夏日邵陽(yáng)，漫步資江河畔，岸綠、天藍(lán)，水清，處處一派綠意盎然、生機(jī)勃勃的美麗景象。這是邵陽(yáng)市政協(xié)改善生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)民主監(jiān)督工作實(shí)效的縮影。

良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。民之所愿，政協(xié)之責(zé)。改善生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)民主監(jiān)督工作開展以來，在市委、市政府的高度重視下，邵陽(yáng)市政協(xié)用心、用力、用情做好專項(xiàng)民主監(jiān)督工作，助推邵陽(yáng)天更藍(lán)、水更清、地更凈。

盯緊民主監(jiān)督的每一個(gè)環(huán)節(jié)

4月6日，全省政協(xié)啟動(dòng)開展改善生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)民主監(jiān)督工作后，邵陽(yáng)市政協(xié)第一時(shí)間組織傳達(dá)學(xué)習(xí)省政協(xié)主席毛萬春的部署動(dòng)員講話精神。4天之后，邵陽(yáng)市政協(xié)成立了以市政協(xié)主席周文為組長(zhǎng)的改善生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)民主監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，改善生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)民主監(jiān)督工作有了工作專班，責(zé)任委室。

“要求確保工作信息暢通，情況及時(shí)反饋，問題有效解決。”4月17日，市政協(xié)改善生態(tài)專項(xiàng)民主監(jiān)督協(xié)商座談會(huì)召開，市政府聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作定期通報(bào)制度被制定；《政協(xié)邵陽(yáng)市委員會(huì)關(guān)于改善生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)民主監(jiān)督實(shí)施方案（試行）》出臺(tái)；從制度機(jī)制上確定了改善生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)民主監(jiān)督的方向、目標(biāo)以及工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

“文件的出臺(tái)，讓我們的工作有了目標(biāo)，使我們的監(jiān)督更細(xì)更實(shí)?！鄙蹡|市政協(xié)按照相關(guān)制度立刻開展了“關(guān)注生態(tài)環(huán)保，委員在行動(dòng)”主題踏察活動(dòng)。

“改善生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)民主監(jiān)督工作要與委員視察、大興調(diào)查研究之風(fēng)、委員工作室開展等常態(tài)化工作相結(jié)合”市縣聯(lián)動(dòng)，委室配合，部門參與的多元聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制的確立，補(bǔ)齊了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督少的短板。

“作為污水處理廠，進(jìn)水口的氮濃度低于50mg/L，這個(gè)水還需要處理嗎？生活污水是否全部接入了污水處理廠，污水處理廠是否正常運(yùn)行？”在新寧縣高橋鎮(zhèn)污水處理廠，市政協(xié)改善生態(tài)環(huán)境民主監(jiān)督小組的專家在查看污水廠進(jìn)水監(jiān)控設(shè)備時(shí)現(xiàn)場(chǎng)提問。

“專家能夠發(fā)現(xiàn)我們發(fā)現(xiàn)不了的問題，能直接點(diǎn)出問題的癥結(jié)和核心”在場(chǎng)的監(jiān)督小組成員豎起了大拇指。

“我們將加強(qiáng)生活污水的收集，改善雨污分流情況，讓污水處理廠真正處理污水”污水處理廠工作人員現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)。

“監(jiān)”在關(guān)鍵處，重在“督”改善。在改善生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)民主監(jiān)督工作中，邵陽(yáng)市政協(xié)強(qiáng)化專業(yè)支撐和工作研究，組建專家隊(duì)伍，注重專業(yè)意見，讓改善生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)民主監(jiān)督從“軟建議”變?yōu)椤坝泊胧薄?/p>

聚焦民主監(jiān)督的每一個(gè)問題

“每一年生態(tài)環(huán)境測(cè)評(píng)指標(biāo)要高于上一年度，爭(zhēng)取通過三至五年使我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)成果在全省市州排名中進(jìn)入前5名?！备纳粕鷳B(tài)環(huán)境專項(xiàng)民主監(jiān)督工作伊始，邵陽(yáng)市政協(xié)便確定了工作目標(biāo)。

以“一號(hào)工程”高度強(qiáng)認(rèn)識(shí)，以“一把手工程”力度抓推進(jìn)?！伴_展改善生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)民主監(jiān)督是踐行‘人民政協(xié)為人民’的初心與使命，是對(duì)我們履職能力水平的一次考驗(yàn)?！?月27日，在首次改善生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)民主監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)，市政協(xié)主席周文這樣對(duì)隨行的監(jiān)督小組成員說。

周文、伍先明一行到資江河開展專項(xiàng)民主監(jiān)督。

“桂花度水廠飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)有人游泳，河岸施工區(qū)域有泥土裸露，狀元洲附近水面出現(xiàn)水葫蘆......”在沿江橋河岸旁，周文簽發(fā)了市政協(xié)改善生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)民主監(jiān)督工作開展以來的首張問題處置交辦單。

4月起，邵陽(yáng)市政協(xié)主席會(huì)議成員分別帶隊(duì)，下沉12個(gè)縣市區(qū)調(diào)研指導(dǎo)，在24次調(diào)研中向市住建局、市河長(zhǎng)辦、邵東市政協(xié)、邵陽(yáng)縣政協(xié)、隆回縣政協(xié)、新寧縣政協(xié)、大祥區(qū)政協(xié)等單位發(fā)出問題交辦單9張，對(duì)飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)取水點(diǎn)隔離設(shè)施不到位、處理廠污水進(jìn)水濃度偏低等19個(gè)問題進(jìn)行了交辦，截止目前已有邵陽(yáng)縣政協(xié)、邵東市政協(xié)、市河長(zhǎng)辦等單位將10個(gè)問題處理到位，9個(gè)問題正在整改。

市政協(xié)改善生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)民主監(jiān)督問題交辦單。

沿江橋旁河岸裸露黃土正在蓋磚，河面水葫蘆已清理，6月1日在整改問題回頭看督查現(xiàn)場(chǎng)，市政協(xié)改善生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)民主監(jiān)督小組對(duì)照問題交辦單一一核查。

“不止是交辦，我們交辦了還要看后續(xù)，要看是否長(zhǎng)效整改，是否以點(diǎn)帶面?！北O(jiān)督小組成員介紹，他們對(duì)每一個(gè)交辦件都會(huì)持續(xù)跟進(jìn)，充分運(yùn)用政協(xié)交辦意見建議的科學(xué)性和權(quán)威性，使協(xié)商式“軟監(jiān)督”發(fā)揮出“硬作用”，同時(shí)將持續(xù)開展“回頭看”，杜絕問題“反彈”，不讓民主監(jiān)督“走過場(chǎng)”，務(wù)求監(jiān)督實(shí)效。

回應(yīng)民主監(jiān)督的每一個(gè)訴求

“要始終把老百姓感受作為第一標(biāo)準(zhǔn)”邵陽(yáng)市政協(xié)在改善生態(tài)環(huán)境民主監(jiān)督工作開始便定下了考核標(biāo)準(zhǔn)。

“我們?cè)谡f(xié)云等網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)開展了‘我為改善生態(tài)環(huán)境’建言獻(xiàn)策活動(dòng)，在市政協(xié)和相關(guān)景區(qū)設(shè)置了建言獻(xiàn)策意見箱。”市政協(xié)人資環(huán)委工作人員介紹，截至6月16日，邵陽(yáng)市本級(jí)及城區(qū)共受理生態(tài)環(huán)境投訴舉報(bào)件36件，已辦結(jié)31件，5件正在辦理，相關(guān)辦理程序全部對(duì)群眾公開，老百姓對(duì)專項(xiàng)民主監(jiān)督工作的知情率、參與率有了較大的提升。

5月8日，隆回縣政協(xié)根據(jù)群眾反饋，圍繞城區(qū)白里水庫(kù)黑臭水體開展專項(xiàng)民主監(jiān)督，對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)交辦?！案兄x政協(xié)專項(xiàng)民主監(jiān)督小組開展的調(diào)研，我們村反映的問題，表達(dá)的訴求，得到了相關(guān)部門的回應(yīng)，并進(jìn)行了整改?！?月16日，白里水庫(kù)治理施工現(xiàn)場(chǎng)，隆回縣桃花坪街道雙井社區(qū)居民代表感激地說。

“要以群眾滿意度為根本出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)反饋群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題”6月16日，邵陽(yáng)市政協(xié)改善生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)民主監(jiān)督測(cè)評(píng)人員培訓(xùn)會(huì)上，市政協(xié)副主席伍先明進(jìn)行了再次強(qiáng)調(diào)，當(dāng)天由省市縣三級(jí)政協(xié)委員、政府部門參與專項(xiàng)民主監(jiān)督工作的相關(guān)工作人員，全市各級(jí)政協(xié)開展專項(xiàng)民主監(jiān)督所到基層一線相關(guān)單位的干部群眾，市內(nèi)有關(guān)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)＜遥侣劽襟w從業(yè)人員、界別群眾和各民主黨派、工商聯(lián)、工青婦成員組成的測(cè)評(píng)人員400余名參加了培訓(xùn)。

“通過培訓(xùn)，提高了我的履職能力，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)民主監(jiān)督相關(guān)政策、群眾意見的反饋途徑都有了清晰的認(rèn)知?！眳⒓优嘤?xùn)的測(cè)評(píng)人員周超說。

邵陽(yáng)市政協(xié)改善生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)民主監(jiān)督測(cè)評(píng)人員培訓(xùn)會(huì)。

心中有著為民情懷，監(jiān)督才能有群眾視角，才能真正做到為民議政、為民建言、為民獻(xiàn)策、為民出力。市政協(xié)改善生態(tài)環(huán)境民主監(jiān)督小組堅(jiān)持走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾，俯下身子察民情、接地氣，耐心傾聽群眾呼聲，不斷增強(qiáng)專項(xiàng)民主監(jiān)督工作的群眾基礎(chǔ)。

一系列的措施，贏來了改善生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)民主監(jiān)督的階段性好成果，截至5月底，邵陽(yáng)市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)，排全省第7；PM2.5濃度均值排湖南省第6；省廳對(duì)市州國(guó)家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況排名第一季度，邵陽(yáng)市排名第4。

知向何處，不惑于方向；明所從來，不竭于動(dòng)力。在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，邵陽(yáng)市政協(xié)將繼續(xù)以改善生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)民主監(jiān)督工作為抓手，努力打造天更藍(lán)、水更清、地更凈的美麗邵陽(yáng)。

（作者 劉富洪）