技能培訓、隊伍整合、實踐提升，湖南著力促進建筑業(yè)勞動力轉(zhuǎn)型升級——
老把式學新技術(shù) 巧工匠做優(yōu)工程（推動解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾②）
本報記者 申智林《 人民日報 》（ 2023年05月17日 第 14 版）
核心閱讀
湖南省通過加強對建筑業(yè)勞動者的技能培訓，組建高素質(zhì)鄉(xiāng)村施工隊伍，鼓勵用工企業(yè)在項目實踐中開展針對性培訓等方式，著力提升建筑業(yè)勞動者技能水平，解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，穩(wěn)定高質(zhì)量就業(yè)。
“以前是釘釘子，鋸板材，一身‘技能點’都在木工上。突然換新工具，我和工友們都有些蒙。”剛到“世界計算·長沙智谷EPC（工程總承包）”項目干活的農(nóng)民工周文建覺得，自己在建筑工地上攢了十幾年的經(jīng)驗，突然都用不上了。
但好在中國建筑五局總承包公司的技術(shù)管理團隊手把手教學、系統(tǒng)性培訓，不到一個月，周文建帶的班組不但沒有一個人因為技能不足失業(yè)，還在項目上越干越起勁。
在建筑業(yè)逐漸從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式迭代升級的當口，建筑業(yè)從業(yè)人員逾300萬的湖南，如何破解建筑業(yè)勞動力人才結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出難題，推動不同的建筑業(yè)勞動力廣泛就業(yè)？近日，記者在湖南省深入走訪了不同的建筑業(yè)勞動者群體，看他們?nèi)绾斡靡淮u一瓦，砌筑自己的人生路。
技能提升，傳統(tǒng)建筑工更有含金量
在寧遠縣清水橋鎮(zhèn)平田村，歐陽志輝算是個老泥瓦匠了。以前，他敢拍胸脯保證，“湘南地區(qū)常見的農(nóng)村自建房，從打地基到最終建筑成形，我一個人帶著隊伍就可以干完?！?/p>
“現(xiàn)在老百姓修建房屋的要求越來越高，不管是安全性、功能性，還是美觀性、實用性，都提出了新要求?！睔W陽志輝說，“像我這樣的‘老把式’，得虧是去年參加了縣里組織的學習，不然還真怕哪天跟不上?！?/p>
他說的學習，是寧遠縣為落實湖南省《農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》《湖南省鄉(xiāng)村工匠管理辦法》《永州市鄉(xiāng)村房屋建設(shè)管理條例》而開展的一項專門針對鄉(xiāng)村建設(shè)工匠的培訓活動，自2020年開始實施。
根據(jù)活動方案，僅建筑工人一項，培訓內(nèi)容就涵蓋砌筑作業(yè)、模板作業(yè)、鋼筋作業(yè)、抹灰作業(yè)、混凝土作業(yè)等房屋建造土建施工絕大部分項目。
“傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村泥瓦匠，技術(shù)都是靠師徒傳承?！睔W陽志輝說，因為規(guī)范性不強，難免犯錯，一些有助于提升建筑安全的新方法許多人也不會用。
比如湘南地區(qū)夏天天氣炎熱，高溫天氣制作混凝土時，要適當增加添加劑，避免混凝土過快凝固導致強度下降。“要不是上了課，我們這些‘土工匠’哪能知道這些?！睔W陽志輝笑著說，培訓顯著提升了他的建筑知識和技能水平。
“截至目前，全縣已有1244名建筑技術(shù)專業(yè)人員參加了培訓，我們給培訓合格的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠頒發(fā)培訓證書，并納入名錄?！睂庍h縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局村鎮(zhèn)股股長王茨英告訴記者。
有了培訓證書，納入統(tǒng)一管理，也相當于獲得了一份技術(shù)證明。“以前農(nóng)村建房，請建筑工人都是靠熟人介紹?！睔W陽志輝說，“現(xiàn)在，老百姓首先就問是不是‘鄉(xiāng)村建設(shè)工匠’。”
不僅是農(nóng)村自建房，經(jīng)認證合格后，鄉(xiāng)村建設(shè)工匠還有機會參與到公共基礎(chǔ)設(shè)施的修建工作中去，大大增加了就業(yè)機會。“現(xiàn)在，我們一起干活的5個工友，3個已經(jīng)拿到證書，還有2個今年準備參加培訓?！睔W陽志輝說，對自己來說，一張證書，既是就業(yè)的“敲門磚”，更是發(fā)展的“鋪路石”。
據(jù)了解，近年來，湖南省已培訓鄉(xiāng)村建設(shè)工匠6萬余名，今年還將繼續(xù)培訓8000余人。
整合隊伍，鄉(xiāng)村勞動力抱團找門路
木工18名、泥瓦工22名、鋼筋工16名、膩子工10名、水電安裝工9名……翻開懷化市會同縣鋪坪村的勞動力登記冊，這個不大的村子里，從事傳統(tǒng)建筑行業(yè)的村民，著實不少。
如何把這些“能工巧匠”有效組織起來，推動他們更好地就地就近就業(yè)？
按照自愿原則，村兩委將相關(guān)村民組織起來，以村集體名義成立起一支鄉(xiāng)村建筑隊伍——裕興施工隊，并選聘在懷化市做過施工員、懂技術(shù)和管理的村民唐宏順擔任隊長。
“目前，施工隊最多可同時動員超過50名建筑工人，常規(guī)情況下可輕松組織30人參與施工。”唐宏順告訴記者，“有了施工隊的管理，以往單打獨斗的勞動者，更有戰(zhàn)斗力了。”
這樣一來，村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本可以依托自身解決。
“村里原來沒有懂砌筑擋土墻的專業(yè)工匠，以前如果修防洪堤，肯定要靠外面的專業(yè)施工隊來干，但現(xiàn)在工程絕大部分用的都是村里的工匠?！碧坪觏樃嬖V記者，“我們從鄉(xiāng)鎮(zhèn)上請一個帶班師傅，再挑選六七名能學肯干的精壯勞動力，邊學邊干?！?/p>
2021年，湖南省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加快發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的意見》，引導培養(yǎng)壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，鼓勵有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織按有關(guān)要求組建具備一定資質(zhì)能力的工程施工隊。如今，全省14個市州越來越多的鄉(xiāng)村建立起鄉(xiāng)村施工隊伍，成為鄉(xiāng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的中堅力量。
自2021年12月施工隊成立以來，鋪坪村先后實施了自來水增容，停車坪、農(nóng)機便橋、防洪堤、機耕道、水渠修建，人居環(huán)境整治等項目，工程項目資金260萬余元，村民務(wù)工創(chuàng)收50萬余元。
以工代訓，用人企業(yè)現(xiàn)場教技術(shù)
“世界計算·長沙智谷EPC”項目上，施工員唐軒正抱著電腦，對照參數(shù)查看一個大型算力中心裝配式機房的施工進度。上過大學，又從事了5年建筑業(yè)的他，到項目上才半年時間，就真正體會到了什么叫作“現(xiàn)代建筑業(yè)”。
“做裝配式建筑，更像是搭積木。”唐軒告訴記者。
但要想把積木搭好，著實沒那么容易。就拿這個裝配式機房來說，機房是由若干個箱體搭建而成，但要將他們組成一個整體，需要先形成基礎(chǔ)平面。這需要在一個有一定傾斜角度的地下室結(jié)構(gòu)頂板上通過搭建柱子來構(gòu)建。
“從技術(shù)參數(shù)來看，柱子構(gòu)建起來的平面，平整度誤差需要在2毫米以內(nèi)。”唐軒說，“以前別說施工中從沒做過，就是在測量上都做不到這么精細?！?/p>
這讓他和一幫工友犯了難。咋辦？
中建五局“世界計算·長沙智谷EPC”項目總工程師張揚利用BIM（建筑信息模型）軟件搭建三維模型，精確到每一根柱子的細節(jié)參數(shù)標注清楚，只需要對照模型，逐一施工。
“建筑工人從沒接觸過這類軟件，哪怕有了模型，也不知道如何找參數(shù)?！睆垞P說。為此，項目組織建筑工小班組長集中培訓，在項目會議室里，以視頻課件的形式，逐一分解點位，反復(fù)演示說明，確保小班組長聽明白、會使用。
像這樣，在進場前對施工隊伍做技術(shù)交底，開展針對性培訓，在“世界計算·長沙智谷EPC”項目上已經(jīng)是一項常規(guī)動作。
2022年，湖南省住建廳印發(fā)的《湖南省建筑工程施工現(xiàn)場技能工人配備導則（試行）》提出，2023年，實現(xiàn)在建項目施工現(xiàn)場技能工人占建筑工人的比例達到50%。
基于此要求，湖南省各建設(shè)項目遵循開放、自愿及“誰用人、誰負責”“誰培訓、誰負責”的原則，依托“湖南省建筑工人職業(yè)培訓平臺”開展理論培訓及測試，操作技能培訓則通過“以工代訓”“師傅帶徒弟”的形式在項目現(xiàn)場實施，從而進一步提升建筑業(yè)已就業(yè)工人的技能水平。
數(shù)據(jù)顯示，湖南現(xiàn)有200多家培訓機構(gòu)深度參與到建筑工人培訓、起重機械特種作業(yè)人員培訓等工作中。多方合力，確保建筑工人穩(wěn)就業(yè)、好就業(yè)。
