邵陽新聞網(wǎng)2月3日訊（通訊員 李斌 阮登科）截至1月底，綏寧縣234個村（社區(qū)）“兩委”換屆圓滿完成，所有組織意圖人選均滿票或高票當(dāng)選,實(shí)現(xiàn)“無一起網(wǎng)絡(luò)輿情，無一起違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生”的目標(biāo)。換屆后，全縣村（社區(qū)）“兩委”班子整體年齡39.8歲，比上屆年輕10.2歲；大專以上學(xué)歷干部524人，占比43.5%，比上屆提高27個百分點(diǎn)；女性干部423人，占比35.1%，比上屆提高10.1個百分點(diǎn)。

好風(fēng)氣是換出好班子的基礎(chǔ)。該縣堅(jiān)持把正風(fēng)肅紀(jì)擺在突出位置，打出“組合拳”，為選出公道正派有威望、干事創(chuàng)業(yè)有辦法的新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。

早預(yù)防，下好換屆風(fēng)氣監(jiān)督先手棋

綏寧縣關(guān)峽苗族鄉(xiāng)轄9個行政村、2.6萬余人，其中三合一的村就有4個，信訪矛盾多，村級換屆面臨不少挑戰(zhàn)。該鄉(xiāng)黨委以黨員冬訓(xùn)、支部主題黨日等形式，組織廣大黨員干部集中學(xué)習(xí)身邊有關(guān)典型案例，使該鄉(xiāng)在全縣率先順利完成村級換屆。

“我們從一開始就把從嚴(yán)的紀(jì)律和規(guī)矩立起來，引導(dǎo)黨員干部做遵紀(jì)守法的明白人。”綏寧縣委組織部負(fù)責(zé)人介紹，堅(jiān)持用身邊事教育身邊人，對換屆紀(jì)律教育在先、警示在先、預(yù)防在先。2020年5月，關(guān)峽苗族鄉(xiāng)某村發(fā)生村委會主任補(bǔ)選失敗問題，該縣立即組織調(diào)查組調(diào)查核實(shí)并問責(zé)處理4人，其中談話誡勉3人、黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人，并全縣公開通報(bào)，在17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)234個村（社區(qū)）全覆蓋數(shù)次組織集中學(xué)習(xí)，起到查處一個、教育一批、震懾一片的效果。

該縣扎實(shí)開展村級財(cái)務(wù)清查審計(jì)，堅(jiān)持村級財(cái)務(wù)不清理到位、問題不整改到位，一律不得啟動換屆，解決歷來因村級財(cái)務(wù)問題引發(fā)的群眾信訪問題；對十八大以來新發(fā)展黨員、村“兩委”成員、群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村黨員身份進(jìn)行全面清理，累計(jì)清理農(nóng)村黨員檔案2817份,確保村（社區(qū)）“兩委”換屆資源人選黨員身份真實(shí)有效。該縣還重點(diǎn)抓實(shí)黨員冬訓(xùn)，組織1.2萬余名農(nóng)村黨員全覆蓋簽訂換屆紀(jì)律承諾書；深入開展“十三必談”，累計(jì)談心談話1.1萬余人次，提醒重點(diǎn)崗位干部和相關(guān)人員帶頭嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，深入細(xì)致做好進(jìn)退留轉(zhuǎn)村（社區(qū)）干部的思想工作。

壓責(zé)任，確保村級換屆信訪矛盾一線化解

水口鄉(xiāng)在外務(wù)工人員袁某試圖利用其影響力，干擾村換屆選舉?？h督導(dǎo)指導(dǎo)組實(shí)行蹲點(diǎn)指導(dǎo)，迅速找到袁某宣傳換屆政策，提出工作要求，督促其遵守紀(jì)律，最終袁某服從大局，積極配合村“兩委”換屆圓滿完成。

該縣層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，抓早抓小苗頭性傾向性問題，實(shí)現(xiàn)村級換屆“小事不出村、矛盾不上交”。壓緊縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)包村責(zé)任，17名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包村。對縣級領(lǐng)導(dǎo)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的村級換屆信訪矛盾，由縣換屆辦第一時間發(fā)函提醒督辦，全縣發(fā)出10村級換屆信訪督辦函，100%辦結(jié)到位。實(shí)行縣鄉(xiāng)干部包村同責(zé)，凡村級換屆出現(xiàn)問題的，對縣鄉(xiāng)干部同等追責(zé)，倒逼包村干部及督導(dǎo)人員把關(guān)程序環(huán)節(jié)、抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作，不因程序、細(xì)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)而引發(fā)群眾上訪。壓實(shí)縣、鄉(xiāng)督導(dǎo)指導(dǎo)組責(zé)任，實(shí)行督導(dǎo)指導(dǎo)組全脫產(chǎn)工作?？h直機(jī)關(guān)單位采取“一天一匯總、三天一碰頭、一周一例會、一周一部署”的“四個一”強(qiáng)化日常管理，督促督導(dǎo)指導(dǎo)組下沉一線，及時解決影響村級換屆的苗頭性問題，通報(bào)問責(zé)負(fù)面典型22人。壓實(shí)職能部門責(zé)任，統(tǒng)籌縣委政法委、縣公安局等部門力量，強(qiáng)化應(yīng)急處突機(jī)制，設(shè)立村（社區(qū)）網(wǎng)格234個，統(tǒng)籌安排35名公安干警、234名村輔警，連同村（社區(qū)）兩委干部，堅(jiān)持每天到村巡邏，及時排查、掌控、處置影響村級換屆不穩(wěn)定因素。

造氛圍，推動機(jī)關(guān)干部守紀(jì)擔(dān)當(dāng)作表率

紅巖鎮(zhèn)沈家村黨員、群眾對換屆人選意見分歧大，選情較復(fù)雜?？h換屆辦及時派出曾在該鎮(zhèn)工作多年、群眾基礎(chǔ)較好的干部返村入戶宣講政策、化解矛盾，確保了沈家村換屆圓滿完成。

該縣將“兩代表一委員”、縣直機(jī)關(guān)黨員干部作為監(jiān)督重點(diǎn)，專門印發(fā)《關(guān)于齊心協(xié)力抓好全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的通知》、《關(guān)于請求協(xié)助村級換屆工作的函》，采取組織一次集中學(xué)習(xí)、簽訂一份承諾書、發(fā)出一份倡議書的“三個一”舉措，積極引導(dǎo)625名縣“兩代表一委員”、5822名機(jī)關(guān)黨員干部自覺遵守村級換屆紀(jì)律，整個換屆過程中，無一起“兩代表一委員”、機(jī)關(guān)黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生。換屆過程中，縣換屆辦因村施策，共選派25名縣直機(jī)關(guān)干部到16個選情較復(fù)雜的村（社區(qū)）開展換屆選舉“一對一”或“多對一”幫扶，實(shí)現(xiàn)復(fù)雜村（社區(qū)）換屆選舉平穩(wěn)有序、圓滿成功；引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員積極參與村級換屆，幫助鄉(xiāng)村解決實(shí)際難題37個，在全縣營造了齊心協(xié)力抓換屆的良好氛圍。