邵陽(yáng)新聞網(wǎng)訊（通訊員 彭才國(guó)）夏日武岡，藍(lán)天麗日。在武岡市龍?zhí)镟l(xiāng)枧道村這塊熱土上，湖南菁鄉(xiāng)米業(yè)二期工程開(kāi)發(fā)如火如荼，武岡機(jī)場(chǎng)航站連接線(xiàn)建設(shè)緊鑼密鼓，武岡市湘鄉(xiāng)銅鵝養(yǎng)殖基地施工現(xiàn)場(chǎng)火熱……一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目在這里加緊建設(shè)，到處是大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)的場(chǎng)景。這欣欣向榮的發(fā)展景象，凝聚著武岡市人大代表、龍?zhí)镟l(xiāng)枧道村黨支部書(shū)記林濟(jì)美的艱辛付出。近年來(lái)，林濟(jì)美始終樹(shù)立大局意識(shí)、項(xiàng)目意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和為民意識(shí)，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展和提升村民的幸福指數(shù)作為自己的人生追求，為武岡市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民的幸福生活做出了重大貢獻(xiàn)，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的點(diǎn)贊。

枧道村地處武岡市城北，全村2500余人，耕地面積1350畝。過(guò)去因人多地少，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出不高，村民收入極低，群眾生活并不好。這幾年，林濟(jì)美利用毗鄰市區(qū)和交通便利等優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物。2002年，林濟(jì)美從廣東引進(jìn)兩熟艾白良種，自家試種2畝，當(dāng)年純利6000元。次年他發(fā)動(dòng)村民種植艾白100畝，讓10多戶(hù)貧困村民脫了貧。作為村書(shū)記，自家富了，他想到的是如何帶動(dòng)全村村民致富。該村1組村民林新元家除了種水稻，沒(méi)有其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源，夫妻倆常為兩個(gè)孩子上大學(xué)的費(fèi)用發(fā)愁。2003年，林濟(jì)美通過(guò)多種渠道為他從廣西引進(jìn)艾白良種，種植1·5畝，當(dāng)年收入萬(wàn)余元，基本解決了孩子學(xué)費(fèi)。如今在林濟(jì)美帶動(dòng)下，枧道村大面積種植艾白、艾白、蓮藕、蒔菇，產(chǎn)品暢銷(xiāo)本市及城步、洞口、新寧、綏寧等周邊縣，村民靠特色種植早已脫貧致富。

枧道村地處武岡市城郊，與銅寶新城開(kāi)發(fā)區(qū)接壤，竹城公路穿村而過(guò)，交通十分便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。多年來(lái)，林濟(jì)美想方設(shè)法，不惜勞苦筑巢引鳳，發(fā)展工業(yè)企業(yè)。2004年，該村引進(jìn)城區(qū)建筑老板投資150萬(wàn)元，開(kāi)辦了一家大型采石場(chǎng)……2006年國(guó)輝米廠將選址擴(kuò)大規(guī)模，林濟(jì)美知道后，馬上去找米廠老板及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，力爭(zhēng)米廠落戶(hù)枧道村，以帶動(dòng)本村的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決村民賣(mài)糧難的后顧之憂(yōu)，亦可讓村民實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就業(yè)。米廠老板考察了枧道村的發(fā)展環(huán)境后，當(dāng)即決定將國(guó)輝米廠遷址到枧道村。隨著國(guó)輝米廠、王城水泥廠的壯大發(fā)展，2009年林濟(jì)美又引進(jìn)鑫德生態(tài)養(yǎng)殖、邵華錳業(yè)等規(guī)模企業(yè)，及竹城公路服務(wù)站、棚戶(hù)改造工程項(xiàng)目……

在一個(gè)又一個(gè)招商項(xiàng)目落戶(hù)枧道村的同時(shí)，林濟(jì)美又鼓動(dòng)村民興辦企業(yè)，并熱心為其提供服務(wù)。在他的激情幫扶下，枧道人紛紛籌措資金，陸續(xù)創(chuàng)辦了木膠合廠、飼料廠、股份制汽修廠、廢品收購(gòu)站、6家釆石場(chǎng)……這些本村企業(yè)的建成投產(chǎn)解決了100多富余勞動(dòng)力就業(yè)難題，讓他們成為家門(mén)口的上班族，村民每年增收300多萬(wàn)元……同時(shí)，根據(jù)人多地少，富余勞動(dòng)力多的特點(diǎn)，林濟(jì)美又組織勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，300多枧道人常年從事建筑行業(yè)，年收入1200多萬(wàn)元。今天，走進(jìn)枧道村，呈現(xiàn)在人們眼里的是生機(jī)勃勃，一派繁華的景象。枧道村成為武岡市新農(nóng)村建設(shè)的一面旗幟，人們的幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。

枧道村發(fā)展富裕了，村民生活美滿(mǎn)了?？闪譂?jì)美依然很忙很累。2003年6月的一天，該村特困戶(hù)、老黨員匡金姣的丈夫劉聲良重病，需住院治療，其兒子先天性癡呆，生活不能自理，因此匡家極度貧困。眼看丈夫病情一天天加重，匡金姣急得大哭。林濟(jì)美得知后立即召開(kāi)支部會(huì)議，帶動(dòng)黨員干部獻(xiàn)愛(ài)心，為老人籌措治療費(fèi)。由于劉聲良得到及時(shí)治療，一個(gè)多月后康復(fù)出院，他逢人就說(shuō)：是林書(shū)記和黨員、群眾救了他……2004年4月24日，5組“五保戶(hù)”黃榮德深夜突發(fā)急病，導(dǎo)致鼻孔大出血，昏迷不醒。林濟(jì)美得到報(bào)告后，即刻通知5組黨員林睦明和村民連夜將病人送往就近鄉(xiāng)醫(yī)院緊急搶救。翌日天亮后，林濟(jì)美親自將病人轉(zhuǎn)入市人民醫(yī)院治療。由于病人沒(méi)有妻兒子女，又無(wú)直系旁系親戚，沒(méi)人負(fù)責(zé)治療費(fèi)，林濟(jì)美釆取自籌和求助民政部門(mén)等方法為老人籌資3000元。住院后，林濟(jì)美又組織該組村民輪流到醫(yī)院護(hù)理老人。老人治理期間，林濟(jì)美常到醫(yī)院看望老人……老人病好出院時(shí)十分感激地說(shuō)：他雖然沒(méi)有妻兒，但老有所靠，老有所依。全靠林書(shū)記和黨員，村民對(duì)他的關(guān)照……

枧道村外出務(wù)工者多，當(dāng)村民遭遇到麻煩或權(quán)益受到侵犯時(shí)，林濟(jì)美總是挺身而出仗義代言。2006年冬天，6組村民劉某在城區(qū)一建筑工地幫人吊預(yù)制板，失足從腳手架摔下死亡。由于該宗業(yè)務(wù)量?jī)H400元，吊車(chē)?yán)习遒r錢(qián)覺(jué)得太冤便一走了之。當(dāng)天夜里，林濟(jì)美會(huì)同村干部和死者家屬趕到現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)法找到房主，并督促其找到建筑老板協(xié)商善后事宜。由于吊車(chē)主人家境貧寒，無(wú)力分擔(dān)其賠償責(zé)任，賠款不能到位……后在林濟(jì)美等人的艱辛努力下，終使9萬(wàn)元賠款于第二天下午到位。一樁在派出所民警眼里極為棘手的事就這樣圓滿(mǎn)解決。

隨著武岡市銅寶新城的不斷提質(zhì)擴(kuò)寬，枧道村也成為了遠(yuǎn)近客商投資置業(yè)的黃金碼頭，大批重大項(xiàng)目紛紛搶灘此地。

武岡民用機(jī)場(chǎng)是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)大項(xiàng)目，機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，將填補(bǔ)我省湘中地區(qū)民用機(jī)場(chǎng)的空白，有利于完善我省民航機(jī)場(chǎng)布局，改善邵陽(yáng)市及周邊地區(qū)對(duì)外交通條件，優(yōu)化投資環(huán)境，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和以云山為中心，以南山、崀山為軸線(xiàn)的旅游資源開(kāi)發(fā)。機(jī)場(chǎng)雖選址武岡市頭堂鄉(xiāng)荷塘村、龍巖村、荷花村、永興村和灣頭橋鎮(zhèn)六嶺村境，但機(jī)場(chǎng)公路連接線(xiàn)卻穿境枧道村1·5公里，需占地140多畝、拆遷沿線(xiàn)12座民房。

作為中華人民共和國(guó)公民，理當(dāng)支持機(jī)場(chǎng)建設(shè)。在該村書(shū)記林濟(jì)美、鄉(xiāng)人大主席羅文林等人耐心細(xì)致的說(shuō)服工作后， 120戶(hù)村民與機(jī)場(chǎng)指揮部簽訂協(xié)議書(shū)，也很快拿到了補(bǔ)償金。然而林濟(jì)美等人沒(méi)來(lái)得及松口氣，麻煩事又來(lái)了。該村7組村民朱某，家住竹城公路與航站連接線(xiàn)交匯處，并被征用3分地，也拿到了征地補(bǔ)償金。朱家房屋距連接線(xiàn)有好幾米遠(yuǎn)，不過(guò)其屋基低于連接線(xiàn)1米多，出行不太方便。他要求政府拆遷其屋異地重建。但其房屋不在拆遷范圍內(nèi)，政府沒(méi)有答應(yīng)其要求。后在他人的慫恿下，朱某竟在自家門(mén)前工地強(qiáng)行阻工。在勸說(shuō)無(wú)效下，被派出所拘留10天，朱某一家不服。為消除影響，也讓項(xiàng)目順利實(shí)施，林濟(jì)美、羅文林等人多次找機(jī)場(chǎng)建設(shè)指揮部和武岡市政府領(lǐng)導(dǎo)，懇請(qǐng)減輕處罰朱某。在他們的努力下，以鄉(xiāng)政府擔(dān)保，朱某被改為拘留5天。朱某得知這一切后，極為感謝林、羅等人，表示配合政府工作，支持項(xiàng)目建設(shè)。這事在當(dāng)?shù)胤错懥己?，為往后其他?xiàng)目的征地、拆遷工作奠定了好的基礎(chǔ)。

在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的征地、拆遷矛盾處理中，林濟(jì)美總是選擇最難啃的“釘子戶(hù)”。房屋畢竟是一個(gè)家的象征，有的認(rèn)為拆遷補(bǔ)償過(guò)低；有的因?yàn)樽T了原址，不想異地重建；有的因?yàn)榉庪H房屋面積與補(bǔ)償面積相差過(guò)大……這種種原因，使這些拆遷戶(hù)不愿配合拆遷工作，工程建設(shè)進(jìn)展緩慢。領(lǐng)導(dǎo)們著急，其實(shí)林濟(jì)美更著急。作為枧道村的父母官，他既要積極支持政府工作，又要顧及村民的既得利益。12組村民劉某，其父膽小老實(shí)，在村里沒(méi)有占到多少地，只在上世紀(jì)90年代建了一外90多平方米的一層房屋，由于當(dāng)時(shí)他家太窮，只借錢(qián)辦理了40平方米的手續(xù)。如今若按政策補(bǔ)償，劉家只能得到40平方米的補(bǔ)償金，那其余50多平方米就白白損失了，劉家虧大了?；诖?，劉家不肯簽訂拆遷協(xié)議，劉家就成了釘子戶(hù)。按劉家的經(jīng)濟(jì)狀況，根本無(wú)力重建新房的，那劉家人住哪兒？林濟(jì)美急人之所急，他和羅文林多次向機(jī)場(chǎng)建設(shè)指揮部、市政府領(lǐng)導(dǎo)反映劉家的特殊情況，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)酌情考慮……這事，村民看在眼里，贊在心里。是啊，林濟(jì)美平時(shí)做人正直，處事公道，說(shuō)話(huà)在理，受人敬佩。劉家之事，讓村民看到了他們的書(shū)記實(shí)實(shí)在在為他們謀利益，都非常感動(dòng)，紛紛表示要支持書(shū)記工作，就這樣，林濟(jì)美僅用半個(gè)月時(shí)間，就和12戶(hù)拆遷戶(hù)全部簽下協(xié)議……如今，機(jī)場(chǎng)公路連接線(xiàn)已完成了路基工程……

座落在枧道村境內(nèi)的湖南菁鄉(xiāng)米業(yè)公司是邵陽(yáng)市第一家上市企業(yè)，該公司擴(kuò)建工程是武岡市重點(diǎn)項(xiàng)目，需征地該村6個(gè)小組100余村民的70多畝土地。為讓項(xiàng)目順利實(shí)施，林濟(jì)美和鄉(xiāng)國(guó)土所所長(zhǎng)吳承明等人多次入戶(hù)逐一做思想工作，協(xié)商征地、拆遷事宜，十幾次交鋒后，村民認(rèn)為土地征用價(jià)格過(guò)低或拆遷破壞風(fēng)水不予合作。幾位拆遷戶(hù)要求政府在靠近城區(qū)的大馬路邊劃出地盤(pán)讓其建門(mén)面房，否則一切兔談……面對(duì)一張張難看的瞼，聽(tīng)著一句句刺耳的話(huà)，林濟(jì)美、吳承明等沒(méi)有退縮。他們硬是憑著耐心和毅力一連20多次上釘子戶(hù)反復(fù)進(jìn)行溝通……

2014年4月，龍?zhí)镟l(xiāng)境內(nèi)建起了一家大型混泥土攪拌場(chǎng)，進(jìn)出攪拌場(chǎng)的車(chē)輛須從高速公路橋下通行，大型混泥漿運(yùn)載車(chē)輛給高速公路橋埋下了安全隱患。為了消除交通安全隱患，武岡市人民政府決定從高速公路橋邊新修一條通道。這需征用枧道村6畝多地。林濟(jì)美、吳承明等人多次上門(mén)做30多戶(hù)村民的思想工作，數(shù)次之后，仍有3戶(hù)釘子戶(hù)突破不了，其中7組的張某被征用9米寬60米長(zhǎng)的一塊地，本來(lái)其地太陽(yáng)光照不足，不利于農(nóng)作物生長(zhǎng)，可張某就是歪理多多……林濟(jì)美、吳承明等硬是耐得煩上門(mén)做工作6次，終將“釘子”拔掉。

武岡銅鵝是“湖南農(nóng)業(yè)三寶” 之一，享有“世之名鵝” 美譽(yù)，被納入國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄。銅鵝產(chǎn)業(yè)是武岡市廣大農(nóng)民脫貧致富的“助推器”，武岡市政府大力扶持銅鵝規(guī)?；B(yǎng)殖。武岡市湘鄉(xiāng)銅鵝養(yǎng)殖基地老板看好枧道村這塊風(fēng)水寶地，更看好村干部林濟(jì)美為企業(yè)服務(wù)的熱心和公心。便由主抓農(nóng)業(yè)市長(zhǎng)牽頭，龍?zhí)镟l(xiāng)政府大力支持，向枧道村承租60多畝地，欲租用20年。但許多村民擔(dān)心租地時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，會(huì)變更土地面積，讓土質(zhì)變差，以及土地價(jià)逐年上漲等原因，提出了只出租10年，并抬高了出租價(jià)。當(dāng)然村民的出租要求，對(duì)銅鵝場(chǎng)老板是不劃箅的，這樣雙方一時(shí)談不到一塊。

為讓項(xiàng)目落戶(hù)枧道村，又不讓雙方吃虧，林濟(jì)美請(qǐng)來(lái)了專(zhuān)業(yè)測(cè)繪隊(duì)，并在一個(gè)月時(shí)間內(nèi)將村民的土地準(zhǔn)確地測(cè)繪入冊(cè)，解除了村民的后顧之憂(yōu)。之后他又召集村民、銅鵝場(chǎng)老板聯(lián)席會(huì)，提出了15年的租期，旱土租價(jià)每年600斤谷子，水田每年1000斤谷子。這樣的建議得到了雙方的一致認(rèn)同。如今，銅鵝養(yǎng)殖基地已緊鑼密鼓地施工。

幾年來(lái)，為服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，林濟(jì)美已記不清放棄了多少個(gè)與家人團(tuán)聚的日子，也數(shù)不清多少個(gè)夜晚還在村民家做思想工作，但無(wú)論如何辛苦，當(dāng)看到一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目在枧道村落地生根，林濟(jì)美感覺(jué)很值得，因?yàn)樗母冻鋈〉昧素S碩的成果。