2日在北京發(fā)布的一則報(bào)告指出，從長(zhǎng)期來(lái)看，農(nóng)民工群體在未來(lái)勞動(dòng)力市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)難以維持，其就業(yè)形勢(shì)將比大學(xué)生更為嚴(yán)峻，尤其是脆弱的青年農(nóng)民工面臨更突出的失業(yè)沖擊。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，目前全國(guó)外出農(nóng)民工總量達(dá)到1.6億人，30歲以下的青年農(nóng)民工約占60%，但是，他們的平均受教育年限為9.8年，過(guò)早地進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，導(dǎo)致其缺乏必要的職業(yè)技能。青年農(nóng)民工如何提升適應(yīng)能力以及就業(yè)能力？期待來(lái)稿。 

 眾所周知，我國(guó)大量的廉價(jià)勞動(dòng)力，尤其是農(nóng)民工群體，曾經(jīng)以自己的智慧與勤勞為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)做出了大量的貢獻(xiàn)。但由于技術(shù)的進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展從投入型模式轉(zhuǎn)為技術(shù)型模式，從而對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)提出了更高的要求;同時(shí)由于新技術(shù)、新設(shè)備的投入使用，需要的不再是那些埋頭苦干的農(nóng)民工，而是需要掌握一定技術(shù)，具有一定知識(shí)的技術(shù)型工人。這是因?yàn)橐环矫?，我?guó)農(nóng)民工的受教育水平普遍較低，大多數(shù)農(nóng)民工缺乏技術(shù)，不能勝任新的工作要求，于是就導(dǎo)致了“用工荒”現(xiàn)象的出現(xiàn);另一方面，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還比較落后，調(diào)整速度較慢，企業(yè)需要的大都是有一定技能的熟練勞動(dòng)者，對(duì)高學(xué)歷人才的吸納能力非常有限，因此，各大高校大量的畢業(yè)生面臨著嚴(yán)峻的“就業(yè)難”困境。   

  早在2007年11月，在全國(guó)培訓(xùn)就業(yè)系統(tǒng)工作會(huì)議上，勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)張小建指出，當(dāng)前我國(guó)的三大失業(yè)群體是下崗職工、大學(xué)生和新生代的青年農(nóng)民工?？梢姡律那嗄贽r(nóng)民工問(wèn)題并非都是在就業(yè)前提下的問(wèn)題，而與其他兩個(gè)群體一樣，他們也面臨著嚴(yán)峻的“就業(yè)難”問(wèn)題。據(jù)12月2日在北京發(fā)布的一則報(bào)告指出，從長(zhǎng)期來(lái)看，農(nóng)民工群體在未來(lái)勞動(dòng)力市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)難以維持，其就業(yè)形勢(shì)將比大學(xué)生更為嚴(yán)峻，尤其是脆弱的青年農(nóng)民工面臨更突出的失業(yè)沖擊。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，目前全國(guó)外出農(nóng)民工總量達(dá)到1.6億人，30歲以下的青年農(nóng)民工約占60%，但是，他們的平均受教育年限為9.8年，過(guò)早地進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，導(dǎo)致其缺乏必要的職業(yè)技能。青年農(nóng)民工如何提升適應(yīng)能力以及就業(yè)能力？     

筆者認(rèn)為，青年農(nóng)民工必須從以下三個(gè)方面提升適應(yīng)能力以及就業(yè)能力：一是通過(guò)正規(guī)教育提升就業(yè)能力。通過(guò)正規(guī)教育提升就業(yè)能力是每一個(gè)勞動(dòng)者進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)前的必要準(zhǔn)備，青年農(nóng)民工也不例外。農(nóng)民工的受教育程度以接受9年的義務(wù)教育為主，也有不少人接受了高中以上的學(xué)歷教育。使他們的平均受教育年限為9.8年，過(guò)早地進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，導(dǎo)致其缺乏必要的職業(yè)技能。由此看來(lái)，青年農(nóng)民工通過(guò)正規(guī)教育提升就業(yè)能力的空間很大。但是考慮到高等教育的教育成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中等、職業(yè)技術(shù)教育，青年農(nóng)民工應(yīng)該選擇通過(guò)中等教育和職業(yè)教育提升就業(yè)能力；同時(shí)，考慮中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)率高達(dá)95.6%，而大中專畢業(yè)生就業(yè)率一直在70%~80%之間的現(xiàn)實(shí)，新生代農(nóng)民工通過(guò)職業(yè)技術(shù)教育提升就業(yè)能力，無(wú)疑為最佳選擇。這不僅降低了新生代農(nóng)民工人的教育成本，而且可以有效地提升其就業(yè)能力，同時(shí)對(duì)于解決我國(guó)沿海的“民工荒”大有裨益。     

二是依賴社會(huì)資本提升就業(yè)能力。對(duì)于青年農(nóng)民工而言，不管是在成年以前還是成年以后，來(lái)自家庭的社會(huì)資本對(duì)其就業(yè)能力的形成和提升的支持都是相當(dāng)有限的，這一方面和其父母長(zhǎng)期不在家有關(guān)，同時(shí)與知識(shí)局限有關(guān)。從人力資本形成的角度看，家庭起著不可替代的作用，因此，要發(fā)揮家庭社會(huì)資本對(duì)青年農(nóng)民工就業(yè)能力形成和提升的支持作用，首先要解決的是農(nóng)民工家庭的完整性，其次才是逐步縮小其知識(shí)的局限性。對(duì)于已經(jīng)就業(yè)的青年農(nóng)民工而言，來(lái)自就業(yè)單位的培訓(xùn)是其提高就業(yè)能力的主要渠道。據(jù)調(diào)查，青年農(nóng)民工有79%的人接受了所在單位的培訓(xùn)，而且，不少農(nóng)民工就是在學(xué)到了技術(shù)之后實(shí)現(xiàn)了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的夢(mèng)想的。     

三是通過(guò)改善農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境；搭建農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)平臺(tái)；幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工開拓市場(chǎng)；拓寬融資渠道等措施來(lái)提高青年農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力。未來(lái)30-100年中國(guó)的發(fā)展在農(nóng)村，而新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵是培養(yǎng)新農(nóng)民。這種培養(yǎng)不是簡(jiǎn)單的辦個(gè)學(xué)校培訓(xùn)一下，而是通過(guò)外出打工，進(jìn)入市場(chǎng)這所大學(xué)校，接受工業(yè)文明、城市文明和現(xiàn)代文明的熏陶，經(jīng)過(guò)這種潛移默化的影響，塑造農(nóng)民工現(xiàn)代觀念、人格和行為舉止，培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民。這些農(nóng)民工中的優(yōu)秀分子通過(guò)積累了財(cái)富、技術(shù)和管理市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，回到家鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)。一部分人從事農(nóng)業(yè)，成為帶動(dòng)農(nóng)民致富、農(nóng)村發(fā)展的重要推動(dòng)力；還有一大部分從事二三產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)家鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平的提高，并通過(guò)就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，加速農(nóng)村人口的城市化。   

  總之，把當(dāng)一名職業(yè)農(nóng)民作為未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)，不是光有雄心就能成事的。所謂職業(yè)農(nóng)民也不是誰(shuí)都能當(dāng)?shù)?，更需要各種社會(huì)保障作依托。在各種社會(huì)保障還不能盡如人意的今天，只強(qiáng)調(diào)青年農(nóng)民工應(yīng)該回鄉(xiāng)種田沒(méi)有號(hào)召力。在一些欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，年輕人很難當(dāng)成職業(yè)農(nóng)民，而只能把農(nóng)民當(dāng)職業(yè)，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。當(dāng)社會(huì)發(fā)展到一定程度，當(dāng)更多人看到回鄉(xiāng)種田的好處時(shí)，自然會(huì)有更多的青年農(nóng)民工選擇回鄉(xiāng)種田和做職業(yè)農(nóng)民。這也不需要現(xiàn)在為此擔(dān)憂。