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這樣的“頂崗實(shí)習(xí)”究竟害苦了誰?

來源:邵陽新聞網(wǎng) 作者:謝建中 2015-12-25 10:09
      順德和東莞是廣東電子制造行業(yè)的兩大聚集地。近幾年來,“用工荒”的說法始終在珠三角回蕩。近日記者在這兩個(gè)地區(qū)采訪時(shí)看到,在各制造企業(yè)生產(chǎn)線上頻繁流動(dòng)的工人中,除了農(nóng)民工群體外,還有一個(gè)不被人了解的特殊群體,他們有著學(xué)生的身份,但卻從事著與工人完全一樣的工作,而且拿著可能還低于正常工人的薪水。他們就是由學(xué)校帶隊(duì)到這里參加“頂崗實(shí)習(xí)”的中?;蚵殬I(yè)學(xué)校的學(xué)生大軍。據(jù)多方面的信息推測(cè),目前在珠三角各類電子廠的生產(chǎn)線上大約有三成工人其實(shí)都是這些來頂崗實(shí)習(xí)的“學(xué)生工”。那么這種實(shí)習(xí)對(duì)于學(xué)生的勞動(dòng)實(shí)踐究竟有沒有作用呢?如何看待這種用工荒下的“見習(xí)熱”?
      眾所周知,目前,在我國“好鉗工比研究生還難找”的事例已經(jīng)屢見不鮮。我國高級(jí)技術(shù)人員僅占高級(jí)技工的3.5%,同發(fā)達(dá)國家同類比例30%至40%的水平相去甚遠(yuǎn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及社會(huì)對(duì)人才的需求,企業(yè)急需大量熟練的技術(shù)工人,在廣東、福建等沿海開放城市和發(fā)達(dá)地區(qū),對(duì)技師開出的工資已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于研究生的工資標(biāo)準(zhǔn),再加上近年來的農(nóng)工荒,“頂崗實(shí)習(xí)”的“學(xué)生工”已經(jīng)成了企業(yè)招收穩(wěn)定員工的一個(gè)重要途徑。例如,近幾年來,“用工荒”的說法始終在珠三角回蕩。近日記者在順德和東莞這兩個(gè)地區(qū)采訪時(shí)看到,在各制造企業(yè)生產(chǎn)線上頻繁流動(dòng)的工人中,除了農(nóng)民工群體外,還有一個(gè)不被人了解的特殊群體,他們有著學(xué)生的身份,但卻從事著與工人完全一樣的工作,而且拿著可能還低于正常工人的薪水。他們就是由學(xué)校帶隊(duì)到這里參加“頂崗實(shí)習(xí)”的中?;蚵殬I(yè)學(xué)校的學(xué)生大軍。據(jù)多方面的信息推測(cè),目前在珠三角各類電子廠的生產(chǎn)線上大約有三成工人其實(shí)都是這些來頂崗實(shí)習(xí)的“學(xué)生工”。 
      類似這種“頂崗實(shí)習(xí)”的“學(xué)生工”,早在2001年教育部、財(cái)政部還曾印發(fā)了有關(guān)《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》中明確規(guī)定了“不得安排一年級(jí)學(xué)生到企業(yè)等單位頂崗實(shí)習(xí)”、“不得安排學(xué)生每天頂崗實(shí)習(xí)超過8小時(shí),實(shí)習(xí)單位應(yīng)向?qū)嵙?xí)學(xué)生支付合理的實(shí)習(xí)報(bào)酬。學(xué)校和實(shí)習(xí)單位不得扣發(fā)或拖欠學(xué)生的實(shí)習(xí)報(bào)酬”等內(nèi)容。2005年11月9日《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中也明確規(guī)定了“中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生最后一年要到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí),企業(yè)要與學(xué)校共同組織好學(xué)生的相關(guān)專業(yè)理論教學(xué)和技能實(shí)訓(xùn)工作,做好學(xué)生實(shí)習(xí)中的勞動(dòng)保護(hù)、安全等工作,為頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生支付合理報(bào)酬”。這充分說明了“頂崗實(shí)習(xí)”在中職教育人才培養(yǎng)過程中的重要地位和不可替代性。
      在目前我國就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下,“頂崗實(shí)習(xí)”已經(jīng)成為我國發(fā)展中職教育的必由之路。不過在實(shí)際操作中,由于很多企業(yè)已經(jīng)與學(xué)校形成了利益鏈,很多學(xué)校特別是民辦學(xué)校在學(xué)生一入學(xué)就迫不及待地安排學(xué)生去企業(yè)“頂崗實(shí)習(xí)”。例如,最近,一說到自己在西安一所技校上學(xué)的孩子要出發(fā)去廣東勤工儉學(xué),李女士就滿腹擔(dān)心:“2000多公里的路讓孩子坐大巴去,太累也太危險(xiǎn)了!”。李女士孩子今年16歲,9月起在西安華中科技技師學(xué)院就讀。專業(yè)是軌道運(yùn)營管理。她說:“娃上周回來說要去東莞實(shí)習(xí),而且一去就是三個(gè)月,過年也不能回來,一個(gè)月也就給2000多元工資,這不是把我娃當(dāng)成廉價(jià)勞動(dòng)力了嘛?而且這大冷天的,學(xué)校還讓娃坐大巴去,太不安全了。”宋女士16歲的女兒也在該校上學(xué),她也擔(dān)憂地說:“現(xiàn)在娃剛上學(xué)才三個(gè)多月就去那么遠(yuǎn)的地方實(shí)習(xí),太讓人不放心了。”校方解釋稱,這是社會(huì)見習(xí)課程,主要是鍛煉學(xué)生對(duì)企業(yè)模式的了解。據(jù)了解,該校有約600名學(xué)生分坐六輛大巴車去廣東,同去的還有一些隨隊(duì)老師。
      筆者認(rèn)為,12月14日,西安的這所技校組織約600名學(xué)生分坐六輛大巴車去2000多公里的東莞見習(xí),而且一去就是三個(gè)月,過年也不能回家,該校的這一舉措雖然對(duì)于企業(yè)和學(xué)校都大有裨益:對(duì)于企業(yè)來說,據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,不少工人春節(jié)要回家過年,南方不少工廠在此期間會(huì)面臨"用工荒"問題,而這些學(xué)生工無形中就緩解了工廠的困境; 對(duì)于學(xué)校來說,一方面“頂崗實(shí)習(xí)”是中職學(xué)校進(jìn)一步提高辦學(xué)質(zhì)量,增強(qiáng)人才培養(yǎng)針對(duì)性,提升學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)學(xué)生就業(yè)的客觀要求。另一方面據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,依照業(yè)內(nèi)規(guī)矩,委托代招一名工人,工廠要付給代招方近千元,不少技校就將學(xué)生以這種方式送到工廠“打工”的,可想而知,該學(xué)校的近600名“學(xué)生工”受益可不小??!而且如果學(xué)校每送一個(gè)學(xué)生到工廠上崗6個(gè)月,學(xué)校通常能從工廠拿走一筆可觀的勞務(wù)費(fèi),“現(xiàn)在的行情是每人10000元,最低的也低不過8000元”。同時(shí),企業(yè)還要按照正常用工標(biāo)準(zhǔn)或者略低的價(jià)格為學(xué)生提供實(shí)習(xí)報(bào)酬。而至于那筆上萬元的勞務(wù)費(fèi)則不可能分到學(xué)生手中,全部由學(xué)校支配。當(dāng)然其中也要用于打通一些環(huán)節(jié),比如一些學(xué)校對(duì)于入學(xué)招收來的學(xué)生,大多數(shù)還要給學(xué)生初中所在學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì)。因?yàn)槌踔袑W(xué)校如果把一個(gè)學(xué)生培養(yǎng)進(jìn)重點(diǎn)高中,可以獲得教育局500元的獎(jiǎng)勵(lì),但如果把學(xué)生推薦到帶實(shí)習(xí)的民辦學(xué)校,則可以獲得接收學(xué)校2000至4000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
      由此可知,這樣的“頂崗實(shí)習(xí)”受益最大的是企業(yè)和學(xué)校,對(duì)于學(xué)生來說,雖然學(xué)生的“頂崗實(shí)習(xí)”,不僅可以進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力的培養(yǎng),是提高學(xué)生綜合素質(zhì)職業(yè)能力,積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)一體化的重大舉措;而且對(duì)于這種實(shí)習(xí),由于工廠包吃包住還提供報(bào)酬,也有不少學(xué)生感到是劃算的。但由于電子廠的生產(chǎn)線最容易上手,也是珠三角地區(qū)用工量最大的行業(yè),因此大多數(shù)被送到這里的學(xué)生都進(jìn)入了電子廠頂崗。很多學(xué)校為了牟利,往往安排學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的工廠與學(xué)生所學(xué)專業(yè)完全不對(duì)口,比如一些學(xué)習(xí)軌道運(yùn)營管理、會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)甚至美術(shù)、服裝設(shè)計(jì)的學(xué)生也被安排到了電子廠的生產(chǎn)線上,這樣的“頂崗實(shí)習(xí)”對(duì)于學(xué)生本專業(yè)的勞動(dòng)實(shí)踐究竟有多大作用呢?可能只會(huì)為學(xué)校和企業(yè)提供大量最優(yōu)惠的“廉價(jià)勞動(dòng)力”而已!
      首先,“頂崗實(shí)習(xí)”的年級(jí)不僅違反了2001年教育部、財(cái)政部發(fā)布的《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定:“不得安排一年級(jí)學(xué)生到企業(yè)等單位頂崗實(shí)習(xí)”、“不得安排學(xué)生每天頂崗實(shí)習(xí)超過8小時(shí),實(shí)習(xí)單位應(yīng)向?qū)嵙?xí)學(xué)生支付合理的實(shí)習(xí)報(bào)酬。學(xué)校和實(shí)習(xí)單位不得扣發(fā)或拖欠學(xué)生的實(shí)習(xí)報(bào)酬”等內(nèi)容。也違反了2005年11月9日《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中提出的“中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生最后一年才能到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)“的規(guī)定。
      其次,2000多公里的路讓近600個(gè)孩子分坐六輛大巴去,第一次出門去這么遠(yuǎn)的地方去“打工”,學(xué)校和企業(yè)雖然已經(jīng)不是在使用童工,但她們畢竟還是剛滿16歲的未成年“學(xué)生工”,而且她們大多是獨(dú)生子女,他們能適應(yīng)2000多公里的長途顛簸和長達(dá)三個(gè)月的“打工”生活嗎?家長們能不擔(dān)心她們的辛苦和安危嗎? 這樣的“頂崗實(shí)習(xí)”確實(shí)使許多“學(xué)生工”苦不堪言??!
      再次,目前珠三角地區(qū)絕大多數(shù)工廠的工作時(shí)間長,勞動(dòng)強(qiáng)度大也是一個(gè)方面,比如在這里標(biāo)準(zhǔn)的工作時(shí)間是每周上班六天,每天工作十小時(shí),這與外界通常的五天工作制、每天工作八小時(shí)大相徑庭,即便是相對(duì)規(guī)范的上市公司和外資企業(yè),雖然工作時(shí)間和住宿等生活條件會(huì)優(yōu)越一些,但一線工人的作息時(shí)間也是這樣雷打不動(dòng)的。除了超長的工作時(shí)間,多數(shù)生產(chǎn)線上高強(qiáng)度的重復(fù)性勞動(dòng)也是讓很多在學(xué)校讀慣了書的年輕人難以適應(yīng)的。所以,多數(shù)學(xué)生對(duì)于這種枯燥的打工生活感到非常厭倦,甚至相當(dāng)一部分學(xué)生表示,他們沒想到上了那么多年學(xué)最終就是在這種環(huán)境中工作,“以后真畢業(yè)了肯定不來這里工作”。
      總之,從一個(gè)正常的初中畢業(yè)生走進(jìn)民辦技校,再到學(xué)校安排的工廠頂崗,這整個(gè)過程中已經(jīng)形成了一個(gè)各有分工、各具利益的產(chǎn)業(yè)鏈。有知情人人士稱,如此一環(huán)扣一環(huán)的利益鏈,使得一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的初中學(xué)?;蚪處熒踔?xí)O力推薦一些夠條件的畢業(yè)生不上高中而是去上民辦學(xué)校,很大程度上就是為了那每人幾千元的獎(jiǎng)勵(lì)。然而,正是由于這種“學(xué)生工”為各方創(chuàng)造的利益,很多學(xué)校會(huì)源源不斷地安排學(xué)生到珠三角這類制造業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)參加“頂崗實(shí)習(xí)”,這樣的“頂崗實(shí)習(xí)”不僅害苦了“學(xué)生工”,而且根據(jù)教育部的規(guī)定,對(duì)于這類上學(xué)期間實(shí)習(xí)的學(xué)生,每兩年學(xué)習(xí)期內(nèi)外出實(shí)習(xí)的時(shí)間不得超過六個(gè)月,而巧合的是,目前勞務(wù)代理推薦的正常勞務(wù)工作者的最短工作期限也鎖定在6個(gè)月,之后的流失率就超過了60%。目前在珠三角多數(shù)制造工廠生產(chǎn)線上從事正常生產(chǎn)的工人,大多數(shù)“工齡”都不超過6個(gè)月。剛剛熟練點(diǎn)能上手就走了又換一批新人,完全沒有產(chǎn)業(yè)工人的概念,而國外發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)線上的工人很多都是有幾十年經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)工人。如果我國的這種用工制度性問題不解決,“中國制造”升級(jí)為“中國創(chuàng)造”或者轉(zhuǎn)型升級(jí)為“世界制造”只能是一句空話。

  

  

 


  



 

 
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