近日，2024年的第一場(chǎng)雪悄然降落，位于北塔區(qū)新灘鎮(zhèn)街道江北社區(qū)的“南崗小鎮(zhèn)”引來一批批游客打卡賞景。桃花島上的亭子與海家塘水庫(kù)上的吊橋在大雪紛飛中與周邊的山水田園融為一體，翠竹掩映的村居與清澈見底的古井在白雪覆蓋下更顯寧?kù)o、拙樸。夜幕降臨，南崗農(nóng)莊的燈光映照在皚皚白雪上，一個(gè)個(gè)整潔有序的和美庭院猶如童話故事中的雪中仙境。誰能想到，一年前，這里還是雜草叢生、污水橫流、家禽散養(yǎng)，“城不城、鄉(xiāng)不鄉(xiāng)”的“三不管”地帶？
這個(gè)位于城鄉(xiāng)接合部的近郊文旅小鎮(zhèn)是怎樣“點(diǎn)石成金”的？是如何引來包括市委主要領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的八方點(diǎn)贊的？“自信自強(qiáng)、敢闖敢干、勇創(chuàng)一流、無私奉獻(xiàn)”的“南崗精神”是從何而來的？其中，很多故事值得咀嚼。
“三級(jí)院落會(huì)”凝聚“大力量”
時(shí)間回到2023年2月23日，“打竹板 呱呱響 新灘街道宣傳忙 ‘十無’工作法進(jìn)千家 人人讀懂人人夸……”
一支由街道和社區(qū)干部、志愿者組成的快板宣傳隊(duì)走進(jìn)居民院落，用通俗易懂朗朗上口的“三字經(jīng)”快板形式，把基層治理相關(guān)工作內(nèi)容傳達(dá)給居民，讓居民在輕松愉悅的氛圍中耳濡目染獲得啟發(fā)。這僅僅是一個(gè)開端，在破解激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，在引導(dǎo)居民由“袖手看”到“拍手贊”再到“動(dòng)手干”的過程中，新灘鎮(zhèn)街道主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)黨政班子成員和社區(qū)干部總結(jié)出一套“三級(jí)院落會(huì)”工作法，即每一次院落會(huì)都有一個(gè)明確的主題，一級(jí)院落會(huì)主要是聽群眾講，以聽取和收集群眾意見建議為主。這類院落會(huì)讓群眾暢所欲言，把自己的“急難愁盼”表達(dá)出來。街道和社區(qū)干部做好記錄，把群眾反映的問題分類分層次，提交街道班子會(huì)議研究，做到“事事有回應(yīng)，件件有著落。”二級(jí)院落會(huì)主要是聽社區(qū)干部講，以談發(fā)展明方向定目標(biāo)為主。這類院落會(huì)針對(duì)群眾提出的問題和困難，街道和社區(qū)干部一一解答，通過多方溝通和協(xié)調(diào)達(dá)成一致。三級(jí)院落會(huì)是干部群眾一起講，以統(tǒng)一思想凝聚共識(shí)促進(jìn)發(fā)展為主。這類院落會(huì)通過整合各方意見，實(shí)現(xiàn)干群思想統(tǒng)一，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)自力更生。
“作為土生土長(zhǎng)的南崗人，如果南崗沖在我們手里建成了‘南崗小鎮(zhèn)’，對(duì)我們的子孫后代都是天大的好事！”居民羅錦軍在一次院落會(huì)上動(dòng)情地說。在他的記憶中，似乎只有上世紀(jì)七八十年代才有過這樣的場(chǎng)面，大人們圍坐一堂促膝而談，孩子們?cè)谝慌造o靜聆聽。新灘鎮(zhèn)街道通過召開“三級(jí)院落會(huì)”，充分激發(fā)了群眾的內(nèi)生動(dòng)力，奠定了干群齊動(dòng)手，社區(qū)換新顏的良好基礎(chǔ)。
干群同心帶來“大變化”
“要想富、先修路”。確定了“南崗小鎮(zhèn)”的發(fā)展藍(lán)圖，新灘鎮(zhèn)街道的干部群眾心往一處想，力往一處使。在南崗小鎮(zhèn)道路擴(kuò)建的過程中，居民主動(dòng)將道路兩旁田地捐獻(xiàn)出來，不說怪話、不講條件、不要報(bào)酬。
在稻花魚基地的建設(shè)中，居民羅志國(guó)積極配合社區(qū)工作，將自家快要成熟的玉米地捐獻(xiàn)出來進(jìn)行改造。據(jù)統(tǒng)計(jì)，南崗小鎮(zhèn)建設(shè)中，居民無償提供土地多達(dá)20余處6000余平方米。群眾自發(fā)拆除雞鴨圍欄20多個(gè)，拆除破舊棚架、破舊低矮雜屋近20處，硬化屋前坪6處。84歲的原婦女主任、赤腳醫(yī)生劉翠云帶頭在“綠色家園清潔”行動(dòng)中主動(dòng)清理屋前房后雜物、清掃家中衛(wèi)生，搞到凌晨2點(diǎn)多鐘，多次被評(píng)為“最美清潔戶”。68歲彭煥華是一位有著20年黨齡的老黨員，一雙膠鞋穿了多年，破了又補(bǔ)，補(bǔ)了又穿，一直舍不得換，但一生節(jié)儉的他在江北社區(qū)第一次召開“南崗小鎮(zhèn)”院落會(huì)的時(shí)候，就帶頭響應(yīng)支持，當(dāng)場(chǎng)捐款500元用于支持南崗路擴(kuò)建。后續(xù)又捐工13天，義務(wù)為村里修建林蔭步道、水渠和種植苗木。居民羅平芳是平時(shí)大家眼中“愛講怪話”的人。自“南崗小鎮(zhèn)”開工建設(shè)以來，她被社區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)一心、眾志成城的動(dòng)人畫面所感動(dòng)。在大家的帶動(dòng)下，她徹底轉(zhuǎn)變了思想，改變了以往“不管不問不愿意不配合”的觀念，不僅主動(dòng)在家里搞衛(wèi)生，而且還通過兒子夏彬捐款1000元，全力支持“南崗小鎮(zhèn)”建設(shè)。還有已故老村干部羅平章臨終前特意安排孫子羅毅捐款10000元等等。在他們的帶動(dòng)下，整個(gè)南崗小鎮(zhèn)的籌資達(dá)到了21.8萬元。
南崗小鎮(zhèn)的建設(shè)潛移默化地影響著居民的言語(yǔ)行為，帶動(dòng)了居民綜合素質(zhì)的提高。院落會(huì)后，居民自發(fā)清理會(huì)場(chǎng)，收拾礦泉水瓶、歸納座凳、自覺丟棄煙頭、打掃衛(wèi)生等，以往“雙手一甩、低頭就走”的現(xiàn)象不復(fù)存在。現(xiàn)在一到“南崗小鎮(zhèn)”來，隨處可見可聞的是居民熱情洋溢的笑臉，溫暖親切的問候語(yǔ)，大家都感到生活有希望、有盼頭。2023年8月份，市委主要領(lǐng)導(dǎo)視察南崗小鎮(zhèn)，對(duì)該地居民自力更生、敢闖敢干的精神高度贊揚(yáng)，指出激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，走共建共治共享之路是基層治理的有效途徑。
新灘鎮(zhèn)街道黨工委書記樂勇兵表示：“南崗小鎮(zhèn)建設(shè)最成功的地方就是破解了激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，徹底改變了群眾等、靠、要的思想和質(zhì)疑、嘲諷、旁觀的狀態(tài)，群眾的事情自己做，困難的事情幫著做，社區(qū)事情大家做，真正實(shí)現(xiàn)了自力更生、奮斗創(chuàng)新的感人局面?！?/p>
招商引資開拓“大前景”
2023年5月，街道主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)幾家投資商考察南崗小鎮(zhèn)，一行人見路旁枇杷樹結(jié)了果，便伸手摘了幾個(gè)解饞。讓人沒有想到的是，等他們回來的時(shí)候，居民楊曉蘭已經(jīng)摘了滿滿一大筐枇杷，放在路邊等他們。楊曉蘭說：“你們?yōu)榱四蠉彌_發(fā)展日曬雨淋，我們看在眼里記在心里。幾粒枇杷也是我們自己的心意”。如此善良淳樸的民風(fēng)讓一行人連連感嘆，深受感動(dòng)。
“栽下梧桐樹，引得鳳凰來?！苯刂聊壳?，南崗小鎮(zhèn)的建設(shè)已吸引了10余位客商來考察投資，客商們對(duì)南崗小鎮(zhèn)臨城的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、豐富的自然資源、淳樸的人文環(huán)境很感興趣，市花鳥市場(chǎng)有意向搬遷到南崗小鎮(zhèn)，特別是湘窖酒業(yè)擬在南崗小鎮(zhèn)的海家塘水庫(kù)對(duì)面建設(shè)“湘窖體驗(yàn)館”“千畝紅高粱基地”和“湘窖酒窖藏基地”。南崗小鎮(zhèn)的建設(shè)正在成為撬動(dòng)北塔區(qū)招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新支點(diǎn)，為北塔區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局增添新動(dòng)能。
“南崗小鎮(zhèn)的打造，是浙江‘千萬工程’在北塔落地生根的真實(shí)寫照，是激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力推進(jìn)基層治理的典型案例，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展提升居民幸福感、獲得感和滿意度的有力舉措！”市政協(xié)副主席，北塔區(qū)委書記肖平說。
