湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 鄒麗娜 通訊員 夏昌勇
“我們一家4口，往年家里年收入只有3萬(wàn)多元；今年請(qǐng)了60多人務(wù)工，種了150畝煙葉、200畝晚稻，預(yù)計(jì)年收入將達(dá)30余萬(wàn)元?！苯?，在邵陽(yáng)市新寧縣安山鄉(xiāng)車頭村，村黨支部副書記李小紅接受記者采訪時(shí)，笑稱自己就是基層減負(fù)的受益者。
從2019年以來(lái)，邵陽(yáng)市持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)。今年4月11日，隨著中央和省里有關(guān)整治形式主義為基層減負(fù)方案出臺(tái)，邵陽(yáng)市基層減負(fù)“加碼”：取消、叫停55項(xiàng)市直部門擬開(kāi)展的督查檢查考核項(xiàng)目；57項(xiàng)鄉(xiāng)村承擔(dān)的取消事項(xiàng)逐一落實(shí)；清理各類基層組織不合規(guī)掛牌3.48萬(wàn)塊；取消54項(xiàng)社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園……
“只有減負(fù)動(dòng)真格，賦能才能到實(shí)處?！鄙坳?yáng)市委督查室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，邵陽(yáng)推動(dòng)基層減負(fù)標(biāo)本兼治，建立健全基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。
村干部負(fù)擔(dān)輕了，才有更多時(shí)間精力帶領(lǐng)村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)
1至8月，車頭村承擔(dān)的工作事項(xiàng)12件，同比下降77.4%；接收各類文件、通知下降45.5%；村干部參會(huì)次數(shù)下降48.5%；村接受考核下降89.3%……李小紅一邊介紹一邊列出另一組數(shù)據(jù)：全村烤煙種植從去年的600畝增加到今年的1020畝，煙農(nóng)直接增收突破400萬(wàn)元；村集體經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)。通過(guò)煙稻輪作，今年已銷售香米25萬(wàn)公斤，村集體經(jīng)濟(jì)收入去年達(dá)30萬(wàn)元，今年有望突破80萬(wàn)元。李小紅感慨，這要?dú)w功于基層減負(fù)，村干部負(fù)擔(dān)輕了，才有更多時(shí)間精力帶領(lǐng)村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
“此前占用時(shí)間最多的是開(kāi)會(huì)，近三分之一，現(xiàn)在每周開(kāi)會(huì)最多一天，我?guī)Т蠹曳N起百香果?！痹诔遣矫缱遄灾慰h汀坪鄉(xiāng)這個(gè)“一道通兩省，一步踏三鄉(xiāng)”的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)黨委書記謝華定帶領(lǐng)記者來(lái)到汀坪村的百香果園。該鄉(xiāng)以前主要種植羅漢果，近年來(lái)羅漢果市場(chǎng)銷量下滑，鄉(xiāng)里引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)型種植百香果。今年，全鄉(xiāng)種植2000多畝百香果，每畝產(chǎn)值逾2萬(wàn)元，這一項(xiàng)就為全鄉(xiāng)帶來(lái)4000余萬(wàn)元收入。
在綏寧縣長(zhǎng)鋪?zhàn)余l(xiāng)佘家村，村黨支部書記冷開(kāi)鋼介紹，今年他帶領(lǐng)村干部建立雞樅菌生產(chǎn)基地，雞樅菌供不應(yīng)求，為30余位村民提供就業(yè)崗位，還為村集體增收40余萬(wàn)元。
教育系統(tǒng)135項(xiàng)督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)，合并30項(xiàng)，取消54項(xiàng)
城步苗族自治縣教育局總督學(xué)唐運(yùn)書的妻子蘇驍，是縣希望小學(xué)一名教師，此前她結(jié)對(duì)幫扶金紫鄉(xiāng)金龍村。村里距縣城45公里，有近50分鐘的車程。蘇驍平時(shí)要上班，只有周末有時(shí)間，卻又不會(huì)開(kāi)車，每次去村里幫扶，都得唐運(yùn)書充當(dāng)司機(jī)?！白鳛榭偠綄W(xué)，我是教育的管理者，有太多的事要忙；作為家屬，我又不得不給妻子當(dāng)司機(jī)，但實(shí)在難抽出時(shí)間。”唐運(yùn)書直言。今年來(lái)，城步縣委決定，取消全縣894名教師鄉(xiāng)村振興結(jié)對(duì)幫扶任務(wù)，唐運(yùn)書成了最直接的受益者，不用周末給妻子當(dāng)司機(jī)了。
“基層減負(fù)求實(shí)效，切實(shí)減輕教育工作者的負(fù)擔(dān)?！蔽鋵薪逃重?fù)責(zé)人介紹，武岡教育系統(tǒng)大刀闊斧改革，制訂《2024年武岡市涉及中小學(xué)校和教師的督查檢查評(píng)比考核和進(jìn)校園活動(dòng)白名單》和《武岡市“社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園”項(xiàng)目負(fù)面清單》。武岡市還在政府官微開(kāi)通《為基層減負(fù)：武岡征集形式主義問(wèn)題線索》欄目，專設(shè)了二維碼和熱線電話，并建立工作臺(tái)賬。與此同時(shí)，全市借調(diào)在教育系統(tǒng)內(nèi)外的106名工作人員，在6月17日前全部清退回原單位。
邵陽(yáng)市有130余萬(wàn)在校學(xué)生，教師人數(shù)逾10萬(wàn)人，是基層減負(fù)的重要領(lǐng)域。3月26日，邵陽(yáng)市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園的通知》，將135項(xiàng)督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)，合并30項(xiàng)，取消54項(xiàng)，減負(fù)幅度逾62%。邵陽(yáng)市教育系統(tǒng)還上線“邵陽(yáng)教師負(fù)擔(dān)碼上報(bào)”小程序，截至目前發(fā)現(xiàn)有效線索7條，已全部核查處理。
關(guān)停政務(wù)App16個(gè)、小程序16個(gè)、政務(wù)公眾賬號(hào)134個(gè)，整合工作群組17159個(gè)
“基層減負(fù)最重要的，是如何建立長(zhǎng)效機(jī)制?！鄙坳?yáng)市委網(wǎng)信辦是九大專項(xiàng)整治中“整治指尖上的形式主義”的牽頭單位，也是全省網(wǎng)信系統(tǒng)“設(shè)置基層觀測(cè)點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)員”的試點(diǎn)單位。為確保長(zhǎng)效，該辦已健全數(shù)據(jù)匯集共享機(jī)制，完成市本級(jí)43個(gè)單位3546個(gè)和所轄縣市區(qū)5126個(gè)數(shù)據(jù)資源目錄編制，歸集政務(wù)數(shù)據(jù)總量3.74億余條，全市在“湘易辦”上線服務(wù)事項(xiàng)超過(guò)1400項(xiàng)，其中“一網(wǎng)通辦”服務(wù)事項(xiàng)達(dá)到700項(xiàng)以上。同時(shí)，建立常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制，在全市建立涵蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)38個(gè)基層觀測(cè)點(diǎn)，常態(tài)化點(diǎn)對(duì)點(diǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)反饋專項(xiàng)整治工作進(jìn)展及成果鞏固、反彈回潮情況。特別是建立動(dòng)態(tài)備案審核管理制度，從源頭上確保不再新增獨(dú)立封裝的政務(wù)App。
截至目前，邵陽(yáng)市已關(guān)停政務(wù)App16個(gè)，取消打卡簽到功能14個(gè)，關(guān)停小程序16個(gè)、政務(wù)公眾賬號(hào)134個(gè)，整合工作群組17159個(gè)，整改率60.38%。
推進(jìn)基層減負(fù)，邵陽(yáng)市多項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)：2019年出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)的二十條措施》；2020年推出“五規(guī)五治”；2021年推出“三嚴(yán)三管”；2022年制訂《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督檢考的十條措施》；2023年，進(jìn)一步推出《統(tǒng)籌規(guī)范督檢考深入到精文減會(huì)、指尖上的形式主義的十條措施》；2024年，推出《關(guān)于切實(shí)精減會(huì)議的十六條措施》。
2024年上半年，邵陽(yáng)召開(kāi)全市性會(huì)議15次，比2019年同期減少50%以上；以市委、市政府和兩辦名義發(fā)文73件，較2019年同期減少65%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)5年只減不增的目標(biāo)。與此同時(shí)，全市203個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2024年上半年迎檢次數(shù)較2023年同期減少40%以上，3323個(gè)村（社區(qū)）迎檢次數(shù)較2023年同期減少70%以上。
“推進(jìn)基層減負(fù)，就是要從制度上明確，從根子上解決，確保管長(zhǎng)遠(yuǎn)、固根本?！鄙坳?yáng)市委常委、市委秘書長(zhǎng)、市級(jí)層面專項(xiàng)工作機(jī)制召集人肖擁軍說(shuō)。
