文?|《瞭望》新聞周刊記者?席敏?張玉潔 

3月31日，首列長(zhǎng)沙至河內(nèi)東盟國(guó)際貨運(yùn)班列準(zhǔn)備發(fā)車(chē) 陳振海攝 / 本刊

◇在不斷創(chuàng)新中，增加“湘品”走向海外的含金量

◇在敞開(kāi)懷抱中，讓“湘土”成為外資企業(yè)落戶(hù)、境外貿(mào)易發(fā)展的“熱土”

◇將湖南“左右逢源”的樞紐優(yōu)勢(shì)、人口眾多的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為聯(lián)結(jié)國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

不沿邊，不靠海。深居內(nèi)陸的湖南省，在與世界的聯(lián)系中別有一番亮眼成績(jī)——2017年至2019年，全省進(jìn)出口總額連續(xù)3年邁上新的千億元臺(tái)階；中國(guó)—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)永久落戶(hù)湖南，一批中非合作項(xiàng)目落地生根；中歐班列運(yùn)營(yíng)能力進(jìn)入全國(guó)第一方陣……

作為中部重要省份，湖南擔(dān)負(fù)起打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地的重要使命。在經(jīng)受住全球性新冠肺炎疫情的考驗(yàn)后，開(kāi)放的大門(mén)越打越開(kāi)，展現(xiàn)出連通世界的“湘土”情懷。

“湘品”走向海外

今年4月，在2022年卡塔爾世界杯主體育場(chǎng)——盧塞爾體育場(chǎng)封頂施工現(xiàn)場(chǎng)，來(lái)自湖南長(zhǎng)沙工程機(jī)械企業(yè)中聯(lián)重科的8臺(tái)超高層大噸位塔式起重機(jī)，如同一個(gè)個(gè)“空中巨人”，在66米的高空中，將重達(dá)2300噸的主索網(wǎng)在空中與鋼結(jié)構(gòu)銷(xiāo)接。過(guò)去3年里，它們克服高溫、強(qiáng)風(fēng)、沙塵等惡劣天氣，完成了大量高難度作業(yè)。

在國(guó)內(nèi)，5月31日，中國(guó)首列出口歐洲雙層動(dòng)車(chē)組在中車(chē)株洲電力機(jī)車(chē)有限公司下線(xiàn)。這是我國(guó)自主研制的滿(mǎn)足歐盟鐵路互聯(lián)互通技術(shù)規(guī)范的雙層動(dòng)車(chē)組，將在奧地利、德國(guó)、匈牙利等5個(gè)國(guó)家鐵路線(xiàn)上運(yùn)行。自2019年12月與奧地利企業(yè)簽約以來(lái)，中車(chē)株機(jī)公司僅用18個(gè)月就完成新造車(chē)輛下線(xiàn)。近年來(lái)，中車(chē)株機(jī)公司研制的電力機(jī)車(chē)、城軌車(chē)輛、動(dòng)車(chē)組等產(chǎn)品已出口新加坡、捷克、德國(guó)、巴西、墨西哥等23個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

在湖南各個(gè)口岸，小到打火機(jī)、假發(fā)、皮包，大到整套機(jī)械裝備、泵車(chē)、動(dòng)車(chē)組，產(chǎn)自湖南的各類(lèi)商品正流通至全世界……

長(zhǎng)沙海關(guān)6月8日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1至5月，湖南省進(jìn)出口總值2111.2億元，同比增長(zhǎng)25.9%，其中，出口1430.3億元，增長(zhǎng)29.5%。今年前5個(gè)月，湖南全省出口機(jī)電產(chǎn)品最多，占同期全省出口總值的45.5%，高新技術(shù)產(chǎn)品增長(zhǎng)33.2%。

靚麗的成績(jī)單背后，是湖南企業(yè)在不斷創(chuàng)新中增加的“湘品”含金量。中聯(lián)重科、中車(chē)株機(jī)、三一重工……近年來(lái)，一批創(chuàng)新發(fā)展的先進(jìn)制造企業(yè)壯大湖南實(shí)體經(jīng)濟(jì)的底氣。4月28日，“2021全球工程機(jī)械制造商50強(qiáng)”榜單在北京發(fā)布，11家中國(guó)企業(yè)上榜，湖南企業(yè)占據(jù)4席。

以榜上有名的中國(guó)鐵建重工集團(tuán)為例，鐵建重工用十余年時(shí)間，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)地下工程裝備打破國(guó)外壟斷，實(shí)現(xiàn)了從技術(shù)到市場(chǎng)全面主導(dǎo)的歷史性轉(zhuǎn)變。

鐵建重工海外部總經(jīng)理?xiàng)罘矫鹘榻B，鐵建重工正全面拓寬出口產(chǎn)品鏈，并把經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)放在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和中資企業(yè)帶動(dòng)的項(xiàng)目上，推進(jìn)全系列產(chǎn)品在海外市場(chǎng)的銷(xiāo)售。他說(shuō)，目前，鐵建重工的掘進(jìn)機(jī)、隧道裝備和鐵路產(chǎn)品出口土耳其、俄羅斯、韓國(guó)、斯里蘭卡等國(guó)家和地區(qū)，并在全球范圍內(nèi)設(shè)立13個(gè)區(qū)域經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)開(kāi)拓范圍覆蓋五大洲。

“湘土”敞開(kāi)懷抱

6月17日，午夜時(shí)分的長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)燈火通明，多輛叉車(chē)在各個(gè)貨垛之間穿梭運(yùn)貨……23時(shí)30分，由俄羅斯艾菲航空公司執(zhí)飛的F79538次航班振翅起飛，標(biāo)志著長(zhǎng)沙—意大利米蘭“客改貨”首航任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

長(zhǎng)沙—米蘭“客改貨”包機(jī)航線(xiàn)是長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)通往歐洲的第七條“客改貨”航線(xiàn)。過(guò)去，意大利的高端服裝、奢侈品和精密儀器只能通過(guò)中歐班列，或者先由卡車(chē)運(yùn)至比利時(shí)再行空運(yùn)兩種交通方式進(jìn)入湖南，前者運(yùn)輸耗時(shí)20多天，后者最快也要2到3天。通過(guò)“客改貨”包機(jī)航線(xiàn)，貨品只需半天就能運(yùn)抵湖南，大大節(jié)約了時(shí)間成本。

內(nèi)陸省份湖南讓“湘土”成為外資企業(yè)落戶(hù)、境外貿(mào)易發(fā)展的“熱土”，得益于湖南一以貫之的開(kāi)放戰(zhàn)略。

2016年，湖南省第十一次黨代會(huì)確立了“創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略，隨后，“1+2+5+N”的開(kāi)放崛起推進(jìn)體系逐步確立?！蛾P(guān)于大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》《湖南省實(shí)施開(kāi)放崛起戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃（2017—2021年）》《促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》系列政策出爐，“對(duì)接500強(qiáng)提升產(chǎn)業(yè)鏈”行動(dòng)等開(kāi)放崛起五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)發(fā)力，“一核兩極三通道四個(gè)百億美元項(xiàng)目”的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)平臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)……

湖南對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)越打越開(kāi)。

“十三五”以來(lái)，從經(jīng)濟(jì)中心長(zhǎng)沙到相對(duì)落后的湘西，湖南開(kāi)放的深度和廣度空前拓展，開(kāi)放的領(lǐng)域空前擴(kuò)大，“朋友圈”越聚越廣。

6月3日，中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)發(fā)布人力資源服務(wù)許可、進(jìn)出口農(nóng)作物種子（苗）初審等25項(xiàng)極簡(jiǎn)審批業(yè)務(wù)事項(xiàng)，進(jìn)一步為自貿(mào)區(qū)放權(quán)賦能。

湖南省商務(wù)廳廳長(zhǎng)陳恢清說(shuō)，自2020年9月中國(guó)（湖南）自貿(mào)區(qū)成立后，不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，以需求為導(dǎo)向大力推動(dòng)改革創(chuàng)新，初步形成了一碼集成規(guī)范涉企檢查、工程建設(shè)項(xiàng)目極簡(jiǎn)審批服務(wù)、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合創(chuàng)新機(jī)制等10余項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，目前改革試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施率達(dá)50%以上。

新舉措引來(lái)新活力。截至今年4月底，中國(guó)（湖南）自貿(mào)區(qū)新設(shè)企業(yè)2809家，引進(jìn)重大項(xiàng)目122個(gè)，投資總額達(dá)1897.2億元。

在筑巢引鳳的同時(shí)，湖南也通過(guò)海關(guān)全覆蓋和通關(guān)便利化等舉措，讓大門(mén)向世界更加敞開(kāi)。

長(zhǎng)沙海關(guān)關(guān)長(zhǎng)李全表示，2019年以來(lái)，借機(jī)構(gòu)改革契機(jī)，湖南海關(guān)機(jī)構(gòu)的掛牌開(kāi)關(guān)不斷加速：益陽(yáng)、懷化、湘西、邵陽(yáng)、長(zhǎng)沙郵局海關(guān)相繼開(kāi)關(guān)運(yùn)行，進(jìn)一步助力全省外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)。隨著地處湘中的婁底海關(guān)正式開(kāi)關(guān)運(yùn)行，湖南歷史性實(shí)現(xiàn)各市州海關(guān)機(jī)構(gòu)全覆蓋。

“湘情”連通世界

湖南地處東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過(guò)渡帶、長(zhǎng)江開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部，擁有163公里長(zhǎng)江岸線(xiàn)。洞庭湖是長(zhǎng)江中游最重要的通江湖泊和最主要的調(diào)蓄湖泊，“一湖四水”輻射全省、連通長(zhǎng)江，全省96%的國(guó)土面積屬于長(zhǎng)江流域。

這種地理上與長(zhǎng)江的天然聯(lián)系以及承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，決定了湖南在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中大有可為。

湖南依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，向北共建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，向東對(duì)接長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，向南承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向西密切與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)作，向西南對(duì)接西部陸海新通道，正將湖南“左右逢源”的樞紐優(yōu)勢(shì)、人口眾多的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為聯(lián)結(jié)國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放已成為湖南結(jié)合自身區(qū)位特點(diǎn)構(gòu)筑的“三高四新”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地成為湖南融入中部崛起戰(zhàn)略的重要航標(biāo)。

“湘情”連通世界，開(kāi)放的優(yōu)勢(shì)正在集聚，開(kāi)放的成果正在顯現(xiàn)。

當(dāng)前，湖南開(kāi)放平臺(tái)內(nèi)陸地區(qū)領(lǐng)先，海陸空立體綜合交通體系日益完善，農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、制造業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家發(fā)展需求高度契合……湖南已由內(nèi)陸腹地邁入開(kāi)放前沿。陳恢清說(shuō)，今后，湖南將持續(xù)優(yōu)化平臺(tái)、服務(wù)、通道、人才四大體系，從供給側(cè)需求側(cè)兩端發(fā)力，奮力打造內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)放高地。

如今，以“湘品”為媒，以“湘土”為載體，以“湘情”為紐帶，內(nèi)陸省份湖南正在中部崛起戰(zhàn)略中，走向世界，融入世界。