新寧縣矛盾糾紛調(diào)處中心2010年8月成立以來，始終秉持“務(wù)實(shí)作為解紛爭(zhēng)，勤勉擔(dān)當(dāng)促穩(wěn)定”的工作理念，為民解難，為組織分憂，力促社會(huì)穩(wěn)定，譜寫出“有糾紛，找矛調(diào)”的嶄新篇章。

隊(duì)伍建設(shè)“嚴(yán)”  激發(fā)履職活力

新寧縣矛盾糾紛調(diào)處中心雖作為一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)而存在，但以“嚴(yán)實(shí)”的隊(duì)伍建設(shè)夯實(shí)了正規(guī)單位的工作基礎(chǔ)。

組織架構(gòu)完備。由縣委副書記擔(dān)任中心主任，下設(shè)辦公室作為中心日常工作的專門機(jī)構(gòu)和工作平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）矛盾糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)之間的銜接和統(tǒng)一協(xié)調(diào)。同時(shí)，專門成立了縣重大疑難糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、縣醫(yī)療糾紛專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)、縣民商事糾紛專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)、縣旅游行業(yè)專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)、縣工商糾紛專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)等六個(gè)專業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)。

力量配置得當(dāng)?？h矛調(diào)中心辦公室作由縣司法局原副局長(zhǎng)鐘山同志擔(dān)任辦公室主任，其他工作人員以專職人民調(diào)解員的形式，從縣公、檢、法等政法機(jī)關(guān)退休人員中及從法律服務(wù)行業(yè)的隊(duì)伍中予以聘任。目前中心辦公室工作人員11人（含司法局派駐人員）。為整合力量資源，在全縣范圍內(nèi)，建立首席人民調(diào)解員專家?guī)欤壳叭h首席人民調(diào)解員38人。

管理制度到位。為全力推進(jìn)糾紛的調(diào)解和處置工作，建立年終績(jī)效考核機(jī)制。將辦案數(shù)量的多少和辦案質(zhì)量的高低直接與工作人員的績(jī)效工資掛鉤。

辦案工作“實(shí)”  彰顯為民情懷

在實(shí)際工作中，縣矛調(diào)中心忠實(shí)踐行為民辦實(shí)事的理念，切實(shí)解決群眾“急、難、愁、盼”問題。

突發(fā)性事件處置穩(wěn)妥有效。2013年2月23日“寧遠(yuǎn)2.23”特大交通事故案致新寧縣8名司乘人員當(dāng)場(chǎng)死亡。新寧縣政府在接到寧遠(yuǎn)縣政府協(xié)調(diào)函后第一時(shí)間通知縣矛調(diào)中心，由矛調(diào)中心牽頭會(huì)同縣交警大隊(duì)、縣司法局、一渡水鎮(zhèn)政府等抽調(diào)人員組成事故處理協(xié)調(diào)小組趕赴寧遠(yuǎn)。到達(dá)寧遠(yuǎn)后，通過座談，穩(wěn)定死者家屬情緒，并反復(fù)與寧遠(yuǎn)工作組協(xié)商溝通。連續(xù)戰(zhàn)斗6個(gè)日夜，達(dá)成善后賠償協(xié)議。

信訪積案處理收效良好。2019年10月，縣矛調(diào)中心接手處理金石鎮(zhèn)松楓亭村蔣氏六兄弟房屋拆遷、土地征用信訪案件。該起征拆糾紛持續(xù)8年未能解決，縣農(nóng)商行建設(shè)項(xiàng)目因此無法如期推進(jìn)，央視媒體曝光引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注度?？h矛調(diào)中心受理后，細(xì)致核實(shí)了糾紛的客觀事實(shí)和該糾紛的根本癥結(jié)所在，通過談心疏導(dǎo)蔣氏兄弟心結(jié)，對(duì)蔣氏兄弟訴求的合理性從法律上予以釋明。經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)近11個(gè)月的連續(xù)說服工作，最終促使蔣氏兄弟愉快接受房屋拆遷，縣農(nóng)商行建設(shè)得以順利進(jìn)行。

民生問題的處理妥貼圓滿。2018年4月28日，財(cái)政嘉苑小區(qū)業(yè)主投訴電梯停運(yùn)、下水道堵塞、產(chǎn)權(quán)證未辦理等問題，縣矛調(diào)中心受理此案后，第一時(shí)間與相關(guān)住戶及開發(fā)商協(xié)商，用最短的時(shí)間消除了電梯安全隱患，疏通了下水道。同時(shí)，推動(dòng)小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)權(quán)登記。

上述案例僅僅是縣矛調(diào)中心在處置糾紛工作生涯中的一個(gè)縮影。截至目前，中心已成功辦理各類矛盾糾紛1648件，給當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失1.8億元。其事跡贏得了法制日?qǐng)?bào)、湖南日?qǐng)?bào)等媒體的宣傳報(bào)道。中心內(nèi)設(shè)的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)在2017年5月被司法部授予“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”稱號(hào)；中心辦公室主任鐘山同志被省司法廳授予“全省首屆最美人民調(diào)解員”稱號(hào)。

工作舉措“新”  謀求實(shí)干成效

創(chuàng)新建立訴源治理工作機(jī)制。強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)），組糾紛信息互通和共享平臺(tái)，輔以指導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)制，將人民調(diào)解工作真正挺在第一道防線。同時(shí)運(yùn)用三調(diào)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，通過法院訴前委托調(diào)解方式進(jìn)入人民調(diào)解渠道。2019年法院在各人民調(diào)解機(jī)構(gòu)掛牌“訴源治理工作站”。

在訴中調(diào)解方面，與縣法院探索建立互動(dòng)工作機(jī)制，由法院委托訴中人民調(diào)解，調(diào)解成功，原告撤訴，調(diào)解無效，法院繼續(xù)審理并做出判決。

在訴后治理方面，推出“協(xié)調(diào)介入機(jī)制”，在尊重有效判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的基礎(chǔ)上，通過梳理當(dāng)事人的全部上訪請(qǐng)求和客觀事實(shí)情況，對(duì)當(dāng)事人動(dòng)之以情，曉之以理，釋之以法，促使其主動(dòng)放棄上訪，達(dá)成結(jié)案協(xié)議。

在信訪案件受理方面，始終堅(jiān)持“信訪主管部門分流指派至有關(guān)業(yè)務(wù)部門，再經(jīng)縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)至矛調(diào)中心”流程，在部門協(xié)調(diào)方面，推行“部門座談會(huì)商、縣法律顧問團(tuán)專家商討，縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)臨場(chǎng)指導(dǎo)”的方式，形成信訪案件處置的強(qiáng)大合力。在信訪結(jié)案流程方面，嚴(yán)格施行“承辦責(zé)任制、專家商討負(fù)責(zé)制、部門會(huì)商責(zé)任制”。嚴(yán)謹(jǐn)推出“信訪人放棄信訪承諾備案制”，從而最大限度的減少無理纏訪，非法上訪現(xiàn)象的發(fā)生。

從年以來，縣矛調(diào)中心受縣信訪聯(lián)席辦的指派共協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)201起，為新寧縣進(jìn)入國(guó)家層面創(chuàng)建“三無”活動(dòng)先進(jìn)縣奠定了良好的基礎(chǔ)。