11月30日，省委常委會（擴大）會議暨全省“走基層、找問題、想辦法、促發(fā)展”活動第五次調研情況交流會在長沙召開。

□吳剛華

11月30日，全省“走基層、找問題、想辦法、促發(fā)展”活動第五次調研情況交流會在長沙召開。會議指出要著力整改“表現(xiàn)在基層、根子在上面”問題，持續(xù)深化“走找想促”活動，推動主題教育走深走實。

人民群眾問題是否得到解決是檢驗主題教育的重要標尺，開展“走找想促”，實施“四下基層”，主要目的是讓老百姓看到生活品質的變化，得到實實在在的實惠，讓主題教育在一聲聲叫好中、在一片片點贊中走進“尋常百姓家”，讓黨的先進思想、先進理念潤物細無聲地武裝人民群眾頭腦，形成強大的凝聚力、戰(zhàn)斗力。這樣，主題教育才能突破在文件上、機關里、干部中學的桎梏里，以解決人民群眾“急難愁盼”問題為主線，真正沾滿泥土、走深走實。

破解“表現(xiàn)在基層、根子在上面”問題，首先對“根子”要有精準的認識。

影響經濟社會發(fā)展和人民群眾生產生活的問題，其產生原因是多方面的，既有歷史局限因素，也有現(xiàn)實局限因素。“根子在上面”，就要求我們把目光聚焦到“根子”，多方用力，從根子上“標本兼治”。在黨政層面解決，就要“上下聯(lián)動”，把制度的、非制度的，客觀的、非客觀的原因都找出來，做到真找問題、找真問題，然后對癥下藥、精準施策，做到“藥到病除”，達到“解決一個、整治一片”的目的。

如何從“根子上”解決?就要暢通上下渠道，也要有精準的方法論。

首先是“認領”。調研所涉及的問題，各級領導干部應主動認領，完善“一貫到底”的實施方案，壓緊壓實責任鏈條，以實際行動打消基層實施顧慮。具體來說，就是要主動深入基層，了解基層情況，聽取基層意見和建議，及時掌握基層實際情況和需求。通過實地調研、面對面交流，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，尋找解決問題的最佳方案。

其次是“協(xié)調”。應以問題為主線，建立起常態(tài)化的溝通協(xié)調機制，就問題解決進行定期研判，常態(tài)督導，加強上下協(xié)調。各級政府和部門之間要建立有效的協(xié)調機制，可以定期召開聯(lián)席會議、專題會議等，就遇到的問題進行協(xié)商溝通，形成一致意見。還可以建立跨部門的信息共享機制，加強信息交流和數(shù)據(jù)互通，以便更好地掌握情況、解決問題。對于基層反映的問題，要及時回應，積極協(xié)調解決。同時，要加強對基層工作的指導和支持，幫助基層解決實際困難，推動基層工作順利開展。

另外，要狠抓“執(zhí)行”，即注重對政策落實的推進力度。政策制定后，要把各種力量和資源都用在推進政策落實和執(zhí)行上，可以制定具體的考核指標和評估標準，對政策落實情況進行定期評估和考核；加強對政策執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，對于不執(zhí)行或執(zhí)行不力的情況要及時進行處理和糾正，對一時難以整改的問題，應加強會商研討；注重政策的宣傳和解釋，提高政策的社會認知度和群眾滿意度，讓好政策切實提升人民群眾的滿意度、幸福感、獲得感。

當然，還要建立起有效的反饋機制。各級政府和部門要重視來自各個領域的反饋和建議，及時調整和改進政策，以找到更好的辦法解決存在的問題。

構建暢通上下的有效渠道，才能凝聚解決問題的各種資源力量，從根源上破題，尋找整改“表現(xiàn)在基層、根子在上面”問題的“最優(yōu)解”，進一步深化主題教育的成效。