進出口總值躋身“千億美元俱樂部”——
湖南開放型經(jīng)濟邁上新臺階（新氣象 新作為）
上圖：長沙新港碼頭
資料圖片
下圖：懷化國際陸港
潘雨攝
制圖：潘旭濤
1月23日5時許，X8120次中歐班列從長沙北站緩緩駛出，發(fā)往白俄羅斯。這是農(nóng)歷新年湖南發(fā)出的首趟中歐班列。今年春節(jié)，中歐班列不打烊。長沙海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)假期中歐班列（長沙）共開行32列，較上年同期翻了一番。長沙北站，這個長沙最重要的貨物集散地，過了一個扎實而忙碌的春節(jié)。
“針對中歐班列發(fā)到量大、集裝箱裝卸能力較為緊張的情況，對班列車輛精準對位、優(yōu)先編組，實現(xiàn)無縫銜接，確保中歐班列正點開行，成功跑出了兔年加速度?！遍L沙北站站長蔣學毅說。近年來，湖南打造中歐班列長沙集結(jié)中心，開展長沙金霞出口貨物集拼中心與長沙鐵路港聯(lián)動監(jiān)管，大力推進鐵路進出境快速通關(guān)，以適應中歐班列物流的快速增長。
新的一年，湖南外貿(mào)延續(xù)向好趨勢。不沿邊不靠海的湖南，連續(xù)6年保持外貿(mào)進出口兩位數(shù)快速增長。2022年，湖南進出口貿(mào)易總值首次邁上7000億元（約合1000億美元）臺階，進入“千億美元俱樂部”。
湖南，開放型經(jīng)濟正邁上新臺階。
“朋友圈”持續(xù)擴大
湖南衡陽華菱鋼管有限公司的無縫鋼管，賣到了科威特、阿曼、波蘭等多個國家。近年來，該公司無縫鋼管等高價格、高附加值產(chǎn)品比重逐步增加，出口訂單持續(xù)向好。
“這幾年，RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》）實施、中歐班列密集開行等，成為企業(yè)開拓海外市場的利好條件。我們自身也推動高端化轉(zhuǎn)型，相關(guān)產(chǎn)品出口多個國家?！比A菱鋼管公司相關(guān)負責人說，截至1月底，公司出口無縫油套管、無縫管線鋼管等貨物約3.16 萬噸，出口總金額約3967.5萬美元，同比分別增長58.81%和44.7%。
華菱鋼管的出口對象國越來越多，湖南外貿(mào)的“朋友圈”也在持續(xù)擴大。2022年，“湘字號”企業(yè)走進109個國家和地區(qū)。這成為外部挑戰(zhàn)嚴峻的背景下，湖南外貿(mào)成功實現(xiàn)穩(wěn)規(guī)模的重要支撐。
東盟是湖南最大的貿(mào)易伙伴，非洲、拉丁美洲等新興市場也成為湖南外貿(mào)重要的新增長點。2022年，湖南對東盟出口1163.8億元，增長68.5%；對非洲、拉丁美洲分別出口408.6億元、304.8億元，增長60.7%、37.2%。
在主要進出口產(chǎn)品穩(wěn)定增長的基礎上，湖南一般貿(mào)易方式比重不斷提升，外貿(mào)業(yè)態(tài)更加多元。保稅維修、跨境電商、市場采購等外貿(mào)新業(yè)態(tài)也迎來飛速增長。
在湖南自貿(mào)區(qū)郴州片區(qū)，郴州磐石電子有限公司的車間內(nèi)，高峰期每天吞吐3萬臺各類電子產(chǎn)品。不是代工生產(chǎn)，也不是零部件制造，他們是湖南第一家開展保稅維修業(yè)務的企業(yè)。
“通俗地說就是對國外品牌手機進行保稅維修和代維修，維修好后直接發(fā)往境外。這是一項非常依賴保稅區(qū)政策的業(yè)務?！逼髽I(yè)副總經(jīng)理蔣華東說。雖然享受保稅政策，但單一維修業(yè)務的國際競爭越發(fā)激烈。去年開始，磐石電子的外貿(mào)業(yè)態(tài)進一步拓展豐富，“保稅再制造”這一個新名詞，正在落地實施。
“相對來說，利潤會比我們之前的保稅維修高很多。2021年出臺的湖南自貿(mào)區(qū)郴州片區(qū)首個保稅維修實施辦法，為我們保稅維修明確了政策標準。去年，《中華人民共和國海關(guān)綜合保稅區(qū)管理辦法》施行，我們在郴州本地就可以申請批復保稅再制造新業(yè)務，企業(yè)再次放開手腳，進入發(fā)展快車道。” 蔣華東說。
2022年，湖南一般貿(mào)易方式進出口5802.1億元，增長24.8%。湖南市場采購出口額首次突破100億元大關(guān)，達到107.3億元，增長27.2%。保稅物流方式進出口466.6億元，增長12.6%。
同時，湖南抓住RCEP生效實施的巨大機遇，推動中國—東盟物流產(chǎn)業(yè)合作對接基地落戶湖南懷化。2022年，湖南與RCEP其他成員國進出口貿(mào)易比上年增長27.6%。據(jù)長沙海關(guān)統(tǒng)計，2022年，湖南8.99億元進出口貨物在RCEP中享惠，稅款減讓約1250萬元。
“2023年，我們持續(xù)推進高水平開放，更大力度推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，助力打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地?！焙仙虅詹块T相關(guān)負責人表示。
外貿(mào)主體活力釋放
位于湖南省衡陽縣的衡陽船山時間谷鐘表產(chǎn)業(yè)園里，組裝車間一片繁忙。機械表、電子表、座鐘、鬧鐘，各類精密零部件在無塵車間中組裝、裝箱，發(fā)往南亞和東南亞國家。
衡陽縣過去就有制表傳統(tǒng)，但受到國外和沿海地區(qū)制表產(chǎn)業(yè)的沖擊，衡陽鐘表產(chǎn)業(yè)一度走了下坡路。
如今，衡陽鐘表產(chǎn)業(yè)不僅涅槃重生，還成功融入全球大市場?！叭缃竦暮怅栫姳礓N往80多個國家，有2000多個總代理。”湖南盛世威德科技有限公司董事長唐靈軍說。
近年來，衡陽縣持續(xù)推動湘商回歸，布局鐘表全產(chǎn)業(yè)鏈。如今，當?shù)匾研纬杉姳硌邪l(fā)、實驗、檢測、生產(chǎn)、銷售、進出口、文旅博覽于一體的“船山時間谷”，吸引了130多家鐘表企業(yè)簽約入駐?！霸诔杀碇圃焐痰膸酉?，配件商也在回流，研發(fā)、設計、電子商務等上下游產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，基本形成了制表的全產(chǎn)業(yè)鏈，在國際市場上，擁有比較優(yōu)勢?！碧旗`軍說。
企業(yè)苦練內(nèi)功，政策也頻吹東風?！叭ツ辏卸周嚭炗喓Ｍ庥唵谓?000臺，合同金額近4000萬美元。我們今年保守目標是5000臺，大概是1億美元?！?株洲易通達國際貿(mào)易有限公司總經(jīng)理張鵬說。在位于株洲汽博園內(nèi)的公司會議室里，找車源、下訂單、報關(guān)出口……員工們一片繁忙，電話聲和打印機聲此起彼伏。身后的小黑板上，流程圖寫得密密麻麻。
2020年，株洲獲批國家二手車出口試點城市，二手車出口業(yè)務迎來利好。2022年8月，易通達獲得了商務部二手車出口企業(yè)資質(zhì)。在當年僅剩的4個月時間里，公司簽訂的外貿(mào)訂單超過1000臺，二手車出口合同總金額達3000萬美元。“我們與中亞、中東、非洲、歐洲的42個國家的合作伙伴牽手，國產(chǎn)的二手新能源汽車、商用車、工程機械車都大受歡迎?！?張鵬說。
在湖南，近年來各類外貿(mào)主體特別是中小企業(yè)的活力持續(xù)釋放，新能源汽車、儲能產(chǎn)品、智能設備等出口表現(xiàn)亮眼，展現(xiàn)出較強韌性。2022年湖南全年新增外貿(mào)企業(yè)4956家，增長23.8%；新增海關(guān)AEO（經(jīng)認證的經(jīng)營者）高級認證企業(yè)10家，總數(shù)達62家。長沙市進出口3315.6億元，增長21.1%，衡陽、永州、常德、懷化、張家界市等地外貿(mào)增速均在30%以上。
外貿(mào)小商品集中的湖南省邵東市，主動服務和融入全省“打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地”，出臺支持政策，為外貿(mào)主體紓困解難，主動拓展外貿(mào)新市場，積極培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)，助推外貿(mào)企業(yè)逆勢發(fā)展。
近年來，邵東市鼓勵企業(yè)購買出口信用保險，對企業(yè)自負部分給予補助；建立“白名單”制度，對納入誠信經(jīng)營、依法納稅的136家外貿(mào)企業(yè)，打通商務、稅務、金融等職能部門的“綠色通道”；開展“穩(wěn)外貿(mào)百日行動”，幫助35家企業(yè)實現(xiàn)融資、續(xù)貸4.37億元。同時，幫助企業(yè)主動融入RCEP，助推當?shù)卮蚧饳C、箱包等傳統(tǒng)外貿(mào)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。
“2023年，湖南將持續(xù)開展‘促外貿(mào)主體更強、促營商環(huán)境更優(yōu)、促企業(yè)享惠更多’的‘三促’提升行動。重點加強‘專精特新’小巨人、行業(yè)頭部企業(yè)、實體經(jīng)濟企業(yè)培育，服務企業(yè)用足用好國家優(yōu)惠政策。” 在湖南2022年外貿(mào)進出口情況新聞發(fā)布會上，長沙海關(guān)關(guān)長朱光耀介紹道。
物流通道提質(zhì)提速
2022年7月20日，一列裝載20個國際標準集裝箱、毛重約200噸的沅陵碣灘茶的貨運專列，從懷化國際陸港鳴笛發(fā)運，穿越西部陸海新通道奔向廣闊的東盟市場。藏在深山里的好茶從此有了“國際范兒”。
“這一批茶葉，合同價值接近6000萬元。沅陵茶葉如此大宗地出口海外，還是頭一次。”沅陵縣中百茶業(yè)公司負責人李平說。
2018年，沅陵人李平返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投資成立沅陵縣中百茶業(yè)公司。李平說：“過去，沅陵茶葉主要走中高端零售路線，整體體量不大，中低端大宗茶更是個空白?！崩钇搅肀脔鑿?，聚力中低端大宗茶的種植、銷售。2021年，公司拿到出口資質(zhì)，正式進軍國際市場。此時，恰逢懷化國際陸港建設如火如荼。好產(chǎn)品有了好通道，茶葉出口迎來了開門紅。
2019年8月，國家發(fā)改委發(fā)布《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，將懷化定位為“重慶—懷化—柳州—北部灣”主通道上的重要節(jié)點城市。懷化在西部陸海新通道建設中積極打造東線重要戰(zhàn)略節(jié)點和中部集結(jié)中心，建設“一港一園一中心”（懷化國際陸港、東盟物流產(chǎn)業(yè)園、懷化東盟貨運集結(jié)中心），深度對接RCEP和東盟國家，不斷把通道優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。一年來，懷化國際陸港充分發(fā)揮平臺和政策優(yōu)勢，推動“懷化—老撾”“懷化—越南”跨境班列，“懷化—北部灣港”鐵海聯(lián)運班列實現(xiàn)常態(tài)化雙向開行。
2022年，懷化成功加入西部陸海新通道“13+2”省際協(xié)商合作機制。陸海新通道運營（湖南）有限公司數(shù)據(jù)顯示，2022年，公司共發(fā)運國際班列150列，超年度目標50%，帶動外貿(mào)進出口總額同比增長150%。
同時，懷化大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，一批適港產(chǎn)業(yè)初步形成?！皯鸦?022年外貿(mào)進出口總額增幅居湖南省首位。2023年，懷化將依托懷化國際陸港，深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，懷化國際陸港計劃開行國際班列300列以上?！睉鸦瘒H陸港相關(guān)負責人表示。
湖南已經(jīng)開辟出5條國際物流通道——中歐班列（長沙）、岳陽城陵磯口岸、湘粵非鐵海聯(lián)運通道、懷化國際陸港以及以長沙黃花國際機場為中心的航空貨運樞紐。
湖南統(tǒng)籌規(guī)劃全省物流通道和五大貨運集結(jié)中心建設，集中打造長沙聯(lián)動張家界、常德機場區(qū)域性國際航空貨運集結(jié)中心和中歐班列（長沙）集結(jié)中心、岳陽城陵磯江海聯(lián)運集結(jié)中心等五大國際貨運集結(jié)中心，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、口岸、通道和市場五位一體融合發(fā)展。中歐班列（長沙）進出口貨物2022年累計發(fā)運1012列，連續(xù)4年穩(wěn)居全國第一方陣。2022年，岳陽城陵磯港集裝箱年吞吐量突破100萬標箱，成為長江中上游第三個百萬標箱港口。
為湖南外貿(mào)注入強勁動力的，還有國家級開放平臺中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)。中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)成立2年多來，以全省萬分之六的面積，貢獻了湖南近1/3的外貿(mào)進出口額。2022年，全省自貿(mào)試驗區(qū)實現(xiàn)進出口2135.9億元，增長27.8%。
同時，湖南依托中非經(jīng)貿(mào)博覽會、中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)平臺，對非貿(mào)易再創(chuàng)新高。2022年，湖南對非洲進出口556.6億元，增長42.8%，對非進出口額占全省外貿(mào)總額的比重達到7.9%，較2021年提升1.3個百分點。
2月6日，湖南發(fā)布《關(guān)于打好經(jīng)濟增長主動仗實現(xiàn)經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》的“穩(wěn)增長20條”，提出支持外貿(mào)企業(yè)搶單拓市、鼓勵外貿(mào)業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展、推動開放平臺賦能增效等3條措施，涵蓋便利出境流程、擴大信貸投放等，全力推動外貿(mào)擴容提質(zhì)。
