鐵腕懲腐 正風(fēng)肅紀(jì)

——“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上·回眸2023”系列報(bào)道之二

腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。

2023年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)旗幟鮮明反對(duì)腐敗、堅(jiān)定不移懲治腐敗，始終保持戰(zhàn)略定力，強(qiáng)化反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，正風(fēng)肅紀(jì)反腐精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，“打虎”“拍蠅”“獵狐”節(jié)奏不變、力度不減，以永遠(yuǎn)在路上的韌勁執(zhí)著推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

一刻不停保持高壓態(tài)勢(shì)

全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問(wèn)題線(xiàn)索6912件，立案3006件，處分2943人，留置83人，移送司法機(jī)關(guān)52人，其中立案縣處級(jí)干部65人、鄉(xiāng)科級(jí)干部439人，挽回經(jīng)濟(jì)損失2.64億元……

2023年邵陽(yáng)市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“成績(jī)單”出爐，持續(xù)釋放了市委、市紀(jì)委監(jiān)委以零容忍態(tài)度反腐懲貪的堅(jiān)定決心。

只要存在腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件，反腐敗斗爭(zhēng)就一刻不能停，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)。過(guò)去一年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)盯住腐敗問(wèn)題易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域，始終保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在。

利劍高懸，精準(zhǔn)施策。2023年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)把握政策策略，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”。其中，運(yùn)用第一、二、三、四種形態(tài)分別處理4760人次、2400人次、402人次、232人次，分別占比61.1%、30.8%、5.1%、3.0%，既刮骨療毒、去腐生肌，又懲前毖后、治病救人，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

堅(jiān)持辦案引領(lǐng)，深化正風(fēng)反腐。將查辦領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”嚴(yán)重違紀(jì)違法案件作為重中之重，嚴(yán)肅查處夏曉山、黃錫、尹暉、張晚清、石世偉等領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件。持續(xù)深化全市糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，查實(shí)邵陽(yáng)小江湖國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)負(fù)責(zé)人蔣能全貪腐犯罪情況，揪出一批“碩鼠”。持續(xù)執(zhí)紀(jì)治亂為民，開(kāi)展“三湘護(hù)農(nóng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深化鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，查處王劍鋒、陽(yáng)紅芳等典型案例，全市形成了利劍高懸、震懾常在，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起的常態(tài)。

監(jiān)督下沉，開(kāi)展“紀(jì)檢監(jiān)察與人民同行——走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)”信訪(fǎng)舉報(bào)活動(dòng)，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員到基層“擺攤設(shè)點(diǎn)”接待來(lái)訪(fǎng)群眾，共接訪(fǎng)37批次51人，推動(dòng)解決問(wèn)題58個(gè)。

有逃必追，一追到底。繼續(xù)加大追逃追贓工作力度，追回外逃18年的涉嫌職務(wù)犯罪在逃人員李琳，再次表明我市追逃追贓的意志和決心堅(jiān)定不移，傳遞出決不讓腐敗分子逍遙法外的強(qiáng)烈信號(hào)。

嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底、越往后越嚴(yán)，形成了強(qiáng)大震懾效應(yīng)，讓腐敗分子如芒在背、聞風(fēng)喪膽。在高壓震懾和政策感召下，市直機(jī)關(guān)工委原常務(wù)副書(shū)記尹暉等93人主動(dòng)投案。

源頭著手深化標(biāo)本兼治

“被告人夏曉山利用職務(wù)之便，在承攬工程、撥付工程款等方面為他人謀取利益……”2023年9月13日，市紀(jì)委監(jiān)委組織市本級(jí)60多名黨員干部旁聽(tīng)庭審原市人民防空辦公室黨組書(shū)記、主任夏曉山職務(wù)犯罪案，讓警示教育觸動(dòng)思想、觸及靈魂。

市紀(jì)委監(jiān)委把不敢腐的震懾力、不能腐的約束力、不想腐的感召力結(jié)合起來(lái)，前移反腐關(guān)口，深化源頭治理。扎實(shí)開(kāi)展易鵬飛案、鞠曉陽(yáng)案、蔣科榮案、尹暉案、楊起帆案等系列案件以案促改工作，督促全市干部以案為鑒、廉潔自律。

把查辦案件與堵塞制度漏洞、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，全市發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)279份，督促相關(guān)部門(mén)出臺(tái)規(guī)范政府性投資項(xiàng)目決策和立項(xiàng)、重大政府投資項(xiàng)目資金來(lái)源市級(jí)評(píng)估論證等文件。

加強(qiáng)個(gè)案深度剖析和類(lèi)案共性分析，通報(bào)典型案件。處分決定作出后，督促案發(fā)單位召開(kāi)警示教育會(huì)議、專(zhuān)題民主生活會(huì)，使處分決定書(shū)“一張紙”變成警示教育“一堂課”。

一體推進(jìn)“三不腐”，“不想腐”是根本。組織開(kāi)展“家庭助廉·團(tuán)團(tuán)圓圓”主題活動(dòng)暨“最美清廉家庭”選樹(shù)推介活動(dòng)。積極培樹(shù)清廉單元樣本，共培樹(shù)省級(jí)樣本5個(gè)、市級(jí)樣本49個(gè)、縣級(jí)樣本299個(gè)。開(kāi)展廉潔文化建設(shè)“六個(gè)一”活動(dòng)，在全社會(huì)培育清正廉潔的價(jià)值導(dǎo)向。融合清廉文化與傳統(tǒng)藝術(shù)，組織省祁劇傳承中心精心創(chuàng)排清廉主題大型祁劇《清官李蠻?！?，在全市巡演，引起廣大觀(guān)眾強(qiáng)烈共鳴。拍攝警示教育片《初心迷失（五）》，讓“案中人”現(xiàn)身說(shuō)法，一幕幕以政治生命、家庭幸福和人身自由為代價(jià)寫(xiě)成的血淚懺悔，令人警醒。

糾風(fēng)防腐鍛造過(guò)硬作風(fēng)

作風(fēng)建設(shè)，關(guān)乎黨的形象，關(guān)乎民心向背。2023年以來(lái)，我市持續(xù)鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效，通過(guò)一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，既聚焦老問(wèn)題又緊盯新動(dòng)向，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，真正使遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神成為不可逾越的鐵規(guī)矩、硬杠杠。全市查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題299個(gè)，處理處分525人。

深入開(kāi)展“明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫”干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。重點(diǎn)整治政治意識(shí)不強(qiáng)、精神狀態(tài)不佳等六個(gè)方面突出問(wèn)題，推動(dòng)各單位組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)2萬(wàn)多次，干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)明顯增強(qiáng)，頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象明顯減少。

扎實(shí)開(kāi)展“兩帶頭五整治”糾風(fēng)防腐專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅整治黨員干部和國(guó)家公職人員違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)旅游、打牌賭博、酒后駕車(chē)等突出問(wèn)題。劍指形式主義官僚主義，嚴(yán)查“文山會(huì)?！?、督檢考過(guò)多過(guò)頻、加重基層負(fù)擔(dān)等突出問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一律快查快結(jié)、徹查嚴(yán)處，典型案例一律通報(bào)曝光，馳而不息抓作風(fēng)的強(qiáng)烈信號(hào)持續(xù)釋放。

開(kāi)展年輕干部專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)，聚焦政治引領(lǐng)、家教家風(fēng)、警示教育、擔(dān)當(dāng)作為四個(gè)方面開(kāi)展干部教育活動(dòng)。梳理年輕干部20條警示清單，編印發(fā)放學(xué)習(xí)讀本，組織130名市管年輕干部接受廉政警示教育，把廉潔要求貫穿日常教育管理監(jiān)督之中，為年輕黨員干部“擰螺絲”“上發(fā)條”“敲警鐘”，不斷營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

風(fēng)正時(shí)濟(jì)，自當(dāng)破浪前行；任重道遠(yuǎn)，更需快馬加鞭。新的一年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將繼續(xù)圍繞“國(guó)之大者”，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，保持反腐定力，持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟一體發(fā)力，奪取更大治理成效，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新邵陽(yáng)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

（作者 陳湘林 羅中利 張瓊）