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邵陽市2016年度流通領(lǐng)域商品和服務(wù)十大消費(fèi)維權(quán)案例
邵陽市2016年度流通領(lǐng)域商品和服務(wù)十大消費(fèi)投訴熱點(diǎn)
邵陽新聞網(wǎng)訊（記者 羅中利 通訊員 李海輝）又是一年3·15消費(fèi)者權(quán)益日。為揭露違法者、教育經(jīng)營(yíng)者、提示消費(fèi)者，3月14日，邵陽市工商局公布了2016年度流通領(lǐng)域商品和服務(wù)十大消費(fèi)侵權(quán)典型案例。
一、銀行轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)成本濫收費(fèi)用案
2016年6月21日，邵陽某銀行轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)成本濫收費(fèi)用的違法行為被查處。當(dāng)事人在借款人辦理房屋抵押貸款過程中，與借款人簽訂由當(dāng)事人事先印制、統(tǒng)一格式的《最高額抵押合同》的借款合同，將本應(yīng)由銀行承擔(dān)的辦理《房屋他項(xiàng)權(quán)證》的登記費(fèi)轉(zhuǎn)嫁由借款人承擔(dān)。
當(dāng)事人的行為涉嫌違反《關(guān)于禁止公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》和《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的相關(guān)規(guī)定，邵陽市工商行政管理局依法作出責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為并處罰款的行政處罰。
二、汽車貿(mào)易公司收取按揭購車服務(wù)費(fèi)侵權(quán)案
2016年9月23日，邵陽市某汽車貿(mào)易有限公司收取按揭購車服務(wù)費(fèi)涉嫌侵權(quán)被查處。當(dāng)事人在經(jīng)營(yíng)期間以“代銀行或金融機(jī)構(gòu)收取服務(wù)費(fèi)”為由向貸款按揭購車的消費(fèi)者收取300-2000元不等的“客戶服務(wù)費(fèi)”，實(shí)際上該費(fèi)用為當(dāng)事人自己收取，銀行或金融機(jī)構(gòu)并未委托。截至案發(fā)時(shí)，當(dāng)事人共向18名貸款按揭購車的消費(fèi)者收取“客戶服務(wù)費(fèi)”12000元。
根據(jù)《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于整治銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的通知》（銀監(jiān)發(fā)〔2012〕3號(hào)）規(guī)定，所謂的“客戶服務(wù)費(fèi)”不應(yīng)當(dāng)存在，更不應(yīng)當(dāng)由消費(fèi)者最終承擔(dān)。當(dāng)事人收取的“客戶服務(wù)費(fèi)”并未支付給相關(guān)銀行或金融機(jī)構(gòu)，而是用于自己日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，構(gòu)成侵犯消費(fèi)者權(quán)益的違法行為。邵陽市工商行政管理局依法作出責(zé)令糾正違法行為、沒收違法所得并處罰款的行政處罰。
三、車檢公司超標(biāo)準(zhǔn)濫收檢測(cè)費(fèi)用案
2016年7月29日，邵陽市某機(jī)動(dòng)車安全檢測(cè)有限公司超過標(biāo)準(zhǔn)收取機(jī)動(dòng)車檢測(cè)費(fèi)用的違法行為被查處?！蛾P(guān)于明確機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)收費(fèi)政策有關(guān)問題的通知》（湘價(jià)服〔2014〕87號(hào)）文件規(guī)定，汽車、三輪汽車、低速貨車（含聯(lián)合收割機(jī)）每車次不高于100元，摩托車每車次不高于50元；對(duì)檢驗(yàn)不合格車輛第一次復(fù)檢不收費(fèi)，從第二次復(fù)檢開始，按不高于檢驗(yàn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%收費(fèi)；對(duì)檢驗(yàn)合格車輛，在規(guī)定檢驗(yàn)周期內(nèi)不得重復(fù)檢驗(yàn)并收費(fèi)。當(dāng)事人2015年8月至9月20日超標(biāo)準(zhǔn)收取安全技術(shù)檢測(cè)費(fèi)，共計(jì)檢測(cè)各類車輛1475臺(tái)，違法所得305705元。
當(dāng)事人超過標(biāo)準(zhǔn)收取上述安全技術(shù)檢測(cè)費(fèi)的行為，構(gòu)成了《關(guān)于禁止公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》規(guī)定的濫收費(fèi)用的行為。邵陽市工商行政管理局依法作出責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為、沒收違法所得的行政處罰。
四、醫(yī)院未按規(guī)定收費(fèi)侵權(quán)案
2016年5月6日，邵陽縣某公立醫(yī)院未按規(guī)定收費(fèi)涉嫌侵犯消費(fèi)者權(quán)益被查處。該醫(yī)院在初診患者門診掛號(hào)時(shí)向初診患者收取每張2元的診療卡費(fèi)，沒有經(jīng)過物價(jià)、衛(wèi)生部門核準(zhǔn)，且不提供收費(fèi)票據(jù), 初診患者如不購買此卡，將無法在該院門診部就診。截至2016年4月30日，當(dāng)事人向在門診部掛號(hào)就診的初診患者銷售了20萬余張?jiān)\療卡。
當(dāng)事人行為違反了《湖南省消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成未按照規(guī)定收費(fèi)的違法行為。邵陽縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局依法作出責(zé)令停止違法行為、沒收違法所得并處罰款的行政處罰。
五、醫(yī)院未按標(biāo)準(zhǔn)收取床位費(fèi)案
2016年6月23日，隆回縣某公立醫(yī)院違背患者意愿違規(guī)多收取住院病人床位費(fèi)的違法行為被查處。隆回縣物價(jià)局相關(guān)文件規(guī)定：“出、入院時(shí)間的計(jì)算：一日內(nèi)不論什么時(shí)間入院按一天計(jì)算住院天數(shù)，一日內(nèi)無論什么時(shí)間出院均不計(jì)算住院天數(shù)”。2015年4月1日至2015年12月31日期間，當(dāng)事人以住院病人入院日期至出院日期的自然天數(shù)（包括入院當(dāng)天及出院當(dāng)天)計(jì)算住院天數(shù)收取住院病人床位費(fèi)。共多收取住院病人5087人次的床位費(fèi)152610元。
當(dāng)事人行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》濫收費(fèi)用的相關(guān)規(guī)定。邵陽市工商行政管理局依法作出責(zé)令停止違法行為、沒收違法所得并處罰款的行政處罰。
六、彭某格式條款侵犯消費(fèi)者權(quán)益案
2016年5月25日，彭某以“店堂告示”格式條款侵犯消費(fèi)者權(quán)益的違法行為被查處。當(dāng)事人2015年2月12日在邵陽市雙清區(qū)開辦某店，從事KTV服務(wù)、預(yù)包裝食品、卷煙經(jīng)營(yíng)。自2016年1月1日起，當(dāng)事人為了強(qiáng)制推銷自已銷售的酒水、飲料、預(yù)包裝食品，在其店內(nèi)放有：“本KTV謝絕自帶酒水、飲料、小吃、燒烤及各類水果，如違反需寄存或按本超市價(jià)格收取100%的清潔費(fèi)……”等字樣的店堂告示。截止2016年4月14日立案調(diào)查時(shí)，當(dāng)事人銷售酒水、飲料、預(yù)包裝食品總計(jì)經(jīng)營(yíng)額49000元，違法所得10500元。
當(dāng)事人的行為違反《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成以店堂告示的格式條款侵犯消費(fèi)者權(quán)益的違法行為。邵陽市工商行政管理局雙清分局依法作出責(zé)令停止違法行為并處罰款的行政處罰。
七、劉某虛假宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者案
2016年9月2日，劉某涉嫌虛假宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者被查處。劉某自2016年5月起為某醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)店所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品“低頻高電位治療機(jī)”進(jìn)行宣傳銷售。在宣傳中，當(dāng)事人以免費(fèi)體驗(yàn)、擅自夸大產(chǎn)品功效等方式，誘導(dǎo)老人購買產(chǎn)品，侵害了消費(fèi)者的公平交易權(quán)。至案發(fā)時(shí)，當(dāng)事人以8980元/臺(tái)的價(jià)格銷售了5臺(tái)“低頻高電位治療機(jī)”，違法所得共計(jì)2500元。
當(dāng)事人行為違反了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成了虛假宣傳的違法行為。邵陽市工商行政管理局北塔分局依法作出責(zé)令停止違法行為、沒收違法所得并處罰款的行政處罰。
八、何某虛假宣傳推銷凈水機(jī)案
2016年5月3日，何某作引人誤解的虛假宣傳推銷凈水機(jī)的違法行為被查處。2016年4月16日至20日期間，當(dāng)事人為推銷某牌智能反滲透冷熱直飲機(jī)，采取凡參會(huì)者贈(zèng)送禮品等方式吸引當(dāng)?shù)卮迕駞⒓悠浣M織的家用電器推廣會(huì)?；顒?dòng)期間，當(dāng)事人業(yè)務(wù)員宣傳：1、其產(chǎn)品是獲得央視網(wǎng)商城的入駐品牌；2、我國(guó)水污染嚴(yán)重，長(zhǎng)期飲用導(dǎo)致癌癥等各種疾病；3、現(xiàn)場(chǎng)演示，誤導(dǎo)村民使用其產(chǎn)品可將水凈化成為冷熱直飲的健康水；4、凡認(rèn)購產(chǎn)品即可獲贈(zèng)多種贈(zèng)品引誘村民積極購買的方式推銷其產(chǎn)品。當(dāng)事人在推銷產(chǎn)品期間，以2580元/臺(tái)的價(jià)格共銷售某牌直飲機(jī)4臺(tái)，退貨1臺(tái)，實(shí)際銷售金額共計(jì)7740元。
當(dāng)事人在推銷過程中通過無科學(xué)依據(jù)夸大水污染損害后果，造成消費(fèi)者恐慌，誤導(dǎo)消費(fèi)者；擅自宣傳其產(chǎn)品是綠色、環(huán)保、節(jié)能的電器產(chǎn)品；假借產(chǎn)品是“央視網(wǎng)商城入駐品牌”的宣傳方式誤導(dǎo)消費(fèi)者購買商品的行為，違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成對(duì)商品的用途作引人誤解的虛假宣傳行為。邵陽市工商行政管理局大祥分局依法作出責(zé)令停止違法行為并處罰款的行政處罰。
九、車行銷售國(guó)家明令淘汰產(chǎn)品案
2016年6月14日，城步苗族自治縣某車行銷售有限公司違規(guī)銷售燃油助力車被查處。當(dāng)事人于2015年年底從株洲市某摩托車有限公司購進(jìn)多個(gè)品牌國(guó)家明令淘汰并停止生產(chǎn)的燃油助力車合計(jì)15輛，貨值金額54128元。截至案發(fā)已銷售燃油助力車13輛，貨值金額48368元，合計(jì)違法所得10928元。
當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》相關(guān)規(guī)定，屬于銷售國(guó)家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品的行為。城步苗族自治縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局依法作出責(zé)令停止違法行為、沒收庫存淘汰產(chǎn)品及非法所得并處罰款的行政處罰。
十、公共汽車公司欺詐消費(fèi)者案
2016年12月1日，某公共汽車公司涉嫌欺詐消費(fèi)者被查處。當(dāng)事人于2014年啟用公交IC卡，要求辦理乘車公交IC卡的消費(fèi)者交納辦卡工本費(fèi)押金15元。當(dāng)事人沒有在任何場(chǎng)所、用任何形式提示、告知消費(fèi)者公交IC卡押金是否可以退及退卡的方式和途徑，且公交IC卡背面的使用須知說明也沒有提及，只有消費(fèi)者主動(dòng)詢問是否可以退卡時(shí)，工作人員才會(huì)口頭告知消費(fèi)者可以退卡及退卡的方式和途徑。截止2016年9月30日，當(dāng)事人共收取公交IC卡押金26920元，違法所得2920元。
當(dāng)事人行為符合《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成欺詐消費(fèi)者行為。新邵縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局依法作出責(zé)令停止違法行為消除影響、沒收非法所得并處罰款的行政處罰。
