新華網(wǎng)長沙11月25日電（記者 禹志明）位于雪峰山下資水河畔的湖南邵陽，漢置昭陵、唐設邵州、宋稱寶慶，人口820萬，面積2.1萬平方公里，為湖南人口第一、地域第二大市。近年來，邵陽突出“科學發(fā)展”主題，高舉加快發(fā)展旗幟，借力“中部崛起、西部大開發(fā)、國家老工業(yè)基地和武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)”戰(zhàn)略，奏響了“八個建成”的主旋律，經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得了良好發(fā)展。

    求變

“雪峰山鑄造的魂，資江水滋潤的情，龍的兒子龍的孫，龍的脊梁龍的心。”這首雄壯豪邁的《我是魏源故鄉(xiāng)人》在邵陽地區(qū)廣為流傳。編著《海國圖志》的魏源，被稱為近代中國開眼看世界的第一人，他就誕生在邵陽。在邵陽市開闊的魏源廣場上，他那高高屹立的塑像默默接受著后人憑吊。

魏源是邵陽人的驕傲，他用自己的著作打開了當時國人的視野。在他離開150多年后，又一位邵陽人續(xù)寫了他的輝煌，他就是“微信之父”張小龍。微信自從2011年1月問世以來，迅速覆蓋全國，2015年9月的數(shù)據(jù)顯示現(xiàn)在每天平均有5.7億用戶登錄使用。微信改變了人們的生活，將人與人、人與世界的連接變得更加便捷。

無論是魏源還是張小龍，他們都向世人昭示，邵陽人從來都不缺乏開拓創(chuàng)新的精神。改革開放時代，邵陽人敢為人先，創(chuàng)辦了湖南第一家民營企業(yè)--邵東流澤鋁制品廠，建立了湖南第一個民營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，“邵陽現(xiàn)象”遠近聞名。

邵陽商人作為湘商的一支勁旅，在世界各地創(chuàng)業(yè)發(fā)展。目前，全國共有100多個地市級以上城市建立了邵陽(寶慶)商會，擁有規(guī)模以上實業(yè)的邵商有一百多萬人。在泰國、老撾、越南等東盟國家，通過多年打拼，邵商發(fā)展逐成規(guī)模，投資領域涉及電子、機械、礦產(chǎn)、建筑、化工、家具、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等領域，其中，老撾四分之一的國民生產(chǎn)總值由邵陽人創(chuàng)造。在廣東的惠陽、佛山、大亞灣，邵陽地產(chǎn)商資產(chǎn)過億元的就有100多人，占據(jù)惠陽、大亞灣房地產(chǎn)市場的半壁江山。

魏源廣場 (張育溪 攝)

然而，曾幾何時，由于諸多原因，當邵商縱橫全國時，邵陽本地的發(fā)展卻逐漸落后了。一位邵陽市民感慨，當時國有企業(yè)不景氣，大量下崗工人找不到門路。本地民風彪悍，發(fā)展環(huán)境不好，邵陽商人做得比較好的，都往長沙跑。邵陽市城市臟亂差，社會治安也不好，簡直就是“一窠糊”（邵陽方言，一團糟的意思）。

經(jīng)濟社會發(fā)展力不從心，在邵陽，曾經(jīng)有這樣的段子，說是省領導對來邵陽上任的領導沒多少要求，只要管好穩(wěn)定問題不要出事就行了，并以歷任邵陽市領導后來都基本上進了政法系統(tǒng)舉例佐證。

交通瓶頸也在一定程度上制約了邵陽的發(fā)展。在2004年1月1日洛湛鐵路邵永段全線投入運營前，婁邵鐵路到邵陽成了“盲腸”；途經(jīng)邵陽的320、207國道由于等級低、沿路集鎮(zhèn)多，塞車時有發(fā)生，被外來人員視為畏途。由于交通落后，邵陽市一度成為湖南省的“交通死角”。

三一湖汽攪拌車生產(chǎn)基地 (張育溪 攝)

洞口古樓茶場 (張育溪 攝)

    謀變

差距就是潛力，差距蘊含機遇。“面對差距，我們已沒有消極等待的余地。”邵陽市市委書記郭光文在大會上斬釘截鐵地說。他認為，首先是匯集民智，謀發(fā)展思路之變。2012年初，一場聲勢浩大的“加快邵陽發(fā)展大家談”活動全面鋪開。三個月的時間，在邵陽的邵陽人和在邵陽的外地人以及在外地的邵陽人運用各種工具，聯(lián)系各個方面，談加快邵陽發(fā)展的有利條件，談加快邵陽發(fā)展的不利因素，談加快邵陽發(fā)展的光明前景，形成了強大的輿論潮和智慧流?；顒咏刂谷眨k公室共計收到各類意見建議12.62萬條，論文5720余篇，編發(fā)《意見建議專報》130期，市級領導批示148件。

邵陽市進行過初略摸底，100多萬“邵商”在世界各地擁有總值4萬億元的資產(chǎn)。“100萬邵商，4萬億資產(chǎn)，是加快邵陽發(fā)展的戰(zhàn)略資源！市委、市政府決定推出‘引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)’重大舉措。”郭光文在2012年市委全會上宣布。在市委市政府號召下，邵陽市改善投資環(huán)境，加大基礎設施投資，為的是筑巢引鳳。

在此期間湖南省政府出臺10條優(yōu)惠政策，邵陽市出臺了23條配套措施。2014年湘商產(chǎn)業(yè)示范園開始籌建，計劃到2016年底，規(guī)劃建設25萬平方公里園區(qū)，建成450萬平方米標準化廠房，招商650家企業(yè)入園，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200億元，完成稅收10億元，提供就業(yè)崗位5萬個。

“亞洲鞋王”蔣至剛，祖籍邵陽新寧，他創(chuàng)辦的九興控股有限公司擁有10萬員工，為全球6成以上的國際頂尖時尚品牌代工。九興集團開始大規(guī)模進入邵陽發(fā)展?，F(xiàn)在 ，九興公司在市區(qū)、洞口縣、隆回縣設立的制鞋工廠正式投產(chǎn)運行。蔣至剛在邵陽建設九興鞋業(yè)生產(chǎn)基地，第一期工程計劃總投資7000萬美元。一期工程完成后，九興公司還擬在雙方合作順利的基礎上開展二期工程投資，計劃總投資7000萬美元，項目全部建成以后預計年產(chǎn)值將達到100億元，可安排就業(yè)4萬人以上，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)年產(chǎn)值50億元，一年上交稅收超過5億元，邵陽到時將成為名副其實的中國新鞋城。

邵東商人劉純鷹2002年發(fā)現(xiàn)了泰國市場對箱包產(chǎn)品的需求，他在邵東組織了700多萬元的箱包、服裝，發(fā)往泰國市場，賺到了他在泰國的第一桶金。2011年，身為泰國湖南商會會長的劉純鷹牽頭在泰國建立了泰國湖南工業(yè)園。邵陽乃至湖南全省的企業(yè)在這個工業(yè)園里開辦工廠或組裝車間，便可以享受多個國家的零關(guān)稅的待遇。為了促進邵陽當?shù)仄髽I(yè)投資泰國，劉純鷹回到邵陽，牽頭成立了邵東縣箱包服裝進出口企業(yè)協(xié)會。

最近三年，邵商回鄉(xiāng)投資項目417個，完成投資1458.5億元，占招商引資總額的89.8%。其中，重大產(chǎn)業(yè)項目173個，完成投資678.9億元，占投資總額的46.5%。項目涵蓋了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、基礎設施等。

用好在外發(fā)展的引領時代潮流的邵商，用他們的智力和財力來為邵陽經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級做出貢獻，這已經(jīng)稱為了邵陽地方政府官員的共識。2015年7月，海外歸來的邵東伢子——易寶支付創(chuàng)始人兼CEO、互聯(lián)網(wǎng)金融千人會輪值主席唐彬為家鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親做了關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)+的精彩演講，大會堂座無虛席。邵東縣委還將這次活動提升為邵東縣委中心組(擴大)第五次學習的會議，全體在職縣級領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場，縣直機關(guān)及省市屬駐邵單位班子成員、規(guī)模企業(yè)法人代表全部通知前來學習。

南互通“8”字高速口(張育溪 攝)

高鐵邵陽北站(張育溪 攝)

    蛻變

隨著2013年12月洞新、懷通高速公路竣工通車，使邵陽市境內(nèi)高速公路通車里程達到了418公里，實現(xiàn)縣縣通高速，從此邵陽真正進入了高速新時代。目前，邵陽境內(nèi)高速公路通車和在建里程由2006年的179公里增加到去年的678公里，增長了3.8倍，邵陽成為了全國高速公路交通樞紐城市。

滬昆高鐵邵陽段通車運營，高鐵邵陽北站站房及廣場投入使用，邵陽市正式跨入高鐵新時代，820萬邵陽人民一小時到長沙、兩小時達武漢、三小時抵廣州、四小時至上海的美好夢想變?yōu)樯瞵F(xiàn)實。

120萬人口的邵東，有四十萬人在外經(jīng)商，還有外來的十萬人在邵東經(jīng)商。邵東工業(yè)品市場的經(jīng)營戶胡慧群說，我們夢寐以求的高鐵終于要在12月26日開進邵東了。婁邵鐵路成為邵陽又一條高鐵線路，懷邵衡鐵路正在全線征地拆遷，2018年正式通車，它的成功建設將使邵陽形成“十”字型鐵路網(wǎng)絡，成為全國鐵路樞紐城市。武岡機場獲國家發(fā)改委正式批復，場內(nèi)外全面開工建設，省機場管理公司提前進駐。邵東軍民兩用機場的前期工作也正在緊鑼密鼓進行。

面對“三期疊加”、“兩難”問題增多等多重挑戰(zhàn)，邵陽市經(jīng)濟卻逆勢上揚，實現(xiàn)持續(xù)較快增長。特別是2012年以來，十大經(jīng)濟指標增速排位在全省各市州靠前，在湘中西地區(qū)領先，連續(xù)三年在全省績效考核中獲評先進。全面小康按下了“快進鍵”，去年邵陽市全面小康總體實現(xiàn)程度提升幅度全省第一，經(jīng)濟發(fā)展提升幅度全省第一，“全面小康管理成效”全省第一，獲得了“全面小康經(jīng)濟發(fā)展獎”，是大湘西地區(qū)5個市州中唯一獲獎單位。厚植發(fā)展優(yōu)勢，在努力實現(xiàn)“八個建成”的征途中，邵陽又走過關(guān)鍵一程。邵陽市市長龔文密說：“我們堅信，邵陽一定能重振2500多年湖湘明珠的雄風。”

今年前三季度，邵陽市十大主要經(jīng)濟指標增速全部高于全省平均水平，其中有8項指標實現(xiàn)了兩位數(shù)增長，7項排全省前三位，6項排湘中西部地區(qū)第一位。1至9月，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1036.54億元、增長9.3%；財政總收入98.26億元、增長14%；規(guī)模工業(yè)增加值335.59億元、增長9.7%；固定資產(chǎn)投資1026.55億元、增長19.1%；社會消費品零售總額520.24億元、增長12.7%；實際利用內(nèi)資676.02億元、增長25%；城鄉(xiāng)居民人均收入9675元、增長10.3%。

從2012年起，邵陽市全面啟動“三邊三區(qū)三年”綠色行動。完成植樹造林39.6萬畝，森林覆蓋率達到60.6%，提高2.1個百分點。邵陽，天更藍，地更綠，水更清。

邵陽市近年來推進治安立體防控，推行限摩限電等工作，從當初談之色變的臟亂差往宜居城市華麗轉(zhuǎn)身。近三年來，邵陽社會治安明顯好轉(zhuǎn)，非訪治理工作排全省第一，省民調(diào)“平安創(chuàng)建內(nèi)容”評價排名全省第一。正如邵陽市市委書記郭光文所說：“目前，全市上下出現(xiàn)了‘五降四升’的可喜局面，即刑事發(fā)案下降、群體事件下降，非正常訪下降，負面輿論下降，安全事故下降，社會正氣上升，正面影響上升，綜合民調(diào)上升，領導評價上升。”