邵陽新聞網(wǎng)訊 3月16日下午，雙清區(qū)第四屆人民代表大會第五次會議在區(qū)機關(guān)七樓大禮堂隆重開幕。本次會議應(yīng)到代表171人，實到158人，符合法定人數(shù)。會期共3天，來自轄區(qū)各界人大代表肩負群眾重托出席會議，履行神圣職責。擔任大會的執(zhí)行主席是：鄭再堂、肖懷貴、孟增艷、胡亞洲、林紅金、夏紅波、劉松林、謝希謙、高理綱、蔣詠梅、曾琦、湯寶蓮、陶良，他們在主席臺前排就座。在主席臺就座的還有區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)人武部的領(lǐng)導，區(qū)人民法院院長，區(qū)人民檢察院檢察長。

下午3時，區(qū)人大常委會主任肖懷貴宣布大會開幕，全體起立，奏國歌。在熱烈的掌聲中，區(qū)委副書記、區(qū)長肖平代表區(qū)人民政府向大會作《政府工作報告》，回顧“十二五”時期及2015年工作，明確“十三五”時期目標任務(wù)，展望2016年工作。

區(qū)長肖平說，“十二五”時期我區(qū)在邵陽市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團結(jié)依靠全區(qū)人民，搶抓機遇，攻堅克難，總體完成了“十二五”目標任務(wù)，為全面建成小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ)?！秷蟾妗分赋?2011年到2015年主要經(jīng)濟指標保持兩位數(shù)增長，增幅均高于全市平均水平，絕大多數(shù)指標實現(xiàn)翻番。地區(qū)生產(chǎn)總值跨100億元大關(guān)，由67.29億元增加到128.17億元，年均增長12%；固定資產(chǎn)投資邁上100億元臺階，由37.66億元增加到103.49億元，年均增長32.1%；財政總收入突破6億元關(guān)口，由1.88億元增加到6.07億元，年均增長19.4%，其中一般公共預(yù)算收入由1.32億元增加到4.08億元，年均增長25.4%；社會消費品零售總額由33.4億元增加到96.35億元，年均增長15.3%。累計實施重點項目469個，完成投資489億元，為“十一五”時期的3.8倍。工業(yè)、商業(yè)、外貿(mào)總量持續(xù)保持全市第二、三區(qū)第一，區(qū)域經(jīng)濟綜合實力穩(wěn)居全市第一方陣，2013年被省委省政府定為全市唯一的分類指導加快推進全面建成小康社會一類縣市區(qū)。同時，《報告》從7個方面總結(jié)2015年度政府工作：一是經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展；二是項目建設(shè)加快推進；三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效；四是城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新氣象；五是社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；六是民生民利持續(xù)改善；七是社會治理不斷創(chuàng)新?！秷蟾妗愤€指出，“十三五”是雙清全面建成小康社會的決勝期、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的攻堅期、乘風破浪大有可為的機遇期。“十三五”期間全區(qū)將全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和“四個全面”新要求，堅持“五大發(fā)展理念”，緊緊圍繞“兩個率先”目標，以城鄉(xiāng)一體發(fā)展為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進老城區(qū)設(shè)施改造產(chǎn)業(yè)提質(zhì)和新城區(qū)新型城鎮(zhèn)化加快建設(shè)、城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展（“一體兩翼”）；以加快發(fā)展為中心，全力支持寶慶工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)建國家級園區(qū)，打造全市工業(yè)核心增長極，通過產(chǎn)城融合創(chuàng)建新城區(qū)、新園區(qū)、新社區(qū)（“一極三新”）,以增進民生福祉為主線，抓設(shè)施改造強基礎(chǔ)，抓機制體制改革促發(fā)展，抓民生改善促和諧（“一線三改”）,努力將雙清區(qū)打造成武陵山片區(qū)全面小康引領(lǐng)區(qū)、大湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、湘西南現(xiàn)代信息物流集中區(qū)、湘中南產(chǎn)城融合核心區(qū)、邵陽市政治經(jīng)濟文化中心區(qū)。力爭經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快增長，實現(xiàn)“兩個翻番”、“兩個確保”，即到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入比2015年翻一番，確保經(jīng)濟總量保持全市前二、三區(qū)第一，確保城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、在全市率先建成全面小康社會。

肖平指出，2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的起步之年。既要看到宏觀經(jīng)濟形勢依然會錯綜復(fù)雜，經(jīng)濟新常態(tài)下速度換檔、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換的巨大壓力，又要看到在宏觀調(diào)控的政策效應(yīng)和雙清潛在增長能力共同影響下，經(jīng)濟運行中積極因素正在逐步累積，并將相互融合，共同推動區(qū)域經(jīng)濟先筑底，再企穩(wěn)，同時為今后幾年區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展打牢堅實基礎(chǔ)。2016年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.5%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長12%左右，固定資產(chǎn)投資增長20%，社會消費品零售總額增長13.5%，財政總收入增長12%左右，利用外資增長15%，利用內(nèi)資增長25%，進出口總額增長25%，城鄉(xiāng)居民可支配收入增長10%，城鎮(zhèn)化率達到83.3%，人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)，萬元生產(chǎn)總值能耗下降4%，主要污染物排放總量控制在市政府下達的目標之內(nèi)。

為實現(xiàn)2016年各項發(fā)展目標，肖平強調(diào)，要重點抓好六個方面的工作：一是強化項目建設(shè)，努力擴大有效投資；二是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；三是加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力夯實發(fā)展基礎(chǔ)；四是堅持城鄉(xiāng)兩手抓，打贏全面扶貧攻堅戰(zhàn)；五是筑牢民生底線，全力維護社會穩(wěn)定；六是加強自身建設(shè)，努力打造人民滿意政府。

當天下午，代表團另集中審查區(qū)政府工作報告并進行討論，同時書面審查《邵陽市雙清區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“ 十三五”規(guī)劃綱要（草案）》、《雙清區(qū)2015年國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和2016年計劃（草案）》、《雙清區(qū)2015年預(yù)算執(zhí)行情況與2016年預(yù)算（草案）》。