執(zhí)法隊(duì)的年輕人晉升，不用等“老人”騰位置了；“白加黑”、“五加二”上街執(zhí)勤，直接與收入掛鉤了；“不作為、慢作為、亂作為”，考核約束加強(qiáng)了……去年年底，上海在全國(guó)率先啟動(dòng)行政執(zhí)法類公務(wù)員分類管理改革試點(diǎn)，首先瞄準(zhǔn)改革難度大、群眾呼聲高的城管執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍。（7月11日《南方都市報(bào)》）

改革后，不但政府的執(zhí)法資源更集中、責(zé)任主體更明確，執(zhí)法類公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展空間也大大拓寬。以前，“如果上面的領(lǐng)導(dǎo)崗位沒(méi)有變動(dòng)，很多人干到退休還是科員，沒(méi)有機(jī)會(huì)晉升。”而現(xiàn)在，一言以蔽之，“年輕人不用熬了，隊(duì)伍也好帶了”。

所謂“年輕人不用熬了”，是指“試點(diǎn)打破了公務(wù)員按綜合類管理的大一統(tǒng)模式，按照公務(wù)員法的分類，建立了行政執(zhí)法類這一職務(wù)序列。好比以前企業(yè)改革，從一線工人中衍生出工程師、會(huì)計(jì)師，增強(qiáng)了企業(yè)活力一樣。”這意味著，只要基層行政執(zhí)法人員遵章守紀(jì)、認(rèn)真履職，今后不用擠行政級(jí)別的“獨(dú)木橋”，可以在職務(wù)序列上沖破科級(jí)、處級(jí)的“天花板”。換言之，一線的年輕公務(wù)員，有了屬于自己的“上升通道”，不必比資歷，不必“等媳婦熬成婆”地“苦熬”。

這“看得見(jiàn)摸得著”的“好處”，讓年輕公務(wù)員對(duì)自己的公務(wù)員生涯更有“盼頭”，也大大激發(fā)了工作積極性，如1986年出生、2012年才加入浦東城管隊(duì)伍的張士俊，在此次試點(diǎn)的民意測(cè)驗(yàn)中，從一級(jí)執(zhí)法員(相當(dāng)于科員)晉升為四級(jí)主辦(待遇相當(dāng)于副主任科員)，對(duì)此他感觸頗深，“以前像我這樣的，熬個(gè)十幾年，都未必有今天的待遇。以后真要好好干，珍惜改革帶來(lái)的機(jī)遇。”

當(dāng)然，這要靠實(shí)力或者業(yè)績(jī)說(shuō)話。“變的不僅是晉升通道，還有考核激勵(lì)機(jī)制。”這主要體現(xiàn)在“上街率”高，“辦案質(zhì)量好”，實(shí)際上，與“晉升通道”激勵(lì)機(jī)制配套的，是更嚴(yán)厲的考核機(jī)制，而這也勢(shì)必促進(jìn)城管執(zhí)法水平的提高，從而形成了良性循環(huán)。

而且，如果說(shuō)“晉升通道”于許多一線執(zhí)法員還是一個(gè)相對(duì)遠(yuǎn)期的目標(biāo)，那么，績(jī)效掛鉤的分配，就是眼前的利益，以市場(chǎng)監(jiān)管為例，原來(lái)處理緊急的食品藥品安全案件，加班到凌晨一兩點(diǎn)也是常事，但加班費(fèi)并不能保證。改革后，績(jī)效考核和分配都向一線傾斜，執(zhí)法隊(duì)員可以拿到執(zhí)法津貼。“只要‘上街率’高，加上辦案質(zhì)量好，我們測(cè)算下來(lái)，一線執(zhí)法員拿的錢(qián)可能比局長(zhǎng)還多。”

改革說(shuō)到底是利益關(guān)系的重新調(diào)整，“年輕人不用熬了”，就是以職位分類和績(jī)效考核為突破口，“充分體現(xiàn)面向基層一線、面向執(zhí)法效能的改革導(dǎo)向。”這樣的改革，必然促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，于政府機(jī)關(guān)部門(mén)，顯然是效率的極大提高，也因此，讓“年輕人不用熬了”成為公務(wù)員晉升常態(tài)，符合政府職能轉(zhuǎn)變的大方向，也是深化公務(wù)員分類改革的應(yīng)有之義。