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河南城市全面禁燃,何以政令反復?

來源:人民網(wǎng) 作者: 2017-01-18 09:53

天地風霜盡,乾坤氣象和。即將到來的春節(jié),對河南百姓而言,有些不同尋常。

下發(fā)《關于擴大煙花爆竹禁止燃放區(qū)域的緊急通知》兩天后,河南省環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領導小組辦公室又于1月16日決定收回并停止實施該緊急通知,“暫停實施在全省范圍內全面禁止燃放煙花爆竹的政策”。

半年前,河南大氣污染防治攻堅戰(zhàn)開始后,有18個省轄市曾向省政府遞交“軍令狀”,都提到全面禁售禁燃煙花爆竹。原本河南是打算今年春節(jié)將實施范圍擴大到縣級(包含縣級)以上城市,且措施更加嚴厲。

全面禁“炮”的目的,是維護春節(jié)期間的空氣質量,防治霧霾。霧霾之痛,對國人來說有錐心刺骨之痛。不久前,甚至嚴重到了地不分南北,人無分老幼,一律在逃無可逃的霧霾中心惶惶、視茫茫,呼吸不爽,情緒極糟……

每個人都在用自己的方式,尋找答案:是誰催生了“霾”?

首先,霧霾的嚴重,不斷向傳統(tǒng)的粗放式經(jīng)濟增長方式敲響警鐘。轉不轉方式,調不調結構,事關中國人民的健康與中華民族的可持續(xù)發(fā)展,不能向任何人、任何企業(yè)網(wǎng)開一面。同時,檢點霾的成因,我們每一個人也都脫不了干系:每一腳油門、每一根燃燒的秸稈、每一串紅紅火火的爆竹后面,都催化并縱容著“霾”的形成。比如,煙花爆竹燃放時,就會產(chǎn)生大量煙塵等污染物,PM10濃度瞬間可達1000微克/立方米,PM2.5濃度瞬間可達400-500微克/立方米,嚴重影響大氣質量。

因此,以節(jié)慶為突破口,向最難的事痛下手術刀,在清新純凈的空氣中,過一個祥和健康的中國年,河南全面禁“炮”的初衷本來值得點贊。

但是,掃除積弊、自我凈化也是一個痛苦、糾結的過程。畢竟,對國人來說,一年里最豐盛最熱鬧的日子就在眼前。“縣以上城市”的禁燃,遠比大中城市的禁燃更艱難、更不易監(jiān)管,付出的動員、說服、監(jiān)督、處罰的成本也更加高昂。更何況,時近春節(jié)才出臺這紙禁令,也略顯過于匆忙和草率,準備工作遠遠不足。有媒體披露,禁燃消息公布后,互聯(lián)網(wǎng)上就在流傳一份《河南省全體煙花爆竹經(jīng)營公司請愿書》,稱湖南、江西煙花爆竹生產(chǎn)廠家及河南省全體煙花經(jīng)營公司,對全面禁炮令都萬分焦慮,因為存在庫存煙花爆竹難以消化處理的安全隱患,更有煙花爆竹無法銷售后廠家回款無門、爆竹經(jīng)營企業(yè)工人工資無法結算等一系列問題。

因此,收回禁令,河南有不得已的苦衷。這也提醒各級政府,好的初衷還要依托于科學決策與民主決策,才能更可操作,達到更好的實效。假如這紙禁令出臺之前,給足充裕的時間,與相關企業(yè)共同切磋善后辦法,并向廣大百姓積極宣講,將隱患及早消除在萌芽狀態(tài),讓煙花爆竹在未出廠時、未生產(chǎn)時就能爭取到企業(yè)的配合,百姓的支持,或者就不必政令反復,出爾反爾了。

風行草偃,從化無違。雖然這一次河南的全面禁燃無奈終結,但是,為了驅霾,我們必須背水一戰(zhàn),這一戰(zhàn)的決心遲早要下,重污染的企業(yè)遲早要退出市場,一些濁化空氣的年俗也有深刻反省和移風易俗的必要。

驅霾的過程,也是我們凈化自己的過程,更是考驗執(zhí)政能力和國民素質的過程……

weixin

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