近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實(shí)施方案》，《方案》提出了鄉(xiāng)村建設(shè)的總體要求、工作要求、重點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)措施。鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，也是國家現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)村，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生巨大變化。筆者認(rèn)為，鄉(xiāng)村建設(shè)要堅(jiān)持“四個突出”，才能更好地建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
突出規(guī)劃引領(lǐng)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，首先必須要有一個好的規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。規(guī)劃要體現(xiàn)超前性，按城鄉(xiāng)一體化發(fā)展趨勢確定建設(shè)思路，在突出鄉(xiāng)村特色的基礎(chǔ)上融入城市建設(shè)理念，堅(jiān)持“富規(guī)劃、窮建設(shè)”原則。規(guī)劃要體現(xiàn)群眾性，規(guī)劃前要深入到實(shí)地、深入到群眾中去，廣泛征求群眾意見，充分發(fā)揮群眾的聰明才智，盡量將多數(shù)群眾期盼建設(shè)的工程列入規(guī)劃，不能閉門造車。規(guī)劃要體現(xiàn)實(shí)用性，堅(jiān)持管用實(shí)用原則，力爭把美好鄉(xiāng)村點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)成群眾的物質(zhì)財(cái)富增長點(diǎn)、精神生活寄托點(diǎn)、幸福指數(shù)提升點(diǎn)，而不能把美好鄉(xiāng)村建成“盆景”。
突出特色彰顯。與城市相比，鄉(xiāng)村的優(yōu)勢在于良好的自然生態(tài)，美好的田園野趣，人際交往的兩小無猜。美好鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)然必須尊重這種自然之美，體現(xiàn)人與自然和諧相處的美好畫卷。但是，如果千村一面，則也會缺乏生機(jī)和活力，容易引起審美疲勞。因此，要根據(jù)實(shí)際、因地制宜，來打造不同風(fēng)格和品位的點(diǎn)，要以環(huán)境整治為出發(fā)點(diǎn)，以加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)為更本點(diǎn)，以提供村民休閑健身文化場所為切入點(diǎn)，以提高鄉(xiāng)風(fēng)文明為落腳點(diǎn)，不搞大撤大建，做到建設(shè)與保護(hù)并重，使之整齊劃一、美觀舒適，努力建設(shè)一個又一個讓人“望得見青山，看得到綠水，記得住鄉(xiāng)愁”的美好鄉(xiāng)村。
突出建管并重。美好鄉(xiāng)村建設(shè)，一半靠建設(shè)，一半靠管理和維護(hù),因此，必須堅(jiān)持建管并重。既要立足于改變村容村貌，實(shí)現(xiàn)村莊美化亮化，也要建立管護(hù)的長效機(jī)制，讓美好鄉(xiāng)村長久煥發(fā)光彩。這就要求我們要充分發(fā)揮廣大群眾的主人作用，調(diào)動群眾參與美好鄉(xiāng)村建管的積極性、主動性和創(chuàng)造性，自覺培養(yǎng)正確的價值取向和行為習(xí)慣，不斷提升群眾的整體素質(zhì)。
突出產(chǎn)業(yè)支撐。產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基石，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問題的前提。發(fā)展產(chǎn)業(yè)既是增強(qiáng)脫貧地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)、增強(qiáng)造血功能的主要依托，也是提高脫貧群眾收入和發(fā)展信心的重要途徑。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，立足資源優(yōu)勢，做大農(nóng)業(yè)文章，以精準(zhǔn)規(guī)劃引導(dǎo)規(guī)模種養(yǎng)，以規(guī)模種養(yǎng)培育特色品牌。要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，把握區(qū)位優(yōu)勢，推動多產(chǎn)融合發(fā)展。要夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，因地制宜鼓勵和扶持農(nóng)民群眾立足本地資源發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、庭院經(jīng)濟(jì)。
（作者 新寧縣安山鄉(xiāng)人民政府 何倫）
