合鎮(zhèn)并村，涉及生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、空間布局、管理體制的調(diào)整，關(guān)系到人文關(guān)系、生產(chǎn)要素的重組，既敏感又復(fù)雜。應(yīng)該充分考慮區(qū)域現(xiàn)有發(fā)展水平、地緣關(guān)系、歷史沿革、風(fēng)俗習(xí)慣、自然條件等因素。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整下如何走好“并心” 路，筆者認(rèn)為，要走好這六步：  

一、宣傳發(fā)動(dòng)民知曉。召開(kāi)合并改革工作動(dòng)員大會(huì)，并安排干部做好宣傳，部署工作。

二、清產(chǎn)核資賬分明。成立集體“三資”清理處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專(zhuān)人對(duì)集體資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、財(cái)務(wù)收支情況和各類(lèi)合同等進(jìn)行全面清理核查，核定權(quán)屬，做好登記，張榜公布清理結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。

三、征求意見(jiàn)詢(xún)民意。廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，充分了解干部群眾真實(shí)想法，奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

四、制訂方案求嚴(yán)謹(jǐn)。召開(kāi)會(huì)議，在綜合考慮各方面因素的基礎(chǔ)上提出科學(xué)合理的建制村合并實(shí)施方案。規(guī)范命名，合理選擇辦公場(chǎng)地。原來(lái)的土地承包關(guān)系不變，各類(lèi)承包、租賃合同及合理優(yōu)惠政策不變。表決通過(guò)合并方案，做好會(huì)議記錄、會(huì)議簽到和統(tǒng)票工作。

五、組織實(shí)施力務(wù)實(shí)。讓群眾知曉，合村先合心，干部逐戶(hù)走訪(fǎng)，動(dòng)之以情，曉之以理，保證80%的村民同意簽字才并村。妥善處理好矛盾糾紛和群眾上訪(fǎng)，原村支“兩委”章子由鎮(zhèn)暫時(shí)統(tǒng)一收回管理，原退休干部的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不降低。同時(shí)成立新村臨時(shí)工作委員會(huì)，確保村依法依規(guī)運(yùn)行各項(xiàng)工作。

六、檢查驗(yàn)收穩(wěn)民心。對(duì)各合并工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，包括村民對(duì)合并工作的了解程度、村民和村干部具體問(wèn)題處理的滿(mǎn)意度、各種移交手續(xù)辦理、有無(wú)國(guó)有集體資產(chǎn)流失情況和臨時(shí)工作委員會(huì)開(kāi)展工作情況和各項(xiàng)規(guī)章度建立情況。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后政府注意整合資源優(yōu)配置，增加群眾認(rèn)同感。循序漸進(jìn)施良策，切忌心急大躍進(jìn)。

（作者系新寧縣一渡水鎮(zhèn)政府宛玉花）