2022年以來(lái)，市委、市政府以安全生產(chǎn)、道路交通安全、防學(xué)生溺水、禁毒、反電詐、信訪維穩(wěn)、“利劍護(hù)蕾”等工作為重點(diǎn)開(kāi)展攻堅(jiān)行動(dòng)，科學(xué)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化不斷創(chuàng)新。今年，市委辦、市政府辦、市政協(xié)辦確定了“以重點(diǎn)施治提升邵陽(yáng)市域社會(huì)治理水平”作為市政協(xié)專(zhuān)題議政性常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議題。
確定目標(biāo)，立即行動(dòng)，市政協(xié)召開(kāi)調(diào)研工作調(diào)度會(huì)，確定調(diào)研重點(diǎn)，深入一線展開(kāi)調(diào)研，結(jié)合線上線下面向社會(huì)公開(kāi)征集關(guān)于市域社會(huì)治理的“金點(diǎn)子”，以“政協(xié)之為”助推市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。在此次專(zhuān)題議政性常委會(huì)會(huì)議即將召開(kāi)之際，邵陽(yáng)日?qǐng)?bào)·云邵陽(yáng)客戶端特推出系列報(bào)道《以“重點(diǎn)施治”推動(dòng)“市域之治”》，集中展現(xiàn)我市市域社會(huì)治理成效、聚焦治理難點(diǎn)、共商治理良策。為平安邵陽(yáng)建設(shè)凝聚智慧與力量。
邵陽(yáng)日?qǐng)?bào)·云邵陽(yáng)客戶端記者 蔣玲慧 通訊員 劉媛
近年來(lái)，邵陽(yáng)市將平安建設(shè)和社會(huì)治理現(xiàn)代化作為重大政治任務(wù)，全面構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群團(tuán)助推、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的治理體制，聚焦基層治理的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)力推進(jìn)市域社會(huì)治理體制現(xiàn)代化。邵陽(yáng)市民的生活也隨之發(fā)生了改變，獲得感、幸福感、安全感大大增強(qiáng)。
安全感“看得見(jiàn)”
“我感覺(jué)邵陽(yáng)最明顯的一個(gè)變化是，近年來(lái)，大姑娘、小媳婦不論白天還是夜晚，都能穿金戴銀在大街小巷放心行走了。”在邵陽(yáng)經(jīng)營(yíng)海鮮20多年的陳鴻福說(shuō)。
“田間地頭有‘一村一輔警’，大街小巷有‘邵陽(yáng)快警’，居民院落有‘寶慶大叔’，另外還有各級(jí)公安機(jī)關(guān)，這么多力量同時(shí)護(hù)衛(wèi)邵陽(yáng)城鄉(xiāng)，我們的安全感能不‘看得見(jiàn)’？”記者隨機(jī)采訪幾位市民對(duì)邵陽(yáng)治安的看法，他們表示很安心。
（邵陽(yáng)快警夜間快速出警）
邵陽(yáng)在全市3159個(gè)行政村、428個(gè)社區(qū)探索推行“片警+輔警+治保會(huì)”，依靠、組織和發(fā)動(dòng)群眾，“一村一輔警”“城市快警”“寶慶大叔紅袖章護(hù)平安隊(duì)伍”“片警+輔警+治保會(huì)”“邵陽(yáng)紅”志愿服務(wù)等一系列市域社會(huì)治理創(chuàng)新品牌出現(xiàn)，構(gòu)建專(zhuān)群結(jié)合基層治理新模式，零距離服務(wù)群眾，全時(shí)空守護(hù)平安，成為守護(hù)邵陽(yáng)平安的“閃電俠”。
此外，在兩年前，毒品電詐問(wèn)題是邵陽(yáng)“市域之亂”，各類(lèi)安全事故是邵陽(yáng)“人民之痛”。針對(duì)這些突出問(wèn)題，邵陽(yáng)政法系統(tǒng)定期重點(diǎn)調(diào)度禁毒、反電詐、道路交通安全、信訪維穩(wěn)等政法公安重點(diǎn)工作。2022年初，市委、市政府決定增加納入安全生產(chǎn)、防學(xué)生溺水兩項(xiàng)工作，開(kāi)展社會(huì)治理重點(diǎn)工作攻堅(jiān)行動(dòng)，著力壓降負(fù)面指標(biāo)，補(bǔ)齊社會(huì)治理短板，以重點(diǎn)施治推動(dòng)“市域之治”，踐行“人民至上、生命至上”理念，提升市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。
獲得感“摸得著”
（雙清區(qū)直機(jī)關(guān)在職黨員干部下沉聯(lián)點(diǎn)社區(qū)參與社區(qū)治理工作）
洞口縣以“積分換項(xiàng)目”為引領(lǐng)，開(kāi)展“六零”（零事故、零非訪、零發(fā)案、零違建、零污染、零違紀(jì)）村（社區(qū)）創(chuàng)建，獲得“六零”的村可以?xún)?yōu)先獲得鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金扶持，以獎(jiǎng)代投，變“干部獨(dú)唱”為“干群合唱”，激發(fā)群眾參與基層社會(huì)治理內(nèi)生動(dòng)力。
（城步開(kāi)展2023年“民族團(tuán)結(jié)杯”湘桂兩省七縣氣排球聯(lián)賽）
城步苗族自治縣探索邊界“五聯(lián)”工作法，推行治安聯(lián)防、糾紛聯(lián)調(diào)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)發(fā)、設(shè)施聯(lián)建、文化聯(lián)創(chuàng)，有力維護(hù)邊界地區(qū)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，連續(xù)8年保持全省“平安縣”稱(chēng)號(hào)。
隆回縣舉辦“反詐達(dá)人”有獎(jiǎng)競(jìng)賽活動(dòng)，研發(fā)融錄入、統(tǒng)計(jì)、排名等功能為一體的“隆回反詐”小程序，參加反詐APP推廣的達(dá)人達(dá)12萬(wàn)余人，注冊(cè)用戶58萬(wàn)余人，實(shí)名注冊(cè)用戶數(shù)達(dá)53萬(wàn)余人，各項(xiàng)數(shù)據(jù)均排名邵陽(yáng)市第一。
武岡市推行“智慧消防”建設(shè)，做到硬件有人送、消防有人管、事后保險(xiǎn)撐“一條龍”服務(wù)。該市已經(jīng)有5300余名燃?xì)饧彝グ惭b了智慧消防，實(shí)現(xiàn)了所有重點(diǎn)消防單位全覆蓋。
在市民眼里，這些改變看得見(jiàn)，也摸得著。經(jīng)過(guò)全市上下勠力同心，我市防學(xué)生溺水工作經(jīng)驗(yàn)被多家國(guó)家級(jí)、省級(jí)媒體報(bào)道；交通問(wèn)題頑瘴痼疾整治全年穩(wěn)居全省前三；新寧縣、洞口縣、城步縣、新邵縣等5個(gè)縣分別成功創(chuàng)建全國(guó)、全省信訪工作示范縣；邵陽(yáng)縣、洞口縣等3個(gè)縣成功創(chuàng)建全省防溺水工作示范縣；平安建設(shè)、安全生產(chǎn)和消防、信訪工作獲評(píng)省先進(jìn)。
幸福感“聽(tīng)得見(jiàn)”
“感謝你們上門(mén)為我們調(diào)解普法，解開(kāi)了我們鄰里之間6年來(lái)的心結(jié)，看到背包讓我們感覺(jué)特別親切！”近日，通過(guò)近2個(gè)小時(shí)的調(diào)解，武岡市鄧家鋪鎮(zhèn)臥龍村村民肖某與鄰居劉某握手言和，一起長(zhǎng)達(dá)6年之久的土地糾紛終于在“背包式”調(diào)解員的耐心調(diào)解中順利化解，肖某激動(dòng)地對(duì)調(diào)解員表示感謝。
（武岡市鄧家鋪鎮(zhèn)“背包式人民調(diào)解員”上門(mén)協(xié)調(diào)）
背包調(diào)解員從五老、村干部、鄉(xiāng)賢和駐村法律顧問(wèn)中推選、聘任，可以調(diào)解一案、教育一片、普法一方。目前，邵陽(yáng)登記在冊(cè)的“背包式人民調(diào)解員”共有15450名。他們深入院落田間，堅(jiān)持工作準(zhǔn)備“拎包即走”，事不解決“背包不放”，疑難問(wèn)題“打包會(huì)診”，調(diào)處結(jié)果“放包見(jiàn)效”，將一束束法律的陽(yáng)光，播灑到邵陽(yáng)大地每一個(gè)角落。
（新邵縣開(kāi)展交通安全進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)）
“大爺，你們挑擔(dān)子走在馬路上，一定要特別注意交通安全，保護(hù)好自己。”8月20日，新邵縣再次開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全科普，勸導(dǎo)員深入開(kāi)展農(nóng)村紅白喜事點(diǎn)開(kāi)展“打招呼”活動(dòng)，與群眾進(jìn)行“面對(duì)面”開(kāi)展交通安全宣傳活動(dòng)……一聲聲耐心解答和叮囑下，群眾對(duì)交通安全有了更深的認(rèn)識(shí)。這是邵陽(yáng)市深入鄉(xiāng)村宣講的一個(gè)縮影。在進(jìn)村入戶宣傳防疫、防火、防詐騙、防溺水、防安全事故等知識(shí)常識(shí)的路上，邵陽(yáng)市不斷引導(dǎo)群眾積極配合和參與市域治理。
（北塔區(qū)狀元洲街道觀音庵社區(qū)開(kāi)展防溺水宣傳）
除了“背包調(diào)解員”，邵陽(yáng)在市縣鄉(xiāng)三級(jí)建立“一站式”社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心，突出黨建引領(lǐng)，整合調(diào)處資源，推廣智慧應(yīng)用，形成“一支部、一中心、一平臺(tái)”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。
（雙清區(qū)“紫薇花開(kāi)”未成年被害人“一站式”詢(xún)問(wèn)救助中心面向未成年人開(kāi)展宣教活動(dòng)）
百姓的事，說(shuō)大不大，說(shuō)小不小。如何巧妙化解矛盾，創(chuàng)新基層之治？邵陽(yáng)給出了答案：找準(zhǔn)痛點(diǎn)，解決難點(diǎn)。在重點(diǎn)施治的政治理念、科學(xué)態(tài)度和專(zhuān)業(yè)方法上，不斷探索、淬煉具有邵陽(yáng)特色、市域特點(diǎn)、時(shí)代特征的社會(huì)治理新模式，持續(xù)提升社會(huì)治理效能，交出了一份“高分答卷”，切實(shí)做到了齊發(fā)力、保民安。
