一、IPv6為數(shù)字化發(fā)展的“網(wǎng)絡(luò)底座”和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的支撐基礎(chǔ)

互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版IPv6(Internet Protocol version 6)是新一代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。IPv4(互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第四版)誕生于上世紀(jì)，這套協(xié)議總共有2的32次方、約42億個(gè)地址，而IPv6可以提供的地址多達(dá)2的128次方個(gè)，這個(gè)數(shù)量可以讓全世界的每一粒沙子都能分配到一個(gè)IP地址。除了擁有海量IP地址容量外，IPv6還具備可溯源、更高速、更安全等優(yōu)勢，這意味著更安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和更快捷的上網(wǎng)速度。全球25臺IPv6根服務(wù)器架設(shè)中，我國部署了其中的4臺，這也打破了在過去的IPv4體系內(nèi)我國沒有根服務(wù)器的困境。我國正深入推進(jìn)IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用，在IPv6基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)能力的全面升級。作為下一代互聯(lián)網(wǎng)的核心協(xié)議，IPv6不僅是實(shí)現(xiàn)萬物互聯(lián)、促進(jìn)千行百業(yè)智能化發(fā)展的關(guān)鍵要素，而且是“十四五”時(shí)期加快數(shù)字化發(fā)展的“網(wǎng)絡(luò)底座”。

加強(qiáng)IPv6規(guī)模部署對國家的網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)主權(quán)有重要意義。全面推廣落實(shí)IPv6是建設(shè)數(shù)字中國的重要舉措，也是中國由IPv4跟隨到IPv6領(lǐng)跑的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略。2017年，我國發(fā)布的《推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)規(guī)模部署行動計(jì)劃》指出，推進(jìn)IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用是加快網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)、加速國家信息化進(jìn)程、助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、贏得未來國際競爭新優(yōu)勢的緊迫要求。2021年，國家發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)規(guī)模部署和應(yīng)用工作的通知》，明確要堅(jiān)定不移地推進(jìn)IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用，為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和數(shù)字中國提供堅(jiān)實(shí)支撐。未來幾年，我國將以全面推進(jìn)IPv6技術(shù)創(chuàng)新與融合應(yīng)用為主線，以提升應(yīng)用廣度深度為主攻方向，實(shí)現(xiàn)IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用從能用向好用、從數(shù)量到質(zhì)量、從外部推動向內(nèi)生驅(qū)動的轉(zhuǎn)變，打造創(chuàng)新發(fā)展的新優(yōu)勢。截至2021年底，IPv6地址資源總量位居世界第一，IPv6活躍用戶數(shù)達(dá)6.08億。

二、湖南省推進(jìn)IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用的舉措及成效

湖南省把深入推進(jìn)IPv6規(guī)模部署和創(chuàng)新應(yīng)用作為加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省的重大舉措，加強(qiáng)了規(guī)劃統(tǒng)籌和政策引導(dǎo)，強(qiáng)化IPv6部署監(jiān)測通報(bào)、責(zé)任制考核和督促落實(shí)，加快形成齊抓共管的局面，并取得較好成效。

加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)及政策支持。2018年，省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署行動計(jì)劃的實(shí)施方案》（湘網(wǎng)辦發(fā)〔2018〕15號）。2021年，以省“兩辦”名義印發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省建設(shè)三年行動計(jì)劃（2021-2023年）》，對IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用作了相應(yīng)規(guī)定，在省委網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制考核中，將IPv6部署作為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省的有關(guān)工程納入其中對省直各單位和地方政府進(jìn)行考核，督促相關(guān)單位對現(xiàn)有網(wǎng)站進(jìn)行改造升級。今年，省委網(wǎng)信委第五次會議審議通過并印發(fā)《湖南省深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署和應(yīng)用的實(shí)施方案（2022-2025年）》，省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)我省互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署和應(yīng)用工作的通知》（湘網(wǎng)辦發(fā)〔2022〕15號），確定了湖南省“十四五”期間IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用的目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及保障措施。

協(xié)同推進(jìn)IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用。貫徹落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省建設(shè)三年行動計(jì)劃（2021-2023年）》，省委網(wǎng)信辦督促相關(guān)單位制定重點(diǎn)工作計(jì)劃，定期調(diào)度IPv6部署等網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，推動相關(guān)部門支持IPv6技術(shù)應(yīng)用和開發(fā)，促進(jìn)IPv6產(chǎn)業(yè)生態(tài)形成。加強(qiáng)IPv6部署和應(yīng)用監(jiān)測分析，在中央網(wǎng)信辦的指導(dǎo)下，每季度對全省IPv6部署情況進(jìn)行通報(bào)。組織省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局等工作部門，及省直有關(guān)主管單位對IPv6部署任務(wù)未通過的單位進(jìn)行約談，督促其提出整改措施并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改任務(wù)。將相關(guān)整改情況建立臺賬，作為省委網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制考核的依據(jù)之一。同時(shí)，市州委網(wǎng)信辦會同市直相關(guān)部門，按照屬地管理原則約談其區(qū)域內(nèi)相關(guān)單位，推動相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行IPv6改造升級。

湖南省IPv6部署取得以下成效：一是骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)IPv6改造全面完成。全省范圍內(nèi)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)現(xiàn)已全部完成IPv6改造，并開通IPv6承載功能，具備為全省寬帶、移動用戶提供IPv4/IPv6雙棧能力。二是LTE網(wǎng)絡(luò)和固定寬帶接入網(wǎng)絡(luò)IPv6改造情況良好。截至2021年末，全省在網(wǎng)移動終端分配IPv6地址數(shù)達(dá)5350萬個(gè)，占在網(wǎng)移動用戶總數(shù)的94.44%，為固定寬帶終端分配IPv6地址數(shù)925.1萬個(gè)，占在網(wǎng)固定用戶總數(shù)的56.51%。三是IPv6流量占比穩(wěn)步提升。截至2021年末，固定網(wǎng)絡(luò)IPv6流量占比：湖南電信達(dá)2.9%；湖南移動達(dá)2.6%；湖南聯(lián)通達(dá)2.4%。移動網(wǎng)絡(luò)IPv6流量占比：湖南電信達(dá)23.2%；湖南移動達(dá)24.7%；湖南聯(lián)通達(dá)29.6%。四是重點(diǎn)領(lǐng)域IPv6部署和應(yīng)用穩(wěn)步推進(jìn)。長沙、株洲等國家IPv6創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)城市，中南大學(xué)、中國電信等試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。我省政府、新聞媒體、國有企業(yè)、金融企業(yè)、教育等5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的門戶網(wǎng)站納入中央網(wǎng)信辦IPv6支持度測評，納入測評的網(wǎng)站數(shù)量居全國前列，其中，有94.74%的網(wǎng)站支持IPv6訪問，83.33%的網(wǎng)站IPv6支持度得分超過90。五是IPv6安全保障能力有效提升?；A(chǔ)電信企業(yè)均已建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度體系，涵蓋IPv6安全防護(hù)與管理。業(yè)務(wù)系統(tǒng)的防火墻、WAF、IDS/IPS等網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)設(shè)備均已完成IPv6改造，后續(xù)新增安全設(shè)備均按照IPv6規(guī)范要求進(jìn)行建設(shè)。

三、IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用中存在的主要問題

IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用仍存在一些問題亟待解決：一是主動改造的意愿不強(qiáng)。IPv6改造涉及終端、傳輸路徑等方面的軟硬件升級，對技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)成本要求較高，短期內(nèi)不能產(chǎn)生明顯收益，因此部分網(wǎng)站沒有足夠的動力花大成本升級新技術(shù)。二是改造的廣度和深度不夠。從今年二季度監(jiān)測情況看，湖南省有5.26%的網(wǎng)站首頁不支持IPv6訪問，有16.67%的網(wǎng)站IPv6支持度得分低于90。政府網(wǎng)站中，12個(gè)網(wǎng)站首頁仍不支持IPv6訪問，25個(gè)網(wǎng)站IPv6支持度低于90。新聞媒體網(wǎng)站中，2個(gè)網(wǎng)站首頁仍不支持IPv6訪問，1個(gè)網(wǎng)站IPv6支持度低于90。國有企業(yè)網(wǎng)站中，2個(gè)網(wǎng)站IPv6支持度低于90。金融網(wǎng)站中，2個(gè)網(wǎng)站首頁仍不支持IPv6訪問,1個(gè)網(wǎng)站IPv6支持度低于90。教育網(wǎng)站中，2個(gè)網(wǎng)站仍不支持IPv6訪問，10個(gè)網(wǎng)站IPv6支持度低于90。三是應(yīng)用支撐能力不足。重點(diǎn)領(lǐng)域網(wǎng)站IPv6改造的示范帶動作用沒有得到充分發(fā)揮，當(dāng)前，我省主要商業(yè)網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用支持IPv6訪問的數(shù)量較少，IPv6流量尚未形成一定規(guī)模，IPv6應(yīng)用不足的短板較為突出。

四、湖南省深入推進(jìn)IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用相關(guān)安排

為加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)字化“網(wǎng)絡(luò)底座”和基礎(chǔ)支撐，湖南省將在以下幾個(gè)方面開展工作，深入推進(jìn)IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，制定具體工作方案，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。省委網(wǎng)信辦會同省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局等部門健全推進(jìn)IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)，完善專家咨詢制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。制定實(shí)施IPv6發(fā)展年度工作計(jì)劃，推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。

完善政策支持。各相關(guān)部門完善政策措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)籌相關(guān)資金支持，引導(dǎo)社會資本投入。在基礎(chǔ)電信企業(yè)業(yè)績考核中，支持和鼓勵企業(yè)積極開展IPv6相關(guān)工作。創(chuàng)新推進(jìn)工作機(jī)制，強(qiáng)化政企聯(lián)動、多方參與，加大技術(shù)研發(fā)、網(wǎng)絡(luò)升級、標(biāo)準(zhǔn)制定、應(yīng)用推廣、安全保障工作力度，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用協(xié)同推進(jìn)。

開展監(jiān)測通報(bào)。依托國家及我省IPv6發(fā)展相關(guān)監(jiān)測平臺，擴(kuò)大監(jiān)測范圍，全面掌握并定期發(fā)布IPv6發(fā)展數(shù)據(jù)。完善IPv6部署應(yīng)用監(jiān)測通報(bào)制度，定期開展部門、地方、企業(yè)、行業(yè)IPv6發(fā)展情況監(jiān)測與通報(bào)。聯(lián)合省直相關(guān)部門組織對IPv6部署未完成任務(wù)的單位進(jìn)行約談，督促其落實(shí)IPv6整改任務(wù)，將IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用任務(wù)落實(shí)情況納入省委網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制考核。

組織試點(diǎn)示范。整合省級財(cái)政資金，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)先方向和瓶頸問題，選擇一批基礎(chǔ)條件好、積極性高的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)區(qū)域和城市，組織開展IPv6全鏈條、全業(yè)務(wù)、全場景部署和應(yīng)用試點(diǎn)，邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊推廣，以點(diǎn)促面，整體提升IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用水平。

加強(qiáng)宣傳推廣。創(chuàng)新宣傳形式，加大IPv6發(fā)展成果宣傳力度，營造全社會共同參與推進(jìn)IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用的良好氛圍。組織IPv6行業(yè)交流活動，搭建行業(yè)合作平臺。在互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會等平臺上舉辦IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用對接合作活動，發(fā)布重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)秀案例，發(fā)揮典型應(yīng)用的示范引領(lǐng)作用。舉辦IPv6技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新大賽，推動下一代互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)。