜治部門的責(zé)任。各相關(guān)部門要在部門管理和信息共享上落實(shí)責(zé)任，形成計(jì)劃生育綜合治理的強(qiáng)大合力，在協(xié)調(diào)配合中產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。其三要強(qiáng)化計(jì)生工作隊(duì)伍的責(zé)任。計(jì)生工作隊(duì)伍對(duì)計(jì)劃生育工作守土有責(zé)，要守土盡責(zé)。計(jì)生工作搞好了，計(jì)生隊(duì)伍首當(dāng)其功，反之則首當(dāng)其責(zé)。三是要加深做好人口計(jì)生工作的感情。第一要正確對(duì)待群眾。計(jì)劃生育工作之難，難在做群眾工作尤其是做好農(nóng)民群眾的工作，各級(jí)各地要帶著感情攻堅(jiān)克難。不能把人民群眾理解計(jì)生政策不深簡(jiǎn)單地看成是覺悟低，不能把人民群眾抵制粗暴工作作風(fēng)錯(cuò)誤地看成是素質(zhì)差，不能把人民群眾維護(hù)正當(dāng)生育權(quán)利片面地看成是私心重。第二要加強(qiáng)正面引導(dǎo)。一方面要解放思想強(qiáng)化利益導(dǎo)向，通過利導(dǎo)政策擴(kuò)面提標(biāo)和扎實(shí)主動(dòng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓計(jì)劃生育基本國(guó)策進(jìn)一步內(nèi)化于心、外化于行；另一方面，要全面細(xì)化目標(biāo)管理、創(chuàng)新獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)各級(jí)各部門單位在罰劣的基礎(chǔ)上加大獎(jiǎng)優(yōu)的力度，最大限度調(diào)動(dòng)各級(jí)干部的積極性。第三要加大幫扶力度。要開辟綠色通道，千方百計(jì)在子女就學(xué)、就業(yè)和困難幫扶等方面向計(jì)劃生育家庭傾斜，讓“計(jì)劃生育光榮”的口號(hào)真正落實(shí)到看得見和摸得著的實(shí)惠上，為實(shí)現(xiàn)全市計(jì)生工作“保良爭(zhēng)優(yōu)”目標(biāo)夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。

市人口計(jì)生委主要負(fù)責(zé)人分析了前段全市計(jì)生工作形勢(shì)并點(diǎn)評(píng)了隆回近期計(jì)生工作。隆回縣及北山鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了工作情況。市人口計(jì)生委、隆回縣及其部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加座談。