一項(xiàng)生豬養(yǎng)殖專項(xiàng)補(bǔ)貼,令一個(gè)農(nóng)業(yè)大市8個(gè)縣(區(qū)、市)的畜牧局在任或原任局長(zhǎng)被立案?jìng)刹椤V東省梅州市檢察機(jī)關(guān)今年查辦“生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))改擴(kuò)建項(xiàng)目中央專項(xiàng)補(bǔ)貼”職務(wù)犯罪,截至7月初已立案?jìng)刹?1件31人,涉及專項(xiàng)補(bǔ)貼資金超過(guò)7000萬(wàn)元。(7月27日新華網(wǎng))
國(guó)家養(yǎng)殖專項(xiàng)補(bǔ)貼政策是一項(xiàng)惠民工程,是為調(diào)動(dòng)地方政府發(fā)展生豬養(yǎng)殖積極性,2013年中央財(cái)政安排獎(jiǎng)勵(lì)資金35億元,專項(xiàng)用于發(fā)展生豬生產(chǎn),具體包括規(guī)?;i養(yǎng)殖戶圈舍改造、良種引進(jìn)、糞污處理的支出,以及保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助、貸款貼息、防疫服務(wù)費(fèi)用支出等。獎(jiǎng)勵(lì)資金按照“引導(dǎo)生產(chǎn)、多調(diào)多獎(jiǎng)、直撥到縣、專項(xiàng)使用”的原則,依據(jù)生豬調(diào)出量、出欄量和存欄量權(quán)重分別為50%、25%、25%進(jìn)行測(cè)算。
據(jù)了解自2007年以來(lái),國(guó)家便出臺(tái)一系列的惠民養(yǎng)豬補(bǔ)貼政策。原本是豬養(yǎng)得多、養(yǎng)得好就會(huì)得到國(guó)家的支持和勵(lì)。然而,事實(shí)卻事與愿違,在政策實(shí)施過(guò)程中亂象叢生,各種奇葩的騙補(bǔ)手段輪番登場(chǎng)并屢屢,真正養(yǎng)殖戶拿不到補(bǔ)貼,大量資金被的申報(bào)材料騙取。2014年,廣東省的補(bǔ)貼資金規(guī)模達(dá)1.2億元。據(jù)報(bào)道,就生豬養(yǎng)殖專項(xiàng)補(bǔ)貼一項(xiàng),便令廣東省梅州市一個(gè)農(nóng)業(yè)大市8個(gè)縣(區(qū)、市)的畜牧局在任或原任局長(zhǎng)被立案?jìng)刹椤N覀儾唤a(chǎn)生疑問(wèn),難道現(xiàn)行補(bǔ)貼政策機(jī)制真的缺乏科學(xué)合?究竟是哪些地方存在漏洞,為碩鼠大開(kāi)方便之門(mén)?生豬補(bǔ)貼牽系31名官員,到底折射出啥?
蠅飛蟻聚,追腥逐臭,一項(xiàng)看似不起眼的生豬補(bǔ)貼,卻成了一些貪官與無(wú)良商家撈錢(qián)分肥的腐敗盛宴,硬生生地將20余名縣級(jí)畜牧局正副局長(zhǎng)拉下馬,可見(jiàn)蒼蠅式腐敗的危害及爆發(fā)力同樣可怕。
近年來(lái),中央和地方分別出臺(tái)了一系列關(guān)于扶持生豬養(yǎng)殖的補(bǔ)貼政策,旨在撬動(dòng)養(yǎng)豬大戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、打造生態(tài)化標(biāo)準(zhǔn)化高效產(chǎn)業(yè)鏈的積極性,從而更好地滿足市場(chǎng)需求,平抑物價(jià)水平。如此惠民利民政策,在一些人看來(lái),卻成了令人垂涎三尺的“唐僧肉”基層官員先后陷身同一腐敗迷局,教訓(xùn)可謂極其深刻。這暴露了生豬專項(xiàng)補(bǔ)貼資金發(fā)放的制度軟肋,更暴露了某些地方權(quán)力生態(tài)的重大缺陷。痛定思痛之后,如何打造透明的公共錢(qián)柜,讓公共資金在層層透明中無(wú)損耗地準(zhǔn)確流向規(guī)定之地,應(yīng)成為下一步改革的著力點(diǎn)和突破口所在。