湘伴導(dǎo)讀
郴州的“標(biāo)簽”很多，“林中之城”“湖南南大門”“粵港澳后花園”……
但最最閃耀的，莫過于郴州是“半條被子”故事發(fā)生地——1934年11月，3位女紅軍借宿郴州汝城縣沙洲瑤族村的徐解秀家中，臨走時，把自己僅有的一條被子剪了一半給她留下。
每每重溫這個故事，都令人倍感溫暖。這是中國共產(chǎn)黨始終堅持與人民同呼吸共命運的初心見證。
＂半條被子＂故事發(fā)生地——汝城沙洲瑤族村航拍全景圖。曹高林 攝
時光荏苒。如今，沙洲村早已從一個貧困村蝶變?yōu)楦辉Ｃ利愐司拥男腋＜覉@，也成為郴州加快發(fā)展為民謀福祉的縮影。
從“半條被子”到幸福日子，新時代的動人故事正在續(xù)寫。這其中，郴州所作的“加減法”，值得說道說道。
減
減掉了什么？負擔(dān)。
年初，郴州拿出一份《關(guān)于進一步為基層減負的通知》，明確七大“減法”——減會議、減文件、減新聞、減陪同、減考核、減流程、減群組。
咱們把這“七減”掰開來看看——
減會議。切實減少各類會議，嚴格對標(biāo)對表中央、省委有關(guān)規(guī)定確定會議規(guī)格規(guī)模，嚴格控制會議人數(shù)和時長。
減文件。除有明確規(guī)定外，不得層層發(fā)文，嚴控文稿篇幅，健全簡報審批制度。
減新聞。簡化領(lǐng)導(dǎo)新聞報道。
減陪同?？疾煺{(diào)研須輕車簡從，嚴格標(biāo)準(zhǔn)接待，不得迎送，無直接工作任務(wù)的人員一律不到現(xiàn)場。
減考核。理順考核體制，優(yōu)化督查檢查考核方法，對督查檢查考核事項實行計劃管理，嚴控范圍、規(guī)模和頻次，嚴禁各部門擅自開展督查檢查考核。
減流程。領(lǐng)導(dǎo)干部外出等重要事項，分別由市委辦公室、市政府辦公室歸口統(tǒng)籌辦理。
減群組。嚴格控制微信、QQ等平臺工作群組。
可以發(fā)現(xiàn)，減的內(nèi)容很具體，而且都是飽受基層詬病的“文山會?！薄皩訉蛹哟a”“流程繁復(fù)”“應(yīng)接不暇”等問題。
那減出了什么？效率。
雨后郴城碧空如洗，云霧繚繞的山水福城生機勃勃。曹高林 攝
3月9日，郴州召開市政府工作會議。會場里擺放著一臺計時器，嚴控現(xiàn)場發(fā)言時長。8位副市長分別就分管工作進行安排部署，每人只有15分鐘，到點掐表。
結(jié)果一場會下來不到3小時，安排部署了財政、工業(yè)、交通、文旅、民政、農(nóng)業(yè)等41項市政府重點工作。
3月28日上午，郴州市委召開有關(guān)工作會議，五個大會一個上午開完，匯報發(fā)言每人只給5分鐘。
有與會者感慨：“會議時間太‘金貴’了，哪里還能扯閑篇，講話還怕不利索?！?/p>
還減出了效益。
3月16日，郴州市文旅項目集中開工儀式舉行。
儀式現(xiàn)場有點“簡陋”：沒搭棚子、沒擺桌子、沒念稿子、沒拉橫幅，郴州市委書記吳巨培，用現(xiàn)場僅有的一支麥克風(fēng)，宣布21個文旅項目開工。
就在當(dāng)天，同步開工的還有57個城市大提級項目。這兩個集中開工儀式，用時不到10分鐘。
組織籌辦、布置開工儀式就有成本，儀式本身耗費的時間也是成本，減去這些，就是增效。
更減出了新風(fēng)。
如今，多會合一、嚴格限時、發(fā)言計時在郴州已成常態(tài)，諸如開工儀式一類的活動一再精簡……而留出來的時間和精力，都用來察實情、干實事。
郴州汽車西站（總站）項目主體工程封頂。曹高林 攝
3月5日，吳巨培帶頭到蘇仙區(qū)開展下訪解難題、為民服務(wù)辦實事活動，聚焦郴州市二中大門口道路狹窄、人車混雜、嚴重影響交通安全問題，聽意見、想辦法?！?天拿出方案、3天完成評審、7天正式動工”。僅僅1個月，道路升級完成。
截至4月20日，郴州市委常委班子帶頭走村入戶、直面問題，收集各類群眾急難愁盼訴求10736條，化解4084條，帶動全市上下解決群眾急難愁盼問題4000余件。
還減出了基層隊伍的戰(zhàn)斗力。
5月10日，郴州下發(fā)《關(guān)于規(guī)范干部管理的通知》，直指規(guī)范借用工作人員管理、嚴格退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理和清理在編不在崗人員。
為了督促落實，郴州專門邀請當(dāng)?shù)刂髁髅襟w深入蘇仙、資興、桂陽以及部分市直單位開展暗訪。
暗訪情況令人滿意：基層被借用人員都及時回崗到位，退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部都在崗在位，未發(fā)現(xiàn)在編不在崗現(xiàn)象?；鶎雨犖榈膽?zhàn)斗力得到了有效提升，各項工作得到了有力推動。
加
減的，是基層的負；加的，是干部肩上的擔(dān)子。
如今在郴州，有一套創(chuàng)新的“137”工作法。
啥意思？市委部署的工作，各部門要在1天之內(nèi)研究，能夠辦結(jié)的3天之內(nèi)必須辦結(jié)，一時辦結(jié)不了的7天之內(nèi)要有階段性成果。
“137”工作法，是干部作風(fēng)的“緊箍咒”，是工作落實的“時間表”，對“慵、懶、散”說不，讓推諉、扯皮沒空間。
3月17日，郴州市政府與三一集團有限公司、三一重能股份有限公司正式簽署200億元戰(zhàn)略投資合作協(xié)議。從3月7日雙方首次交流合作意向，到3月17日正式簽約，只用了短短10天時間，創(chuàng)造了全市最快速度、最高質(zhì)量、最大投資的合作典范。
這，就是郴州“加”出來的速度。
“加”速度，更要“加”質(zhì)量、“加”效果?！皼]有如果，結(jié)果決定后果”。
今年3月，郴州市出臺表揚、批評“雙通報”制度，面向全社會公布表揚和批評情況。
3月28日，郴州市直新聞媒體受權(quán)發(fā)布首批受到通報表揚單位的新聞。市公安局、市發(fā)改委等6家單位，分別在疫情處置、與三一集團進行戰(zhàn)略合作、申辦省旅發(fā)大會等方面，勇于擔(dān)當(dāng)、勇于爭先、勇于攻堅，受到市委表揚。
4月2日，市教育局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人民防空辦公室）、市城市管理和綜合執(zhí)法局等部門，因在處理一項目違法施工和處置地質(zhì)災(zāi)害安全隱患過程中，作風(fēng)不實、履責(zé)不力、執(zhí)法不嚴，被責(zé)成向市委、市政府作出深刻檢討。
4月24日，郴州“十大重點工作”推進會暨一季度經(jīng)濟形勢分析會上，10個投資大、施工（前期工作）快、形象好的項目獲評“紅旗項目”，10個開（復(fù)）工不及時、施工（前期工作）慢、投資進度滯后的項目被列為“蝸牛項目”，并在媒體上通報。
工人在湖南省資興市硅石產(chǎn)業(yè)園旗濱醫(yī)藥材料科技有限公司生產(chǎn)線上工作。李科 攝
解決比解釋更有力量，汗水比淚水更有營養(yǎng)，背影比背景更有依靠?！半p通報”制度，加的是責(zé)任和使命，加的是擔(dān)當(dāng)和作為。
讓干得好的、干得快的，有位子、有面子；對干得不好的、拖延懈怠的，打板子、抽鞭子。獎罰分明，使能者上、優(yōu)者獎、平者讓、劣者汰的導(dǎo)向愈發(fā)鮮明，今年以來，一大批黨性強、水平高、實績好、作風(fēng)硬的猛將、闖將、干將，被郴州提拔到重要崗位。
為進一步給“一把手”加壓，最近，郴州市委組織部正在忙著為各縣（市、區(qū)）和市直單位準(zhǔn)備一場“業(yè)務(wù)考試”，“一把手”上陣答題，市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場評分。
“決不能以己昏昏，使人昭昭。缺什么就要補什么，干什么就要學(xué)什么?！笔形瘯泤蔷夼嗾f，“考試”，就是要倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部干一行愛一行專一行，真正成為各自主管領(lǐng)域的行家里手。
效
“加減法”的成效，看點十足。
翻開郴州一季度成績單，十分喜人：GDP增速7.2%居全省第一，社會零售品銷售總額增長全省第二，固定資產(chǎn)投資總額增速全省第三，取得了“開門紅”“開門穩(wěn)”目標(biāo)。
難能可貴的是，在嚴峻的疫情防控形勢面前，郴州切實做好各項防控工作，實現(xiàn)了“零感染”“零外溢”。
安全生產(chǎn)更沒有含糊。市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展“百日攻堅行動”，直插基層一線，徹查徹改自建房安全隱患，統(tǒng)籌抓好煤礦與非煤礦山、消防安全、防汛抗旱、建設(shè)安全等各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，繃緊安全弦，織密安全網(wǎng)。
“加減法”助推下，新風(fēng)勁吹的郴州，輕裝上陣、真抓實干，盯緊當(dāng)下，更著眼全年乃至更遠。
湖南湘威新材料科技有限公司生產(chǎn)車間，工人在生產(chǎn)銅線。歐陽常海 攝
圍繞大項目、大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)、大品牌，招引“500強”、預(yù)見“獨角獸”，點亮“螢火蟲”、涌現(xiàn)“金芙蓉”。郴州今年鋪排208個市重點建設(shè)項目，其中新建項目89個、總投資611億元、年度計劃投資217億元，續(xù)建項目119個、總投資1888億元、年度計劃投資415億元。截至3月底，已開工在建項目167個，完成投資221.9億元，占年計劃的35.1%。154個項目完成投資達到序時進度目標(biāo)。其中，34個省重點建設(shè)項目已開工在建30個，完成投資59.6億元，占年計劃的25.6%。
營商環(huán)境就是長遠競爭力。郴州市委出臺優(yōu)化營商環(huán)境20條，著力打造“辦事不求人，高效便捷，暖心順心”一流營商環(huán)境。突出“鄉(xiāng)村大振興、環(huán)境大優(yōu)化、項目大會戰(zhàn)、民生大改善、風(fēng)險大防控、開放大驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、園區(qū)大建設(shè)、創(chuàng)新大突破、城市大提級”等“十大重點工作”，朝著“保六爭先”的目標(biāo)，郴州全速沖刺。
廣聚天下英才而用之。從發(fā)布“人才新政52條”，到與深圳市人才集團開展戰(zhàn)略合作，再到組建郴州市人才集團，實施“百千萬人才工程”，郴州真心實意引進人才、愛護人才、留住人才，努力建設(shè)人才高地和區(qū)域性人才中心。
致力于打造新時代國內(nèi)外知名旅游目的地，郴州搶抓湖南省委、省政府舉辦全省旅發(fā)大會重大契機，全面啟動文旅項目“千百十一”工程，成功摘得2023年第二屆湖南省旅發(fā)大會承辦權(quán)。今年，郴州計劃重點推進文旅項目101個，總投資354億元，其中已開工項目80個，總投資303億元。
“郴州是一個紅得耀眼、美得心動、玩得開心、活得幸福的旅游勝地?！笔形瘯泤蔷夼喑鲧R客串“旅游推薦官”，用詩情畫意的語言，情真意切地為郴州旅游代言，全網(wǎng)點擊量已近3000萬。
……
時代不同，在郴州上演的故事，有了新的精彩。
但內(nèi)核始終如一，那就是共產(chǎn)黨人為人民謀幸福的初心。
文｜冒蕞 白培生 廖振華
