為進一步提高行政效能，切實優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，促進全市經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，依據上級有關政策規(guī)定，結合我市實際，特制定如下規(guī)定：

第一條  嚴禁對企業(yè)及建設項目強買強賣、強裝強卸、強攬工程、封門堵路、阻工鬧事。每發(fā)生一次，相關責任人員在兩個小時內未及時趕到現場或一天之內未恢復正常秩序的，對市直相關部門、所在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村（社區(qū)）的相關責任人一律暫停職務，待崗三個月。

第二條  嚴禁征地拆遷漫天要價。行政、國有企事業(yè)單位和村居委、社區(qū)工作人員本人及夫妻雙方父母、兄弟姐妹、子女不配合重點工程建設，房屋征拆時拒不執(zhí)行國家有關政策，漫天要價，為本人所有的，一律暫停職務、待崗，配合拆遷；為其親屬所有的，暫停工作回家?guī)椭鏊枷牍ぷ?，七個工作日內未做好的，一律暫停職務、待崗，配合拆遷；征拆任務完成后可視情況恢復。

第三條  嚴格規(guī)范行政許可和收費行為。對違規(guī)許可和不執(zhí)行市委、市政府的各項優(yōu)惠政策的相關責任人暫停職務，待崗一個月。嚴格執(zhí)行限時辦結制，對超期辦結被電子監(jiān)察發(fā)出一次黃牌的，責令所在單位對相關責任人誡勉談話；被發(fā)出一次紅牌的，對經辦人和審批領導暫停職務，待崗一個月。嚴格規(guī)范現場踏勘行為，現場踏勘人數原則上控制在三人以內，違者暫停職務，待崗一個月。

第四條  嚴禁憑借部門和行業(yè)特權向企業(yè)“索、拿、卡、要、報”或接受企業(yè)和服務對象的宴請、禮金、饋贈。查證屬實的，相關責任人員一律暫停職務，并按相關規(guī)定給予處分。

第五條  嚴禁未經批準備案入企檢查（安全生產及食品藥品監(jiān)督檢查除外）。因違規(guī)檢查被企業(yè)舉報而查證屬實的，對相關責任人暫停職務，待崗一個月。

第六條  嚴禁違法建設。行政、國有企事業(yè)單位及村居委、社區(qū)工作人員于本規(guī)定下達前在城市建成區(qū)范圍內修建的違章建筑，立即自行拆除，拒不拆除而被舉報，經查證屬實的，一律暫停職務、待崗三個月再作處理；本規(guī)定下達之后修建的，一律予以免職、待崗。黨代表、人大代表和政協委員參與違法建設的，按相關程序提請罷免。

第七條  嚴禁違規(guī)執(zhí)收執(zhí)罰。不準畸輕畸重處罰、一事多罰、以罰代管、下達罰款創(chuàng)收指標；不得亂用強制措施；不準違法限制或非法剝奪企業(yè)法人代表人身自由；不準截留、挪用企業(yè)發(fā)展專項資金或扶持資金，如有違反，執(zhí)法部門負責人及經辦人一律暫停職務，待崗一個月，并視情節(jié)依據相關文件規(guī)定追究責任。

第八條  其他損害經濟發(fā)展環(huán)境行為造成重大不良影響，被省級以上新聞媒體曝光或經上級領導批示查處并被通報的，對相關責任人員一律暫停職務，待崗六個月。

第九條  對違反上述八條規(guī)定暫停職務期間，由市優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境領導小組辦公室會同紀檢監(jiān)察和組織人事部門按管理權限督促相關單位依紀依法處理。待崗期間只發(fā)基本工資；同一單位同一年度內查實兩起的，對單位主要負責人誡勉談話；同一單位同一年度內查實三起以上的，單位主要負責人要引咎辭職，同時對單位實行“一票否決”，并從查處第一起案件起一年內對該單位干部不提拔重用。

本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，由市優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境領導小組辦公室負責解釋和督促落實。投訴電話5481234。            

邵陽市優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境領導小組

2013年9月18日