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委員曹立國:契合中國制造順勢做大做強三大產(chǎn)業(yè)

來源:邵陽新聞網(wǎng) 作者:王清,張育溪 2016-01-11 14:33

政協(xié)委員曹立國。

政協(xié)委員曹立國。

邵陽新聞網(wǎng)訊(記者 王清 張育溪)1月11日,在政協(xié)邵陽市第十一屆委員會第四次會議開幕大會上,政協(xié)委員曹立國就做大做強邵陽市三大產(chǎn)業(yè)提出自己的建議。

“十二五”以來,邵陽制造業(yè)總量快速增長、主導產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大、外貿(mào)進出口大幅增加、技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強,發(fā)展勢頭喜人。但也存在整體實力不強、人才少、資金缺、政策性成本不斷加大等突出問題。

為做大做強邵陽市三大產(chǎn)業(yè)提出的建議:

1、加大宣傳力度。政府各部門要大力宣傳中國制造2025,既為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”明確奮斗的目標,也為現(xiàn)有制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級指明前進的方向,讓企業(yè)家和創(chuàng)客明白干什么、怎么干。

2、加強組織領(lǐng)導。在市推進新型工業(yè)化領(lǐng)導小組的框架內(nèi),設立生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、節(jié)能與新能源汽車、農(nóng)機裝備三大產(chǎn)業(yè)的專門辦公室,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施的全局性工作,出臺相關(guān)支持鼓勵的優(yōu)惠政策,組織實施重點工程和項目,加強戰(zhàn)略謀劃、指導和橫向協(xié)調(diào)。

3、加大財稅支持力度。一是充分用好、用活、用足現(xiàn)有的政策,支持和鼓勵企業(yè)包裝項目,爭取財政性資金支持。二是設立市級工業(yè)發(fā)展基金1000萬元或者更多,重點支持三大產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、項目建設、品牌創(chuàng)建、市場開拓、引導融資。三是切實落實國家已經(jīng)或即將出臺的優(yōu)惠政策,為所有包括三大產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)企業(yè)減負。四是設立政府“過橋”資金,為有市場、有前景的制造業(yè)企業(yè)在銀行貸款到期時,償舊貸新“過橋”。促進企業(yè)誠信和銀行誠信,化解資金鏈全過程的風險。

4、加強平臺建設。一是搭建企業(yè)融資平臺。一方面增加政府中小企業(yè)擔保公司的資本金,提高擔保額度和廣度;另一方面支持企業(yè)通過資本市場直接合法向社會融資,將銀企洽談會建成長效機制。二是搭建企業(yè)服務平臺。一方面全面推行“負面清單制”管理,簡化審批手續(xù),真正實行一站式服務。另一方面在水、電、氣、土地、通訊等要素保障向三大產(chǎn)業(yè)傾斜;三是搭建招商引資平臺。在進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)上,對三大產(chǎn)業(yè)實行大招商與招大商相結(jié)合、做強做大與靠強靠大相結(jié)合、頂天立地與鋪天蓋地相結(jié)合的辦法。四是搭建人才培養(yǎng)和引進平臺。一方面,充分利用現(xiàn)有教育資源,以本科院校培養(yǎng)急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才和創(chuàng)新型人才為重點,以職業(yè)院校培養(yǎng)高級技師為中心,培養(yǎng)三大產(chǎn)業(yè)的科研、技能與復合型人才;另一方面,采取政府補助,企業(yè)出資的方式引進能夠突破關(guān)鍵技術(shù)的三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才并留住人才。

5、加強自主創(chuàng)新。一是加強產(chǎn)學研結(jié)合,提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平;二是完善企業(yè)創(chuàng)新體系,政府要出臺企業(yè)創(chuàng)建國家、省級工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設計中心支持和獎勵辦法;三是推進質(zhì)量、標準、品牌和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

6、充分發(fā)揮群團組織作用。發(fā)揮好工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會、商會等群團組織的作用,為做大做強三大產(chǎn)業(yè)出謀劃策,聚集起支撐三大產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的社會力量。

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